Šis dokumentas gautas iš interneto svetainės „EUR-Lex“
Teisėkūros procedūros
Šiame skirsnyje rasite informacijos apie procedūras, pagal kurias Europos institucijos priima teisės aktus. „EUR-Lex“ suteikia galimybę susipažinti su procedūros etapais ir susijusiais dokumentais. Taip pat pateikiama papildoma informacija, pvz., informacija apie procedūros būklę (vykdoma, baigta, nutraukta), procedūros rūšį (pvz., įprasta teisėkūros procedūra, ne teisėkūros procedūra ir pan.), teisinį pagrindą ir pan.
Dauguma šių procedūrų yra tarpinstitucinės, t. y. jose dalyvauja bent dvi ES institucijos.
„EUR-Lex“ taip pat suteikia prieigą prie kai kurių Europos institucijų ir (arba) įstaigų vidaus procedūrų.
Kaip atlikti paiešką?
Puslapio kairėje pateikiamos kelios paieškos priemonės.
- Atliekant paiešką teisėkūros procedūrose nukreipiama į išplėstinę paieškos formą, kurioje yra daug galimybių, pavyzdžiui, paieška pagal tarpinstitucinę procedūros nuorodą, procedūros rūšį, konkretų procedūros įvykį arba procedūros būseną. Paieška bus atliekama tik teisėkūros procedūrų skirsnyje.
- Spustelėjus nuorodą „Neseniai paskelbta“, randamos visos per pastarąsias 14 dienų šiame skirsnyje paskelbtos procedūros.
Spustelėjus susijusio dokumento puslapio kairėje pusėje esančią nuorodą „Procedūra“, taip pat galima rasti su dokumentu susietą teisėkūros procedūrą.
Norėdami stebėti teisėkūros procedūros eigą, dokumento puslapio kairėje pusėje paspauskite nuorodą „Sekti šią procedūrą“ (RSS kanalas). Jums bus pranešta apie kiekvieną su konkrečia procedūra susijusį įvykį.
Pagal ES teisėkūros procedūras nustatyti teisės aktų priėmimo etapai, taip pat susijusios institucijos ir įstaigos bei jų atitinkami vaidmenys. Jos priklauso nuo politikos srities ir teisės akto rūšies.
Teisėkūros procedūra – tai procesas, pagal kurį teisėkūros institucijos (Europos Parlamentas ir ES Taryba) priima teisės aktus – reglamentus, direktyvas ir sprendimus. Pagal teisėkūros procedūrą priimti Europos Sąjungos teisės aktai yra įstatymo galią turintys aktai.
Sutartyje dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) numatytos dviejų rūšių teisėkūros procedūros:
- įprasta teisėkūros procedūra ir
- speciali teisėkūros procedūra.
Įprasta teisėkūros procedūra
Įsigaliojus Lisabonos sutarčiai, įprasta teisėkūros procedūra yra pagrindinė ES sprendimų priėmimo teisėkūros procedūra, pagal ją Europos Parlamentas ir Europos Sąjungos Taryba kartu veikia kaip teisės aktų leidėjai. Prieš tai ji buvo paprastai vadinama bendro sprendimo procedūra.
Specialios teisėkūros procedūros
Jos taikoma konkrečiais Sutartyje nustatytais atvejais. Kitaip nei įprastos teisėkūros procedūros atveju, nėra vieno pagal šias procedūras priimamų aktų proceso. Teisės aktą pagal specialią teisėkūros procedūrą gali priimti:
- Europos Parlamentas, dalyvaujant Tarybai;
- Taryba, dalyvaujant Europos Parlamentui.
Ne teisėkūros procedūros
ES institucijos taip pat gali priimti ne teisėkūros procedūra priimamus aktus.
Į „EUR-Lex“ teisėkūros procedūrų skirsnį įtrauktos tarpinstitucinės ne teisėkūros procedūros, taikomos aktams, kuriuos daugiausia priima Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu.
Procedūros, taikomos tik Komisijos priimtiems teisės aktams (savarankiškiems aktams), įskaitant Komisijos įgyvendinimo ir deleguotuosius aktus, pateikiamos vidaus procedūrų skirsnyje.
Pagrindinių tarpinstitucinių procedūrų santrumpos
Tarpinstitucinę teisėkūros procedūrų nuorodą sudaro metai, procedūros numeris (skaitmenys ir (arba) raidės) ir procedūros rūšies santrumpa.
Pavyzdys
2012/0011/COD – tai (metai)/(procedūros numeris)/(procedūros rūšis).
„COD“ rūšies procedūra reiškia įprastą teisėkūros procedūrą (taip pat ankstesnę bendro sprendimo procedūrą).
|
Santrumpa |
Tarpinstitucinė procedūra |
Būklė |
|
ACC |
Susitarimas | Nebeaktuali |
|
APP |
Speciali teisėkūros procedūra (reikia Europos Parlamento pritarimo) | Aktuali |
|
AVC |
Sutikimo procedūra | Nebeaktuali |
|
BUD |
Biudžeto procedūra | Aktuali |
|
CNB |
Konsultavimasis su Europos Centriniu Banku | Nebeaktuali |
|
CNC |
Konsultavimasis su Audito Rūmais | Nebeaktuali |
|
CNS |
Speciali teisėkūros procedūra (konsultuotasi su Europos Parlamentu) | Aktuali |
|
COD |
Įprasta teisėkūros procedūra (anksčiau bendro sprendimo procedūra) | Aktuali |
|
DEC |
Biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūra | Aktuali |
|
NLE |
Ne teisėkūros procedūra | Aktuali |
|
PRT |
Socialinis protokolas | Nebeaktuali |
|
SYN |
Bendradarbiavimo procedūra | Nebeaktuali |
„EUR-Lex“ suteikia prieigą prie informacijos apie Europos institucijų ir (arba) įstaigų vidaus procedūras.
Vidaus procedūra yra keletas institucijos ar įstaigos vidaus sprendimų priėmimo proceso etapų. Procedūros etapai skiriasi priklausomai nuo procedūros rūšies, dalyvaujančios institucijos ir jos darbo tvarkos taisyklių.
Vidaus procedūros rezultatas gali būti tik vienos institucijos priimtas aktas (pvz., Komisijos savarankiškas įgyvendinimo aktas) arba dokumentas, kuris yra tarpinstitucinės teisėkūros procedūros dalis (pvz., Komisijos pasiūlymas arba Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto (EESRK) nuomonė).
Informacija apie vidaus procedūras į „EUR-Lex“ įkeliama tik nuo 2016 m. liepos mėn., o šiuo metu prieinama tik su EESRK susijusi informacija. Pavyzdžiui, galite rasti vidaus procedūras, pagal kurias priimami Komisijos pasiūlymai arba deleguotieji ir (arba) įgyvendinimo aktai, EESRK nuomonės ir t. t.
Kaip susipažinti su vidaus procedūromis?
Su vidaus procedūromis galite susipažinti spustelėję atitinkamą mygtuką bet kurio atitinkamo dokumento puslapio kairėje pusėje esančiame meniu.
Žr. vidaus procedūros, pagal kurią priimama Komisijos įgyvendinimo direktyva, pavyzdį.