(1)

През юни 2021 г. започна да нараства броят на гражданите на трети държави и лицата без гражданство, преминаващи незаконно границата между Литва и Беларус. В нарушение на международното право, основните права и правата на човека, беларуският режим инструментализира мигрантите, с което оказа огромно въздействие върху Литва в качеството ѝ на съседна държава, създавайки сериозно напрежение и изправяйки я пред необичайни предизвикателства, свързани със защитата на границите и приемането и настаняването на граждани на трети държави и лица без гражданство. До началото на август 2021 г. бяха регистрирани над 55 пъти повече лица, преминали незаконно границата от Беларус към Литва, отколкото през цялата 2020 г. Нарасналият брой граждани на трети държави и лица без гражданство, преминаващи незаконно границата между Литва и Беларус, принуди Литва да обяви извънредно положение в цялата страна на 2 юли 2021 г.

(2)

На 15 юли 2021 г. Литва поиска помощ за справяне с извънредната ситуация в съответствие с член 15, параграф 1 от Решение № 1313/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (3). На молбата на Литва за помощ отговориха 19 държави членки и една от третите държави, участващи в Механизма за гражданска защита на Съюза. Предлаганата помощ се състои в осигуряване на отоплителни системи и климатизатори, походни легла, електрически генератори, контейнерни къщи (жилищни и санитарни), палатки и подходящи подове, средства за осветление, маси, столове, одеяла, възглавници, спални чували, матраци, заключващи се шкафчета, складови палатки, продоволствени дажби и друга помощ в натура.

(3)

На 13 октомври 2021 г. Литва подаде искане, изменено на 15 април 2022 г. и на 6 юни 2022 г., за освобождаване от вносни мита и от данък добавена стойност (ДДС) за стоки, внасяни в Литва, предназначени за безвъзмездно разпределяне или предоставяне на граждани на трети държави и лица без гражданство, които са преминали незаконно границата между Литва и Беларус, както и на кандидати за международна закрила.

(4)

До получаването на нотификацията за решението на Комисията Литва разреши спирането на облагането с вносни мита на стоките съгласно член 76, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1186/2009, и отлагането на плащането на ДДС, дължим за стоките съгласно член 53, втора алинея от Директива 2009/132/ЕО.

(5)

Литва потвърди, че на 12 август 2021 г. е бил осъществен първият внос на стоки за безвъзмездно разпределяне или предоставяне на граждани на трети държави и лица без гражданство, преминали незаконно границата между Литва и Беларус, както и на кандидати за международна закрила.

(6)

Литва уведоми Комисията, че стоките са внесени за допускане за свободно обращение от Държавната гранична служба на Литва, както и че безвъзмездното разпределяне и предоставяне на внесените стоки на граждани на трети държави и лица без гражданство, преминали незаконно границата между Литва и Беларус, както и на кандидати за международна закрила се извършва от оправомощените държавни организации.

(7)

Хуманитарната криза, налагаща предоставянето на спешна помощ от другите държави членки и от трети държави, за да се осигури защитата на големия брой граждани на трети държави и лица без гражданство, преминали незаконно границата между Литва и Беларус, както и на кандидатите за международна закрила, особено през есента и зимата, а също и извънредните предизвикателства, пред които кризата изправя Литва, представляват бедствие по смисъла на глава XVII, раздел В от Регламент (ЕО) № 1186/2009 и на дял VIII, глава 4 от Директива 2009/132/ЕО.

(8)

Поради това е целесъобразно на Литва да се предостави както освобождаване от вносни мита за стоките, които се внасят за целите, описани в член 74 от Регламент (ЕО) № 1186/2009, така и освобождаване от ДДС за стоките, които се внасят за целите, описани в член 51 от Директива 2009/132/ЕО.

(9)

С цел наблюдение на вноса, за който е предоставено освобождаване от мита или от ДДС, и за да се гарантира правилното прилагане на тази мярка, като се има предвид, че друга подобна мярка, а именно Решение (ЕС) 2022/1108 на Комисията (4), се прилага от 24 февруари 2022 г., Литва следва да бъде задължена да информира Комисията за естеството и количествата на стоките, допуснати без вносни мита и ДДС за безвъзмездно разпространение или предоставяне на граждани на трети държави и лица без гражданство, преминали незаконно границата между Литва и Беларус, както и на кандидати за международна закрила, и да докладва за мерките, предприети за предотвратяване на използването на стоките за цели, различни от подпомагането на такива лица.

(10)

За да се гарантира спазването на условията, определени в настоящото решение, да се предотвратят нередности и да се защитят финансовите интереси на Съюза и на държавите членки, Литва следва да докладва на Комисията в рамките на установения с настоящото решение срок относно мерките за управление на риска и подходящите мерки за митнически контрол, прилагани в съответствие с член 46 от Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета (5) по отношение на допускането за свободно обращение и използването на стоки, за които е предоставено освобождаване от мита или от ДДС.

(11)

Предвид извънредните предизвикателства, пред които е изправена Литва, следва да се предостави както освобождаване от вносни мита, така и освобождаване от ДДС за вноса, осъществяван в Литва от 12 август 2021 г. до 31 юли 2022 г., съгласно искането на Литва от 6 юни 2022 г.

(12)

На 25 ноември 2022 г. беше проведена консултация с държавите членки съгласно член 76, първа алинея от Регламент (ЕО) № 1186/2009 и член 53, първа алинея от Директива 2009/132/ЕО,

а)

стоките са предназначени за една от следните цели:

б)

стоките отговарят на изискванията, определени в членове 75, 78, 79 и 80 от Регламент (ЕО) № 1186/2009 и в членове 52, 55, 56 и 57 от Директива 2009/132/ЕО.

а)

обобщени данни относно стоките, допуснати без облагане с вносни мита и освободени от ДДС по силата на член 1:

б)

списък на оправомощените държавни организации, отговарящи за разпределянето и предоставянето на стоки, ползващи се от освобождаване от мита и от ДДС, на граждани на трети държави и лица без гражданство, които са преминали незаконно границата между Литва и Беларус, както и на кандидати за международна закрила;

в)

мерките, предприети за гарантиране на спазването на членове 78, 79 и 80 от Регламент (ЕО) № 1186/2009 и членове 55, 56 и 57 от Директива 2009/132/ЕО;

г)

мерките за управление на риска и, когато е целесъобразно, мерките за митнически контрол, предприети от Литва съгласно член 46 от Регламент (ЕС) № 952/2013 по отношение на стоките, попадащи в обхвата на настоящото решение.