52014PC0436

Препоръка за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

за отмяна на Решение 2010/284/EС относно наличието на прекомерен дефицит в Чешката република

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), и по-специално член 126, параграф 12 от него,

като взе предвид препоръката на Комисията,

като има предвид, че:

(1)       Въз основа на препоръка, отправена от Комисията, с Решение 2010/284/ЕС на Съвета от 2 декември 2009 г.[1] бе установено, че в Чешката република е налице прекомерен бюджетен дефицит. Съветът отбеляза, че се планираше през 2009 г. дефицитът по консолидирания държавен бюджет да достигне 6,6 % от БВП, превишавайки определената в Договора референтна стойност от 3 % от БВП, като се очакваше брутният консолидиран държавен дълг да достигне 35,5 % от БВП, т.е. значително под определената в Договора референтна стойност от 60 % от БВП[2].

(2)       На 2 декември 2009 г. в съответствие с член 126, параграф 7 от ДФЕС и член 3, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1467/97 на Съвета от 7 юли 1997 г. за определяне и изясняване на прилагането на процедурата при прекомерен дефицит[3] и по препоръка на Комисията Съветът отправи препоръка към Чешката република за преодоляване на прекомерния дефицит до края на 2013 г. Препоръката беше публично оповестена.

(3)       В съответствие с член 4 от приложения към Договорите Протокол относно процедурата при прекомерен дефицит Комисията предоставя данните за изпълнението на процедурата. Като част от прилагането на този протокол държавите членки предоставят данни за бюджетния дефицит и държавния дълг, както и за други свързани с тях показатели два пъти годишно — до 1 април и до 1 октомври, в съответствие с член 3 от Регламент (ЕО) № 479/2009 на Съвета от 25 май 2009 г. за прилагане на Протокола за процедурата при прекомерен дефицит, приложен към Договора за създаване на Европейската общност[4].

(4)       Когато преценява дали дадено решение относно наличието на прекомерен дефицит следва да се отмени, Съветът следва да вземе решение въз основа на предоставените данни. Същевременно дадено решение относно наличието на прекомерен дефицит следва да се отмени само ако прогнозите на Комисията сочат, че през прогнозния период дефицитът няма да превиши референтната стойност от 3 % от БВП[5].

(5)       Въз основа на данните, предоставени от Комисията (Евростат) в съответствие с член 14 от Регламент (ЕО) № 479/2009, след нотификацията, направена от Чешката република преди 1 април 2014 г., и с прогнозата на службите на Комисията от пролетта на 2014 г. се налагат следните заключения:

– След като през 2009 г. отбеляза най-високото си равнище от 5,8 % от БВП, дефицитът по консолидирания държавен бюджет на Чешката република бе намален и през 2013 г. достигна 1,5 % от БВП, с което бе спазен определеният от Съвета срок. Подобрението се дължи на консолидация както на разходната, така и на приходната част на бюджета, и по-специално — на увеличаване на косвеното данъчно облагане и намаляване на публичните инвестиции.

– В Програмата за конвергенция на Чешката република от 2014 г. се предвижда през 2014 г. и 2015 г. дефицитът по консолидирания държавен бюджет да нарасне съответно на 1,8 % и на 2,3 % от БВП, докато според прогнозата на службите на Комисията от пролетта на 2014 г. стойностите за 2014 г. и 2015 г. са съответно 1,9 % и 2,4 % от БВП, при допускане, че няма да има промяна в провежданата политика. Следователно се очаква през прогнозния период дефицитът да се задържи под референтната стойност от 3 % от БВП.

– През периода 2009—2013 г. структурното салдо (т.е. салдото по консолидирания държавен бюджет, коригирано спрямо фазата на икономическия цикъл, минус еднократните и другите временни мерки) се е подобрило средно с 1,4 % от БВП годишно. Предвижда се през 2014 г. то да се влоши с 1 % от БВП (до – 1,1 % от БВП), а през 2015 г. — с още 0,8 % от БВП, при допускане, че няма да има промяна в провежданата политика.

– През периода 2009—2013 г. съотношението на дълга към БВП се увеличи с 11,5 процентни пункта и достигна 46 %. В прогнозата на службите на Комисията от пролетта на 2014 г. се предвижда през 2014 г. брутният консолидиран държавен дълг временно да спадне на 44,4 % от БВП, а през 2015 г. — да се увеличи на 45,8 % от БВП.

(6)       Съветът напомня, че от 2014 г., която е годината, следваща годината на коригиране на прекомерния дефицит, по отношение на Чешката република се прилага превантивната част на Пакта за стабилност и растеж, и нейното структурно салдо следва да се задържи на равнището на средносрочната цел или над него.

(7)       Съгласно член 126, параграф 12 от Договора решенията на Съвета относно наличието на прекомерен дефицит се отменят, когато по мнение на Съвета прекомерният дефицит в съответната държава членка е бил коригиран.

(8)       По мнението на Съвета прекомерният дефицит в Чешката република е бил коригиран, поради което Решение 2010/284/ЕС следва да бъде отменено,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Въз основа на цялостната оценка прекомерният дефицит в Чешката република се счита за коригиран.

Член 2

Решение 2010/284/ЕС се отменя.

Член 3

Адресат на настоящото решение е Чешката република.

Съставено в Брюксел на […] година.

                                                                       За Съвета

                                                                       Председател

[1]               ОВ L 125, 21.5.2010 г., стр. 36.

[2]               Данните за дефицита по консолидирания държавен бюджет и за консолидирания държавен дълг за 2009 г. впоследствие бяха коригирани — съответно на 5,8 % и 34,6 % от БВП.

[3]               ОВ L 209, 2.8.1997 г., стр. 6.

[4]               ОВ L 145, 10.6.2009 г., стр. 1.

[5]               Съгласно одобрените на 3 септември 2012 г. „Подробни указания за изпълнението на Пакта за стабилност и растеж и насоките относно формата и съдържанието на програмите за стабилност и за конвергенция“, вж.      http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf