This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32018R1506
Commission Implementing Regulation (EU) 2018/1506 of 10 October 2018 on exceptional market support measures for the eggs and poultrymeat sectors in Italy
Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/1506 на Комисията от 10 октомври 2018 година относно извънредни мерки за подпомагане на пазара в сектора на яйцата и сектора на птичето месо в Италия
Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/1506 на Комисията от 10 октомври 2018 година относно извънредни мерки за подпомагане на пазара в сектора на яйцата и сектора на птичето месо в Италия
C/2018/6522
OB L 255, 11.10.2018, p. 1–6
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force: This act has been changed. Current consolidated version: 11/10/2018
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Corrected by | 32018R1506R(01) |
11.10.2018 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 255/1 |
РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2018/1506 НА КОМИСИЯТА
от 10 октомври 2018 година
относно извънредни мерки за подпомагане на пазара в сектора на яйцата и сектора на птичето месо в Италия
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (1), и по-специално член 220, параграф 1, буква а) от него,
като има предвид, че:
(1) |
В периода от 30 април 2016 г. до 28 септември 2017 г. Италия потвърди и уведоми за появата на 43 огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтипове H5 и Н7. Засегнатите видове са патици, пуйки, токачки, както и пиленца, пилета, ярки и кокошки носачки от вида Gallus domesticus. |
(2) |
Италия предприе незабавно и ефикасно всички необходими ветеринарни мерки и мерки във връзка със здравето на животните, изисквани в съответствие с Директива 2005/94/ЕО на Съвета (2). |
(3) |
По-конкретно Италия взе мерки за борба, мониторинг и превенция и определи предпазни и надзорни зони („регулираните зони“) съгласно решения за изпълнение (ЕС) 2016/697 (3), (ЕС) 2017/155 (4), (ЕС) 2017/247 (5) (ЕС) 2017/263 (6), (ЕС) 2017/417 (7), (ЕС) 2017/554 (8), (ЕС) 2017/696 (9), (ЕС) 2017/780 (10), (ЕС) 2017/977 (11), (ЕС) 2017/1397 (12), (ЕС) 2017/1415 (13), (ЕС) 2017/1484 (14), (ЕС) 2017/1519 (15) и (ЕС) 2017/1593 на Комисията (16). |
(4) |
Италия информира Комисията, че необходимите ветеринарни мерки и мерки във връзка със здравето на животните, приложени за ограничаване и ликвидиране на разпространението на болестта, са засегнали много голям брой оператори и че тези оператори са понесли загуби на доход, които не са допустими за финансиране от Съюза съгласно Регламент (ЕС) № 652/2014 на Европейския парламент и на Съвета (17). |
(5) |
На 9 март 2018 г. Комисията получи от Италия официално искане за частично финансиране на някои извънредни мерки съгласно член 220, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 за огнищата, потвърдени в периода от 30 април 2016 г. до 28 септември 2017 г. На 1 юни 2018 г., 14 юни 2018 г., 22 юни 2018 г. и 11 юли 2018 г. италианските органи уточниха и документираха искането си. |
(6) |
В резултат на приложените ветеринарни мерки и мерки във връзка със здравето на животните, посочени в съображение 3, бяха удължени периодите на некултивиране, беше забранено въвеждането на птици и беше ограничено преместването в стопанствата за всички видове птици, разположени в регулираните зони, определени след появата на огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтипове H5 и Н7. Засегнати бяха следните видове птици: патици, пуйки, токачки, както и пиленца, пилета, ярки и кокошки носачки от вида Gallus domesticus. Това е довело до загуба на продукция от яйца за люпене, яйца за консумация и птиче месо в тези стопанства. Поради това е целесъобразно да се компенсират загубите, дължащи се на унищожени, преработени и преокачествени в по-нисък клас яйца, както и на непроизведени животни, по-дълго отглеждане или умъртвяване. |
(7) |
В съответствие с член 220, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 частичното финансиране от Съюза е равно на 50 % от разходите, направени от Италия за извънредните мерки за подпомагане на пазара. След като разгледа полученото от Италия искане във връзка с огнищата, потвърдени в периода от 30 април 2016 г. до 28 септември 2017 г., Комисията следва да определи максималните количества, допустими за финансиране по отношение на всяка извънредна мярка за подпомагане на пазара. |
(8) |
С цел да се избегне всякакъв риск от свръхкомпенсиране, фиксираната сума на частичното финансиране следва да се основава на технически и икономически проучвания или на счетоводни документи и да бъде определена на подходящо равнище за всяко животно и продукт по категории. |
(9) |
