This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32024D0758
Council Decision (CFSP) 2024/758 of 26 February 2024 appointing the European Union Special Representative for Human Rights
Решение (ОВППС) 2024/758 на Съвета от 26 февруари 2024 година за назначаване на специален представител на Европейския съюз за правата на човека
Решение (ОВППС) 2024/758 на Съвета от 26 февруари 2024 година за назначаване на специален представител на Европейския съюз за правата на човека
ST/6261/2024/INIT
OВ L, 2024/758, 27.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/758/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
![]() |
Официален вестник |
BG Cерия L |
2024/758 |
27.2.2024 |
РЕШЕНИЕ (ОВППС) 2024/758 НА СЪВЕТА
от 26 февруари 2024 година
за назначаване на специален представител на Европейския съюз за правата на човека
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 33 и член 31, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,
като има предвид, че:
(1) |
На 28 февруари 2019 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2019/346 (1) за назначаване на г-н Eamon GILMORE за специален представител на Европейския съюз (СПЕС) за правата на човека. Мандатът на СПЕС изтича на 29 февруари 2024 г. |
(2) |
Следва да бъде назначен нов СПЕС за правата на човека за срок от 24 месеца, |
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Специален представител на Европейския съюз
Г-н Olof SKOOG се назначава за специален представител на Европейския съюз (СПЕС) за правата на човека за периода до 28 февруари 2026 г. Съветът може да вземе решение мандатът на СПЕС да бъде прекратен по-рано въз основа на оценка от Комитета по политика и сигурност (КПС) и по предложение на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ВП).“
Член 2
Цели на политиката
Мандатът на СПЕС се основава на целите на политиката на Съюза в областта на правата на човека, определени в Договора за Европейския съюз и в Хартата за основните права на Европейския съюз, както и на стратегическата рамка на ЕС за правата на човека и демокрацията и на плана за действие на ЕС за правата на човека и демокрацията, включително:
a) |
подобряване на ефективността на действията, присъствието и видимостта на Съюза за защита и утвърждаване на правата на човека по света и отправяне на положително послание за правата на човека, по-специално чрез задълбочаване на сътрудничеството и политическия диалог на Съюза с трети държави, със съответните партньори, деловите среди, гражданското общество и международните и регионалните организации, както и чрез действия в рамките на съответните международни форуми; |
б) |
увеличаване на приноса на Съюза за укрепването на демокрацията и институционалното изграждане, на принципите на правовата държава, доброто управление и зачитането на правата на човека и основните свободи навсякъде по света; |
в) |
подобряване на последователността на действията на Съюза по отношение на правата на човека и включването на този аспект във всички области на външната дейност на Съюза. |
Член 3
Мандат
За постигане на целите на политиката мандатът на СПЕС се състои в следното:
a) |
да допринася за изпълнението на политиката на Съюза в областта на правата на човека, по-специално на стратегическата рамка на ЕС за правата на човека и демокрацията и плана за действие на ЕС за правата на човека и демокрацията, както и прилагането на насоките, инструментите и плановете за действие на Съюза в областта на правата на човека, включително чрез формулиране на препоръки в това отношение; |
б) |
да допринася за изпълнението на определените от Съвета позиции на Съюза в областта на международното хуманитарно право за насърчаване на спазването на международното хуманитарно право; |
в) |
да допринася за изпълнението на определените от Съвета позиции на Съюза за насърчаване на подкрепата за международното наказателно правосъдие, по-специално позициите съгласно Решение 2011/168/ОВППС (2) на Съвета относно Международния наказателен съд; |
г) |
да спомогне за установяването на по-силен европейски глас чрез диалози по правата на човека с правителствата на трети държави и с международните и регионалните организации, както и с организациите на гражданското общество и други заинтересовани страни, с цел да се осигури ефективност и видимост на политиката на Съюза в областта на правата на човека; да води важни диалози по правата на човека с трети държави; |
д) |
да допринася за по-голямата последователност и съгласуваност на политиките и действията на Съюза в областта на защитата и утвърждаването на правата на човека,, по-специално като дава принос за определянето на политиките на Съюза в съответните области. |
е) |
да допринася, в консултация с държавите членки, за по-голямата последователност и съгласуваност на позициите на Съюза, посочени в букви б) и в). |
Член 4
Изпълнение на мандата
1. СПЕС отговаря за изпълнението на мандата, като действа под ръководството на ВП.
2. КПС поддържа тесни връзки със СПЕС и е основното му звено за контакт със Съвета. КПС предоставя стратегически насоки и политическо ръководство на СПЕС в рамките на мандата, без да се засягат правомощията на ВП.
3. СПЕС работи при тясна координация с Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) и съответните ѝ отдели с цел да се осигури последователност и съгласуваност на тяхната работа в областта на правата на човека.
Член 5
Финансиране
1. Референтната сума, предназначена за покриване на свързаните с мандата на СПЕС разходи за периода от 1 март 2024 г. до 28 февруари 2026 г. е в размер на 3 092 000 EUR.
2. Управлението на разходите се извършва в съответствие с процедурите и правилата, приложими към общия бюджет на Съюза.
3. Управлението на разходите се урежда с договор между СПЕС и Комисията. СПЕС се отчита пред Комисията за всички направени разходи.
Член 6
Формиране и състав на екипа
1. В рамките на своя мандат и предоставените финансови средства СПЕС отговаря за формирането на екипа си. Екипът включва експерти по специфични въпроси на политиката съобразно изискванията на мандата. СПЕС своевременно предоставя на Съвета и Комисията информация за състава на екипа.
