(1)

Съгласно Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета (1) се изисква да се приемат мерки за опазване, като се отчитат наличните научни, технически и икономически становища, включително — когато е приложимо — докладите, изготвени от Научния, технически и икономически комитет по рибарство и други консултативни органи, както и всички становища, които са получени от консултативните съвети, създадени за съответните географски зони или области на компетентност, включително съвместните препоръки от държавите членки.

(2)

Задължение на Съвета е да приема мерки за определянето и разпределянето на възможностите за риболов, включително — в зависимост от случая — на някои функционално свързани с това условия. Възможностите за риболов следва да се разпределят между държавите членки по такъв начин, че да се осигури относителна стабилност на риболовните дейности на всяка държава членка за всеки запас или вид риболов и като се отчитат надлежно целите на общата политика в областта на рибарството (ОПОР), определени в Регламент (ЕС) № 1380/2013.

(3)

В Регламент (ЕС) № 1380/2013 се предвижда, че целта на ОПОР е да се постигне до 2015 г. равнище на експлоатация, позволяващо максимален устойчив улов (МУУ), там, където е възможно, като това равнище трябва да бъде постигнато за всички запаси най-късно до 2020 г. чрез постепенно постъпателно нарастване.

(4)

Следователно в съответствие с Регламент (ЕС) № 1380/2013 общият допустим улов (ОДУ) следва да се определя въз основа на наличните научни становища, като се отчитат биологичните и социално-икономическите аспекти и същевременно се гарантира справедливо третиране на различните сектори на рибарството, и като се вземат предвид становищата, изразени по време на консултациите със заинтересованите страни.

(5)

С Регламент (ЕС) 2016/1139 на Европейския парламент и на Съвета (2) се създава многогодишен план за запасите от треска, херинга и цаца в Балтийско море и за видовете риболов, които експлоатират тези запаси („планът“). Целта на този план е да гарантира, че експлоатацията на живите морски биологични ресурси позволява възстановяването и поддържането на популациите на подлежащите на улов видове над равнищата, на които може да се постигне МУУ. Във връзка с това целевите равнища на смъртност от риболов за съответните запаси, изразени в диапазони, следва да бъдат постигнати възможно най-скоро — до 2020 г., чрез постепенно постъпателно нарастване. Целесъобразно е ограниченията на улова, приложими през 2019 г. за запасите от треска, херинга и цаца в Балтийско море, да се установят в съответствие с целите на плана.

(6)

Според Международния съвет за изследване на морето (ICES) биомасата на запаса от херинга в западната част на Балтийско море в подучастъци 20—24 е на ICES под референтните равнища за опазване на биомасата на репродуктивния запас, определени в приложение II, колона А към Регламент (ЕС) 2016/1139. В съответствие с член 5, параграф 2 от посочения регламент следва да се приемат всички подходящи корективни мерки с цел своевременно възстановяване на съответния запас на равнище, което позволява МУУ. За тази цел трябва да се вземат предвид срокът за постигането на общите цели на ОПОР и конкретните цели на плана с оглед на очаквания ефект от приетите корективни мерки, като същевременно се следват целите за постигане на икономически и социални ползи и ползи за заетостта, посочени в член 2 от Регламент (ЕС) № 1380/2013. Поради това и в съответствие с член 4, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2016/1139 е целесъобразно възможностите за риболов на херинга в западната част на Балтийско море да се определят под диапазона на смъртност от риболов в приложение I, колона А от същия регламент, тъй като такова равнище отчита намаляването на биомасата.

(7)

Що се отнася до запаса от треска в западната част на Балтийско море, научните становища сочат, че любителският риболов допринася значително за общата смъртност от риболов при този запас и следва да бъде ограничен. Следователно е целесъобразно да се определи таван на улова на рибар на ден. Това не засяга принципа на относителна стабилност, приложим към търговския риболов.

(8)

Що се отнася до запаса от треска в източната част на Балтийско море, поради промени в биологичното състояние на този запас ICES все още не е успял да установи биологични референтни равнища. Поради това, за да се допринесе за постигането на целите на плана, е целесъобразно ОДУ за треска в източната част на Балтийско море да се определи в съответствие с подхода на предпазливост, установен в Регламент (ЕС) № 1380/2013, и да се въведе период на забрана.