С цел да се избегне всякакъв риск от двойно финансиране, понесените загуби не трябва да са били компенсирани от държавна помощ или застраховка, а частичното финансиране от Съюза по настоящия регламент следва да бъде ограничено до допустимите животни и продукти, за които не е било получено финансиране от Съюза съгласно Регламент (ЕС) № 652/2014. |
(10) |
Обхватът и продължителността на извънредните мерки за подпомагане на пазара, предвидени в настоящия регламент, следва да бъдат ограничени до това, което е строго необходимо за подпомагането на пазара. По-специално извънредните мерки за подпомагане на пазара следва да се прилагат единствено за продукцията от птици и яйца в стопанствата, разположени в регулираните зони, и за периода на прилагане на ветеринарните мерки и мерките във връзка със здравето на животните, предвидени в законодателството на Съюза и в италианското законодателство, по отношение на 43-те огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците, потвърдени в периода от 30 април 2016 г. до 28 септември 2017 г., и на съответните регулирани зони. |
(11) |
С цел да се осигури гъвкавост, в случай че броят на допустимите за компенсиране животни или яйца се различава от максималния брой, определен в настоящия регламент въз основа на прогнозни данни, компенсацията може да бъде коригирана в определени граници, стига да се спазва максималната сума на частично финансираните от Съюза разходи. |
(12) |
За да се гарантира добро бюджетно управление на тези извънредни мерки за подпомагане на пазара, следва да бъдат допустими за частично финансиране от Съюза само плащанията, които Италия е направила към бенефициерите най-късно до 30 септември 2019 г. Член 5, параграф 2 от Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014 на Комисията (18) не следва да се прилага. |
(13) |
С цел да се гарантират допустимостта и правилността на плащанията, Италия следва да извършва предварителни проверки. |
(14) |
За да може Съюзът да извърши финансов контрол, Италия следва да информира Комисията за уравняването на плащанията. |
(15) |
С цел да се гарантира незабавното прилагане от Италия на мерките, установени в настоящия регламент, той следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. |
(16) |
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари, |
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Съюзът предоставя частично финансиране, равно на 50 % от разходите, направени от Италия за подпомагане на пазара на яйца за люпене, яйца за консумация и птиче месо, който беше сериозно засегнат от 43-те огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтипове H5 и Н7, установени и нотифицирани от Италия в периода от 30 април 2016 г. до 28 септември 2017 г.
Член 2
Разходите, направени от Италия, са допустими за частично финансиране от Съюза само:
а) |
за периода на прилагане на ветеринарните мерки и мерките във връзка със здравето на животните, посочени в законодателните актове на Съюза и на Италия, изброени в приложението и отнасящи се за периода, посочен в член 1; и |
б) |
за птицевъдните стопанства, в които са се прилагали ветеринарните мерки и мерките във връзка със здравето на животните и които са разположени в зоните, посочени в изброените в приложението законодателни актове на Съюза и на Италия („регулираните зони“); и |
в) |
ако Италия ги е изплатила на бенефициерите най-късно до 30 септември 2019 г. Член 5, параграф 2 от Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014 не се прилага; и |
г) |
ако по отношение на животното или продукта не е ползвана за посочения в буква а) период никаква компенсация под формата на държавна помощ или на застраховка и за тях не е получено финансиране от Съюза съгласно Регламент (ЕС) № 652/2014. |
Член 3
1. Максималното равнище на частичното финансиране от Съюза е 11,1 млн. евро, разпределено, както следва:
а) |
за загубата на продукция от птици, разположени в регулираната зона, се прилагат следните фиксирани суми:
|
б) |
за загубите, свързани с по-дългото отглеждане поради забрана за преместване в регулираните зони, се прилагат следните фиксирани суми на животно:
|
в) |
за умъртвяване на домашни птици в регулираните зони се прилагат следните фиксирани суми на животно:
|
г) |
за загубата на продукция от птици за разплод, разположени в регулираните зони, се прилагат следните фиксирани суми на животно:
|
2. Когато броят на допустимите за компенсиране животни или яйца нахвърля определения в параграф 1 максимален брой животни или яйца по всяка позиция, допустимите за частично финансиране от Съюза разходи може да се коригират за всяка позиция и да надхвърлят сумите, получени при прилагане на максималния брой за всяка позиция, при условие че корекциите общо остават под 10 % от максималното равнище на частично финансираните от Съюза разходи, посочено в параграф 1.
