(1)

В член 168 от Директива 2006/112/ЕО е установено правото на данъчно задължените лица да приспадат от данъка върху добавената стойност (ДДС), дължим или платен в съответната държава членка, ДДС, начислен върху получените от тях доставки на стоки и услуги, които се използват за целите на техните облагаеми сделки. Съгласно член 26, параграф 1, буква а) от посочената директива употребата на стоки, представляващи част от активите на стопанска дейност, за личните нужди на данъчно задължените лица или за нуждите на техния персонал, или по-общо за цели, различни от стопанската дейност на лицата, когато дължимият за тези стоки ДДС подлежи на изцяло или частично приспадане, трябва да се третира като възмездна доставка на услуги.

(2)

С Решение за изпълнение 2012/232/ЕС на Съвета (2) Румъния получи разрешение да ограничи до 50 % правото на приспадане на ДДС, начисляван при закупуването, вътреобщностното придобиване, вноса, наемането или лизинга на някои пътни моторни превозни средства, и на ДДС, начисляван върху разходите, свързани с тези превозни средства, когато въпросните превозни средства не се използват изключително за стопански цели, както и да освобождава данъчно задължените лица от изискването съгласно член 26, параграф 1, буква а) от Директива 2006/112/ЕО да третират като възмездна доставка на услуги употребата за нестопански цели на такива превозни средства („специалните мерки“).

(3)

С писмо, заведено в Комисията на 14 септември 2023 г., Румъния поиска разрешение, в съответствие с член 395, параграф 2, първа алинея от Директива 2006/112/ЕО, да продължи да прилага специалните мерки, за да ограничи правото на приспадане по отношение на разходите, свързани с някои пътни моторни превозни средства, които не се използват изключително за стопански цели, и да освободи данъчно задължените лица от изискването да третират като възмездна доставка на услуги употребата за нестопански цели на такива превозни средства.

(4)

В съответствие с член 395, параграф 2, втора алинея от Директива 2006/112/ЕО, с писмо от 9 ноември 2023 г. Комисията предаде отправеното от Румъния искане на останалите държави членки. С писмо от 10 ноември 2023 г. Комисията уведоми Румъния, че разполага с цялата информация, която е необходима за разглеждане на искането.

(5)

Съгласно член 4, параграф 2 от Решение за изпълнение 2012/232/ЕС заедно с искането за удължаване Румъния представи на Комисията доклад за прилагането на посоченото решение за изпълнение. Въз основа на наличната в момента информация Румъния посочва, че прилагането на ограничение от 50 % все още е оправдано и целесъобразно.

(6)

Срокът на действие на специалните мерки, за които е получено разрешение по силата на Решение за изпълнение 2012/232/ЕС, изтече на 31 декември 2023 г. Като се има предвид положителното въздействие както за стопанските субекти, така и за администрацията, е целесъобразно да се разреши на Румъния да прилага специалните мерки.

(7)

За да се гарантира постигането на целите, преследвани със специалната мярка, включително непрекъснатото прилагане на специалната мярка, и за да се осигури правна сигурност по отношение на данъчния период, е целесъобразно да се предостави разрешение за прилагане на специалните мерки, считано от 1 януари 2024 г. Тъй като на 14 септември 2023 г. Румъния поиска разрешение да продължи да прилага специалните мерки и от 1 януари 2024 г. продължи да прилага правния режим, установен съгласно националното ѝ законодателство въз основа на Решение за изпълнение 2012/232/ЕС, оправданите правни очаквания на засегнатите лица са надлежно зачетени.

(8)

Срокът на действие на специалните мерки следва да е ограничен до времето, необходимо за извършване на оценка на тяхната ефективност и на целесъобразността на процентното ограничение. Поради това следва да се разреши на Румъния да прилага специалните мерки до 31 декември 2026 г.

(9)

Специалните мерки са пропорционални на преследваните цели, а именно опростяване на процедурата за събиране на ДДС и предотвратяване на някои форми на отклонение от данъчно облагане или избягване на данъци, тъй като са ограничени по време и обхват. Освен това специалните мерки не създават риск от прехвърляне на измамите към други отрасли или други държави членки.

(10)

Ако Румъния прецени, че специалните мерки са необходими след 2026 г., тя следва най-късно до 31 март 2026 г. да представи на Комисията искане за удължаване на срока на действието им, придружено от доклад, който включва преглед на процентното ограничение, приложено върху правото на приспадане на ДДС.

(11)

Според информация, предоставена от Румъния, специалните мерки ще имат незначително отражение върху общия размер на данъчните приходи на Румъния, събирани на етапа на крайно потребление, и няма да окажат отрицателно въздействие върху собствените ресурси на Съюза, формирани от ДДС,