Európai jogszabály-azonosító: sikertörténetek: Joganyagok megjelenítése

Luxemburg központi jogalkotási szolgálata, az SCL európai jogszabály-azonosítóval látott el minden olyan jogszabályt, amelyet valaha is kiadott. Ezek az azonosítók azonban jelenleg csak teljes jogi aktusok azonosítására alkalmasak. A szolgálat azonban tervbe vette, hogy a jövőben külön azonosítóval látja el a jogszabályok cikkeit is.

A jogi aktusok állandó jellegű azonosítása több előnnyel is jár. Például az azonosítókból meg lehet állapítani a jogszabályok közötti viszonyt, hiszen kapcsolatot hoznak létre:

• az eredeti és a módosító jogszabályok között,
• a jogszabályok és módosításaik, valamint az egységes szerkezetbe foglalt szövegváltozat között,
• az EU-irányelvek és az azokat átültető nemzeti jogszabályok között.

Az SCL jelenleg tesztel egy olyan szemléltetőeszközt, amely térképszerűen ábrázolja ezeket a kapcsolatokat. Ennek az újszerű vizualizációs eszköznek a birtokában a köztisztviselők és a döntéshozók jobban át tudják látni a jogi szövegek közötti összetett kapcsolatrendszert, a géppel olvasható adatokból pedig pontosan tájékozódhatnak a kapcsolat jellegéről.

A tagállami és az uniós jogszabályok közötti kapcsolatok térbeli ábrázolása

• a) ábra: EU-irányelv mint kiindulópont
  
• b) ábra: A tagállami jogszabályokhoz vezető linkek
  
• c) ábra: Az irányelvhez kapcsolódó nemzeti jogszabályok
  
• d) ábra: A tagállami jogszabályok módosításai
  

Az a) ábra a kiinduló irányelvet ábrázolja.

A b) ábrán az irányelvhez kapcsolódó tagállami jogszabályok vannak megjelenítve.

A c) ábrán egy konkrét tagállami jogszabály látható.

A d) ábrán egyéb tagállami jogszabályok vannak feltüntetve, pl. a jogszabály előző, időközben módosított változatai.

Ha módosul valamelyik jogszabály vagy az irányelv, ebből a vizuális megjelenítésből gyorsan kiviláglik, hogy a módosítás a többi jogszabály közül melyeket érinti. A jogi szakértők értékes perceket nyerhetnek, ennek a térbeli szemléltetésnek köszönhetően ugyanis sokkal rövidebb idő alatt át lehet tekinteni a jogszabályok közötti kapcsolatokat.

Az irányelvek és a végrehajtási jogszabályok közötti kapcsolatok jobb áttekinthetősége nemcsak a luxemburgi állam jogi szolgálatainak a munkáját fogja megkönnyíteni, hanem:

• az Európai Bizottságnak is segíteni fog abban, hogy ellenőrizze, hogyan állnak a tagállamok egyik vagy másik uniós irányelv átültetésével,
• az ügyvédek számára is hasznosnak bizonyul majd az ügyfeleiknek nyújtott jogi tanácsadás során,
• a nagyközönség érdeklődésére is számot tarthat.

A szemléltetőeszköz jelenleg csak a teljes jogszabályok közötti kapcsolatrendszert világítja meg. Ha növeljük az ELI-k részletességét oly módon, hogy azok tartalmazzák a cikkek és a bekezdések hivatkozásait is, a vizuális eszköz még hatásosabb lesz, mert lehetővé fogja tenni a jogszabályok egyes részei között fennálló kapcsolatok pontos és árnyalt megjelenítését.

Az ELI-kompatibilis, http-alapú, megfelelő ELI-ontológiával rendelkező URI-k használata előnyökkel jár minden érdekelt fél és lehetséges felhasználó számára. Az ELI-kompatibilis, http-alapú erőforrás-azonosítók:

• webalapúak;
  

  Az ELI-kompatibilis, http-alapú erőforrás-azonosítók webalapú azonosítók. A web már meglévő hierarchikus felosztásán alapulnak. Amikor egy ELI-t hozzárendelnek egy, a weben elérhető tartalomhoz, a kapcsolatot meg lehet jeleníteni pusztán a linkre való kattintással.

• stabilak;
  

  Az ELI-kompatibilis, http-alapú erőforrás-azonosítók úgy vannak kialakítva, hogy hosszú távon azonosítani tudják a jogszabályokat. Az ELI-kompatibilis, http-alapú erőforrás-azonosítók stabilak, és az azonosító és az azonosított erőforrás közötti kapcsolat állandósága révén lehetővé teszik ezeket a vizualizációs szolgáltatásokat. Tehát mind a közigazgatási szervek, mind harmadik felek nagyobb biztonsággal építhetnek szolgáltatásokat rájuk, mint a nem állandó erőforrás-azonosítókra.

• részletesek;
  

  Az ELI-kompatibilis, http-alapú erőforrás-azonosítók segítségével nagyon pontosan meg lehet határozni az egyes jogi aktusokat és azok részeit. Minél részletesebb az ELI, annál hatásosabb a vizuális megjelenítés, és más hasonló alkalmazások is annál eredményesebben működnek. Ez egy további fontos érv az európai jogszabály-azonosítók használata mellett.

• géppel feldolgozhatók;
  

  Az ELI sajátos modellezési elven alapul: meghatározza a jogi aktusok közötti kapcsolatokat, és megkönnyíti mindenki számára azok áttekintését. Mivel az ELI felépítése jól meghatározott technikai kritériumokon alapul, géppel közvetlenül feldolgozható. Ez egyben azt is jelenti, hogy vizualizációs eszközökkel jól megjeleníthető.