Член 4
Италия извършва административни и физически проверки в съответствие с членове 58 и 59 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета (19).
По-специално Италия проверява:
а) |
допустимостта на заявителя, подаващ искането за подпомагане; |
б) |
за всеки допустим заявител — допустимостта, количеството и стойността на действителната загуба на продукция; |
в) |
че нито един допустим заявител не е получил финансиране от каквито и да е други източници за компенсиране на загубите, посочени в член 2 от настоящия регламент. |
По отношение на допустимите заявители, за които административните проверки са завършени, помощта може да бъде изплатена, без да се изчаква приключването на всички проверки, по-специално тези относно заявителите, избрани за проверки на място.
В случаите, когато допустимостта на даден заявител не е била потвърдена, помощта трябва да бъде възстановена и да бъдат наложени санкции.
Член 5
Италия информира Комисията за уравняването на плащанията.
Член 6
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 10 октомври 2018 година.
За Комисията
Председател
Jean-Claude JUNCKER
(1) ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 671.
(2) Директива 2005/94/ЕО на Съвета от 20 декември 2005 г. относно мерки на Общността за борба с инфлуенцата по птиците и за отмяна на Директива 92/40/ЕИО (ОВ L 10, 14.1.2006 г., стр. 16).
(3) Решение за изпълнение (ЕС) 2016/697 на Комисията от 4 май 2016 г. относно някои защитни мерки във връзка с високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H7N7 в Италия (ОВ L 120, 5.5.2016 г., стр. 35).
(4) Решение за изпълнение (ЕС) 2017/155 на Комисията от 26 януари 2017 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2122 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в някои държави членки (ОВ L 23, 28.1.2017 г., стр. 25).
(5) Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 на Комисията от 9 февруари 2017 г. относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 36, 11.2.2017 г., стр. 62).
(6) Решение за изпълнение (ЕС) 2017/263 на Комисията от 14 февруари 2017 г. за въвеждане на мерки за ограничаване на риска и за засилване на мерките за биологична сигурност и на системите за ранно откриване във връзка с риска от предаване на вируси на високопатогенна инфлуенца по птиците от дивите към домашните птици (ОВ L 39, 16.2.2017 г., стр. 6).
(7) Решение за изпълнение (ЕС) 2017/417 на Комисията от 7 март 2017 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 63, 9.3.2017 г., стр. 177).
(8) Решение за изпълнение (ЕС) 2017/554 на Комисията от 23 март 2017 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 79, 24.3.2017 г., стр. 15).
(9) Решение за изпълнение (ЕС) 2017/696 на Комисията от 11 април 2017 г. за изменение на Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 101, 12.4.2017 г., стр. 80).
(10) Решение за изпълнение (ЕС) 2017/780 на Комисията от 3 май 2017 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 116, 5.5.2017 г., стр. 30).
(11) Решение за изпълнение (ЕС) 2017/977 на Комисията от 8 юни 2017 г. за изменение на Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 146, 9.6.2017 г., стр. 155).
(12) Решение за изпълнение (ЕС) 2017/1397 на Комисията от 27 юли 2017 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 197, 28.7.2017 г., стр. 13).
(13) Решение за изпълнение (ЕС) 2017/1415 на Комисията от 3 август 2017 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 203, 4.8.2017 г., стр. 9).
(14) Решение за изпълнение (ЕС) 2017/1484 на Комисията от 17 август 2017 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 214, 18.8.2017 г., стр. 28).
