Omejevalni ukrepi proti Iranu

KLJUČNE TOČKE

Člen 215 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člen 29 Pogodbe o Evropski uniji zagotavljata splošen okvir za sankcije EU, ki se nanašajo na Iran.

Sklep 2010/413/SZVP in Uredba (EU) št. 267/2012

Sklep in uredba prenašata sankcije ZN kot nadaljevanje RVSZN, ki zahteva od Irana, da ustavi bogatenje urana za namene širjenja jedrskega orožja. Nalagata tudi vrsto samostojnih gospodarskih in finančnih sankcij Evropske unije (EU) za Iran, vključno z naslednjimi.

Trgovina z različnim blagom:

• prepoved izvoza orožja v Iran;
• prepoved izvoza blaga z dvojno rabo in blaga, ki se lahko uporablja za dejavnosti, povezane z bogatenjem urana,
• prepoved uvoza surove nafte, zemeljskega plina, petrokemičnih proizvodov in naftnih derivatov,
• prepoved prodaje ali dobave ključne opreme, ki se uporablja v energetskem sektorju,
• prepoved prodaje ali dobave zlata, drugih plemenitih kovin in diamantov,
• prepoved nekatere pomorske opreme,
• prepoved nekatere programske opreme.

Finančni sektor:

• zamrznitev sredstev Iranske centralne banke in glavnih iranskih poslovnih bank;
• določitev mehanizmov za obveščanje in izdajo dovoljenj za prenose sredstev nad nekaterimi zneski v iranske finančne institucije.

Prometni sektor:

• preprečevanje dostopa do letališč EU za iranske tovorne lete;
• prepoved vzdrževanja in storitev za iranska tovorna letala ali povila, ki prevažajo prepovedane materiale ali blago;
• uvajanje omejitve potovanj in zamrznitev sredstev za dodatno naštete posameznike in subjekte.

Dne 20. julija 2015 sta Iran in E3/EU+3¹ sprejela in se dogovorila za RVSZN 2231 (2015) Ta resolucija je:

• potrdila skupni celoviti načrt ukrepanja;
• omogočila nekatere izjeme k obstoječim omejevalnim ukrepom in
• opredelila časovni načrt in zaveze, ki jih morajo sprejeti vse pogodbenice, da bi privedla do konca omejevalnih ukrepov proti Iranu.

Dne 16. januarja 2016 (izvedbeni dan) so ZN odpravili nekaj svojih omejevalnih ukrepov, povezanih z jedrskim orožjem, kot je bilo določeno v RVSZN 2231 (2015), Svet Evropske unije pa je odpravil vse gospodarske in finančne sankcije EU, povezane z jedrskim orožjem, proti Iranu. Vendar nekatere druge omejitve ostajajo v veljavi.

Sklep 2011/235/SZVP in Uredba (EU) št. 359/2011

Sklep 2011/235/SZVP določa prepoved potovanj in zamrznitev sredstev² in gospodarskih virov³ za posameznike, ki so odgovorni za resne kršitve človekovih pravic v Iranu, in tiste, ki so povezani z njimi. Uredba (EU) št. 359/2011 uveljavlja Sklep 2011/235/SZVP, kolikor se nanaša na naslednje.

Ukrepi za boj proti notranjemu zatiranju

• Prepovedano je prodajati, dobavljati, prenašati ali izvažati naslednje, ne glede na to, ali izvira iz EU ali ne, kateri koli osebi ali organu v Iranu ali za uporabo v Iranu:
  • opremo, ki bi se lahko uporabljala za notranje zatiranje, našteto v Prilogi III:
  • opremo, tehnologijo ali programsko opremo, določeno v Prilogi IV, brez predhodne izdaje dovoljenja ustrezne države članice.
• Prepovedano je zagotavljati tehnično pomoč, posredniške storitve ali financiranje kateri koli osebi ali organu v Iranu ali za uporabo v Iranu, če so storitve povezane z opremo, ki bi se lahko uporabljala za notranje zatiranje, kot je našteto v Prilogi III.
• Prepovedano je zagotavljati kakršne koli storitve v zvezi s spremljanjem ali prestrezanjem spletnih ali telefonskih komunikacij Iranski vladi, njenim javnim organom, korporacijam in agencijam ali kateri koli osebi ali subjektu, ki deluje v njihovem imenu.

Finančne sankcije

• Uredba (EU) št. 359/2011 določa:
  • zamrznitev sredstev in gospodarskih virov, ki pripadajo, so v lasti ali jih imajo posamezniki ali organi, našteti v Prilogi I;
  • prepoved razpolaganja s sredstvi ali gospodarskimi viri za posameznike, subjekte ali organe, naštete v Prilogi I:
  • prepoved dejavnosti za namerno izogibanje zgornjim ukrepom.
• Priloga I je seznam posameznikov, ki jih je v skladu s Sklepom 2011/235/SZVP Svet prepoznal kot odgovorne za resne kršitve človekovih pravic v Iranu in tiste, ki so povezani z njimi.
• Države članice lahko izjemoma odobrijo sprostitev zamrznjenih sredstev ali gospodarskih virov, vključno z osnovnimi izdatki, na primer za hrano, zdravila in komunalne storitve ter zmerne poklicne honorarje.

Humanitarne izjeme

Sklep (SZVP) 2024/1795 spreminja Sklep 2011/235/SZVP in uvaja humanitarne izjeme od omejevalnih ukrepov proti nekaterim posameznikom in subjektom glede na razmere v Iranu. Namen tega je olajšati načelno humanitarno ukrepanje nepristranskih humanitarnih akterjev v Iranu in tako omogočiti, da so nekatere organizacije in agencije, ki delujejo kot humanitarni partnerji EU, izvzete iz prepovedi dajanja sredstev ali gospodarskih virov na voljo določenim posameznikom, subjektom in organom izključno za humanitarne namene v Iranu.

Uredba (EU) 2024/1796 spreminja Uredbo (EU) št. 359/2011 za izvajanje sprememb, uvedenih s Sklepom (SZVP) 2024/1795, da bi zagotovili njihovo enotno uporabo v vseh državah članicah.