30.10.2009   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 260/1

1.

членове 29 и 30 от Договора за Европейския съюз;

2.

Програмата от Хага (1), приета от Европейския съвет през ноември 2004 г., която определя целите в пространството на свобода, сигурност и правосъдие за периода 2005—2009 г.;

3.

Съобщението на Комисията от 10 юни 2009 г. до Европейския парламент и Съвета „Пространство на свобода, сигурност и правосъдие за гражданите (2)“;

4.

че в Съвета се разглежда нова многогодишна програма относно пространството на свобода, сигурност и правосъдие за периода 2010—2014 г.;

5.

Резолюцията на Съвета от 2 октомври 2003 г. относно стратегия за митническо сътрудничество (3); и нейното изпълнение чрез поредица от планове за действие;

6.

Заключенията на Съвета от 14 май 2008 г. относно стратегията за развитие на митническия съюз;

7.

Регламент (ЕО) № 2007/2004 на Съвета от 26 октомври 2004 г. за създаване на Европейска агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите-членки на Европейския съюз (4);

8.

Решение 2002/187/ПВР на Съвета от 28 февруари 2002 г. за създаване на Евроюст с оглед засилване на борбата срещу сериозната престъпност (5).

9.

Решение 2009/371/ПВР на Съвета от 6 април 2009 г. за създаване на Европейска полицейска служба (Европол) (6);

10.

Заключенията на Съвета от 12 октомври 2005 г. относно полицейски действия, основани на разузнаването, и разработване на оценка на заплахата от организираната престъпност (OCTA);

11.

Стратегията на ЕС по отношение на наркотиците за периода 2005—2012 г. и плана за действие на ЕС по отношение на наркотиците за периода 2009—2012 г. (7);

12.

сключените от Европейския съюз споразумения и общи стратегии с трети държави, по-специално със съседни на Съюза страни,

1.

че митническите органи на държавите-членки играят ключова роля в борбата срещу незаконния трансграничен трафик на стоки, тъй като са първата защитна стена между тези нелегални дейности и гражданите на Съюза, както и че активното сътрудничество между митническите органи и между тях и други компетентни органи е задължително за изпълнението на техните задачи;

2.

че продължава да съществува необходимост от стратегическа рамка, установяваща целите за мултинационалния и многоведомствен подход към митническото сътрудничество;

3.

настъпилите промени в правната рамка на Европейския съюз, в т.ч. въвеждането на ново и подобрено законодателство, по-специално относно обмена на информация и трансграничното сътрудничество с цел допълнително засилване на борбата срещу трансграничната престъпност и тероризма, след приемането на съществуващата стратегия за митническо сътрудничество, както и съответната необходимост за нейното преразглеждане;

4.

че от 2003 г. насам трансграничната организирана престъпност и тероризмът са се развили в посока на по-голяма сложност и световен обхват, и че митническите органи, чрез нови форми на сътрудничество, играят активна роля в борбата с тези заплахи за Европейския съюз и неговите граждани;

5.

необходимостта от допълнително засилване на сътрудничеството със съответните агенции и органи на Европейския съюз и на Общността, като Европол, Евроюст, ОЛАФ и FRONTEX;

6.

необходимостта от по-тясно и по-ефективно сътрудничество между митническите органи на държавите-членки и компетентните органи в трети държави, по-специално съседните на Европейския съюз страни, и със съответните международни организации,

1.

постигнатия напредък в изпълнението на стратегията за митническо сътрудничество от 2003 г. и последвалата работа, извършена в рамките на работната група „Митническо сътрудничество“ на Съвета;

2.

че митническото сътрудничество продължава да се развива посредством използването на Конвенцията „Неапол II“ и митническата информационна система, в т.ч. идентификационната база данни за митнически досиета;

3.

че резултатите от съвместните митнически операции и регионалните операции, провеждани от митническите органи и други правоприлагащи органи, предоставят добра база за разработването на работни методи и на начини за обмен на информация и разузнавателни сведения, с участието и на трети държави, и допринасят активно за създаването на пространство на свобода, сигурност и правосъдие;

4.

по-тясното сътрудничество и координация по оперативни въпроси между работната група „Митническо сътрудничество“ на Съвета, FRONTEX и работната група на ръководителите на полицейските служби;

5.

усилията за разработване на стратегия на ЕС за управление на информацията в областта на правосъдието и вътрешните работи, която ще направи по-ефективен и по-сигурен обмена на информация между правоприлагащите агенции и органи,

1.

да продължи да засилва и развива сътрудничеството между митническите органи и другите компетентни органи, както и между тях и агенциите и органите на Европейския съюз и на Общността с цел да гарантира, че гражданите на Съюза, обществото и икономиката са по-добре защитени срещу заплахите, свързани с трансграничната престъпност посредством нова и актуализирана стратегия. Сътрудничеството следва да се основава на следните цели, но не и да се изчерпва с тях:

2.

да продължи да разработва и прилага подробен план за действие с цел постигане на всеобхватните цели на стратегията, като надлежно се вземат предвид приоритетите на новата многогодишна програма относно пространството на свобода, сигурност и правосъдие за периода 2010—2014 г.,

1.

митническите органи, другите компетентни органи на държавите-членки и компетентните агенции и органи на Европейския съюз и на Общността, отговарящи за прилагането на митническото законодателство, да продължат да изпълняват настоящата стратегия;

2.

митническите органи и другите правоприлагащи органи на държавите-членки и компетентните агенции и органи на Европейския съюз и на Общността да продължат да полагат необходимите усилия, за да укрепят и доразвиват сътрудничеството помежду си и с трети държави в областта на предотвратяването, разкриването, разследването и съдебното преследване на трансгранични престъпни дейности;

3.

Комисията да продължи да предоставя своя опит, техническа и логистична помощ, обучение или комуникация, или всякаква друга оперативна подкрепа, на държавите-членки при изпълнение на техните задачи в рамките на осъществяването на митническото сътрудничество, предвидено в членове 29 и 30 от Договора за Европейския съюз, и да продължи да предоставя, в максимално възможна степен, финансова подкрепа за изпълнението на стратегията.