2. Държавите членки, институциите на Съюза и ЕСВД могат да предлагат командироването на служители, които да работят със СПЕС. Възнаграждението на тези командировани служители се поема съответно от изпращащата държава членка, изпращащата институция на Съюза или ЕСВД. Освен това, националните експерти, командировани от държавите членки в институциите на Съюза или в ЕСВД, могат да бъдат командировани за работа със СПЕС. Договорно наетите членове на международния персонал са граждани на държава членка.
3. Целият командирован персонал остава под административното ръководство съответно на изпращащата държава членка, изпращащата институция на Съюза или ЕСВД, като изпълнява задълженията си и действа в интерес на изпълнението на мандата на СПЕС.
4. Персоналът на СПЕС се разполага в същите помещения като съответните отдели на ЕСВД или делегациите на Съюза, така че да се гарантира съгласуваността и последователността на дейностите им.
Член 7
Сигурност на класифицираната информация на ЕС
СПЕС и членовете на екипа на СПЕС спазват принципите и минималните стандарти за сигурност, установени с Решение 2013/488/ЕС на Съвета (3).
Член 8
Достъп до информация и логистична подкрепа
1. Държавите членки, Комисията, ЕСВД и Генералният секретариат на Съвета осигуряват достъпа на СПЕС до всяка информация от значение за него.
2. Делегациите на Съюза и дипломатическите представителства на държавите членки при необходимост осигуряват логистична подкрепа на СПЕС.
Член 9
Сигурност
В съответствие с политиката на Съюза за сигурността на персонала, разположен извън Съюза за оперативни нужди съгласно дял V от Договора, СПЕС предприема всички разумно приложими мерки, в съответствие с мандата на СПЕС и въз основа на обстановката от гледна точка на сигурността в района, за който отговаря, за сигурността на целия персонал под прякото ръководство на СПЕС, по-специално като:
a) |
изготвя специфичен план за сигурност, основан на насоките на ЕСВД, който включва специфични физически, организационни и процедурни мерки за сигурност, уреждащи управлението на безопасното придвижване на персонала към и в рамките на района, за който отговаря, както и управлението на инциденти, свързани със сигурността, и който предвижда план за действие при извънредни обстоятелства и план за евакуация; |
б) |
гарантира, че целият персонал, разположен извън Съюза, е застрахован за висок риск съобразно условията в района, за който отговаря; |
в) |
гарантира, че всички членове на екипа на СПЕС, които се разполагат извън Съюза, включително местно наетият персонал, са преминали подходящо обучение за сигурност преди или непосредствено след пристигането си в района, за който отговаря, въз основа на степента на риск, определена за този район от ЕСВД; |
г) |
гарантира, че се изпълняват всички приети препоръки, направени в резултат на извършените редовни оценки на сигурността, и представя на Съвета, ВП и Комисията писмени доклади относно тяхното изпълнение, както и относно други свързани със сигурността въпроси, в рамките на докладите за напредъка и доклада за изпълнението на мандата. |
Член 10
Докладване
СПЕС представя редовни устни и писмени доклади на ВП и КПС. При необходимост СПЕС докладва и пред работни групи на Съвета, и по-специално работна група „Права на човека“. Редовните доклади се разпространяват чрез мрежата COREU. СПЕС може да представя доклади и пред Съвета по външни работи. В съответствие с член 36 от Договора СПЕС може да участва в информирането на Европейския парламент.
Член 11
Координация
1. СПЕС допринася за единството, съгласуваността и ефикасността на действията на Съюза и спомага за съгласуваното използване на всички инструменти на Съюза и действия на държавите членки с цел да бъдат постигнати целите на политиката на Съюза. Действията на СПЕС се координират при необходимост с тези на държавите членки и на Комисията, както и с тези на други специални представители на ЕС. СПЕС провежда редовни брифинги пред мисиите на държавите членки и делегациите на Съюза.
2. На място се поддържат при необходимост тесни връзки с ръководителите на мисии на държавите членки, с ръководителите на делегации на Съюза, както и с ръководителите или командващите мисии и операции по линия на общата политика за сигурност и отбрана и с други специални представители на ЕС. Те полагат всички усилия, за да съдействат на СПЕС при изпълнението на мандата му.
3. Освен това СПЕС осъществява връзка и се стреми да се допълва и да си взаимодейства с други участници на международно и регионално ниво както в щабовете, така и на място. СПЕС поддържа редовни контакти с организациите на гражданското общество както в щабовете, така и на място.
Член 12
Преглед
Изпълнението на настоящото решение и неговата съгласуваност с други действия на Съюза подлежат на редовен преглед. СПЕС представя на Съвета, ВП и Комисията редовни доклади за напредъка, а до 30 ноември 2025 г. — цялостен доклад за изпълнението на мандата.
Член 13
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 26 февруари 2024 година.
За Съвета
Председател
D. CLARINVAL
(1) Решение (ОВППС) 2019/346 на Съвета от 28 февруари 2019 г. за назначаване на специален представител на Европейския съюз за правата на човека (ОВ L 62, 1.3.2019 г., стр. 12).
(2) Решение 2011/168/ОВППС на Съвета от 21 март 2011 г. относно Международния наказателен съд и за отмяна на Обща позиция 2003/444/ОВППС (ОВ L 76, 22.3.2011 г., стр. 56).
(3) Решение 2013/488/ЕС на Съвета от 23 септември 2013 г. относно правилата за сигурност за защита на класифицирана информация на EC (ОВ L 274, 15.10.2013 г., стр. 1).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/758/oj
ISSN 1977-0618 (electronic edition)