(15) Решение за изпълнение (ЕС) 2017/1519 на Комисията от 1 септември 2017 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 228, 2.9.2017 г., стр. 1).
(16) Решение за изпълнение (ЕС) 2017/1593 на Комисията от 20 септември 2017 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 243, 21.9.2017 г., стр. 14).
(17) Регламент (ЕС) № 652/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за установяване на разпоредби за управлението на разходите, свързани с хранителната верига, здравеопазването на животните и хуманното отношение към тях, здравето на растенията и растителния репродуктивен материал, за изменение на директиви 98/56/ЕО, 2000/29/ЕО и 2008/90/ЕО на Съвета, на регламенти (ЕО) № 178/2002, (ЕО) № 882/2004 и (ЕО) № 396/2005 на Европейския парламент и на Съвета, на Директива 2009/128/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и на Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на решения 66/399/ЕИО, 76/894/ЕИО и 2009/470/ЕО на Съвета (ОВ L 189, 27.6.2014 г., стр. 1).
(18) Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014 на Комисията от 11 март 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметки, обезпеченията и използването на еврото (ОВ L 255, 28.8.2014 г., стр. 18).
(19) Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 549).
ПРИЛОЖЕНИЕ
Регулирани зони и периоди, посочени в член 2
Части от Италия и периоди, установени в съответствие с Директива 2005/94/ЕО и определени във:
— |
Решение за изпълнение (ЕС) 2016/697 на Комисията от 4 май 2016 г. относно някои защитни мерки във връзка с високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H7N7 в Италия (ОВ L 120, 5.5.2016 г., стр. 35), |
— |
Решение за изпълнение (ЕС) 2017/155 на Комисията от 26 януари 2017 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2122 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в някои държави членки (ОВ L 23, 28.1.2017 г., стр. 25), |
— |
Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 на Комисията от 9 февруари 2017 г. относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 36, 11.2.2017 г., стр. 62), |
— |
Решение за изпълнение (ЕС) 2017/263 на Комисията от 14 февруари 2017 г. за въвеждане на мерки за ограничаване на риска и за засилване на мерките за биологична сигурност и на системите за ранно откриване във връзка с риска от предаване на вируси на високопатогенна инфлуенца по птиците от дивите към домашните птици (ОВ L 39, 16.2.2017 г., стр. 6), |
— |
Решение за изпълнение (ЕС) 2017/417 на Комисията от 7 март 2017 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 63, 9.3.2017 г., стр. 177), |
— |
Решение за изпълнение (ЕС) 2017/554 на Комисията от 23 март 2017 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 79, 24.3.2017 г., стр. 15), |
— |
Решение за изпълнение (ЕС) 2017/696 на Комисията от 11 април 2017 г. за изменение на Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 101, 13.4.2017 г., стр. 80), |
— |
Решение за изпълнение (ЕС) 2017/780 на Комисията от 3 май 2017 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 116, 5.5.2017 г., стр. 30), |
— |
Решение за изпълнение (ЕС) 2017/977 на Комисията от 8 юни 2017 г. за изменение на Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 146, 9.6.2017 г., стр. 155), |
— |
Решение за изпълнение (ЕС) 2017/1397 на Комисията от 27 юли 2017 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 197, 28.7.2017 г., стр. 13), |
— |
Решение за изпълнение (ЕС) 2017/1415 на Комисията от 3 август 2017 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 203, 4.8.2017 г., стр. 9), |
— |
Решение за изпълнение (ЕС) 2017/1484 на Комисията от 17 август 2017 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 214, 18.8.2017 г., стр. 28), |
— |
Решение за изпълнение (ЕС) 2017/1519 на Комисията от 1 септември 2017 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 228, 2.9.2017 г., стр. 1), |
— |
Решение за изпълнение (ЕС) 2017/1593 на Комисията от 20 септември 2017 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 243, 21.9.2017 г., стр. 14), |
— |
заповеди на Министерството на здравеопазването за обявяване на инфекция вследствие на появата на огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците, потвърдени между 30 април 2016 г. и 28 септември 2017 г. |