(9)

За да се гарантира пълноценното използване на крайбрежните възможности за риболов, е целесъобразно да се въведе ограничена гъвкавост между зоните за сьомга от подучастъци 22—31 на ICES до подучастък 32 на ICES за държавата членка, поискала такава гъвкавост.

(10)

Съгласно становището на ICES 29 % от улова при риболов на сьомга се декларират невярно, по-специално като улов на морска пъстърва. Тъй като по-голямата част от морската пъстърва в Балтийско море се експлоатира в крайбрежните райони, целесъобразно е да се забрани риболовът на морска пъстърва във водите отвъд четири морски мили и да се ограничи приловът на морска пъстърва до 3 % от комбинирания улов на морска пъстърва и сьомга, за да се допринесе за предотвратяване на невярното деклариране на улова на сьомга като улов на морска пъстърва.

(11)

Използването на възможностите за риболов, определени в настоящия регламент, се осъществява при спазване на Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета (3), и по-специално на членове 33 и 34 от него, отнасящи се до записването на улова и риболовното усилие и до предаването на Комисията на данни относно изчерпването на възможностите за риболов. Следователно в настоящия регламент следва да се посочат кодовете, свързани с разтоварванията на обхванатите от него запаси, които кодове да се използват от държавите членки при изпращане на данни до Комисията.

(12)

С Регламент (ЕО) № 847/96 на Съвета (4) бяха въведени допълнителни условия за годишното управление на ОДУ, включително — съгласно членове 3 и 4 —разпоредби за гъвкавост по отношение на предпазния и аналитичния ОДУ. Съгласно член 2 от посочения регламент при определяне на ОДУ Съветът решава за кои запаси не се прилагат членове 3 или 4, по-специално въз основа на биологичното състояние на запасите. Впоследствие с член 15, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 беше въведен механизмът за гъвкавост по отношение на квотите в две последователни години относно всички запаси, спрямо които се прилага задължението за разтоварване. Поради това, за да се избегне прекомерната гъвкавост, която би навредила на принципа на разумната и отговорна експлоатация на живите морски биологични ресурси, би възпрепятствала постигането на целите на ОПОР и би влошила биологичното състояние на запасите, следва да се определи, че членове 3 и 4 от Регламент (ЕО) № 847/96 се прилагат към аналитичния ОДУ само когато не се използва гъвкавостта по отношение на квотите в две последователни години, предвидена в член 15, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 1380/2013.

(13)

Въз основа на новите научни становища следва да се определи предварителен ОДУ за норвежки паут в зона 3a на ICES и във водите на Съюза от зона 2а на ICES и подзона 4 на ICES за периода от 1 ноември 2018 г. до 31 октомври 2019 г.

(14)

В предходните години ОДУ за хамсия в подзони 9 и 10 на ICES и води на Съюза от участък CECAF 34.1.1 се определяха за календарна година. През юли 2018 г. ICES издаде становище за този запас, което обхваща периода от 1 юли 2018 г. до 30 юни 2019 г.. Тези периоди следва да бъдат приведени в съответствие, за да съвпадне периодът на ОДУ с този, обхванат от становището на ICES. По изключение и само поради този преход ОДУ за хамсия следва да бъде изменен, така че да обхване 18-месечния период, който приключва на 30 юни 2019 г.

(15)

С цел да се избегне прекъсването на риболовните дейности и да се осигури поминъкът на рибарите от Съюза настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2019 г. За хамсия в подзони 9 и 10 на ICES и води на Съюза от участък CECAF 34.1.1 обаче настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2018 г. Това прилагане с обратно действие не засяга принципите на правна сигурност и защита на законните очаквания, тъй като възможностите за риболов през този по-дълъг период превишават първоначално определените с Регламент (ЕС) 2018/120 на Съвета (5). Освен това, настоящият регламент следва да се прилага за норвежки паут в зона 3a на ICES и води на Съюза от зона 2а на ICES и подзона 4 на ICES за периода от 1 ноември 2018 г. до 31 октомври 2019 г. От съображения за спешност настоящият регламент следва да влезе в сила веднага след публикуването му,