Mehanizem EU za financiranje energije iz obnovljivih virov

 

POVZETEK:

Izvedbena Uredba (EU) št. 2020/1294 o mehanizmu EU za financiranje energije iz obnovljivih virov

KAJ JE NAMEN TE UREDBE?

Ta izvedbena uredba določa pravila o delovanju novega mehanizma EU za financiranje energije iz obnovljivih virov (EU) 2018/1999 o upravljanju energetske unije.

Mehanizem podpira nove projekte na področju energije iz obnovljivih virov po vsej Uniji in prispeva k uvajanju energije iz obnovljivih virov v skladu z Direktivo (EU) 2018/2001 o energiji iz obnovljivih virov.

KLJUČNE TOČKE

Financiranje prihaja iz treh virov:

• vlade držav EU lahko zagotovijo prostovoljna plačila,
• drugi programi EU in skladi lahko dajejo prispevke, zlasti zato, da bi znižali stroške kapitala za projekte na področju energije iz obnovljivih virov ali da bi podprli regionalno sodelovanje znotraj EU in z državami zunaj EU,
• zasebni sektor lahko ponudi financiranje z možnostjo navedbe projekta, tehnologije ali končne uporabe, ki bi jo želel podpreti.

Pri vsakem financiranju morajo biti spoštovana finančna pravila EU, kot so določena v Uredbi (EU, Euratom) 2018/1046 (glej povzetek).

Evropska komisija vsako leto vpraša vlade EU, ali bi želele zagotoviti prostovoljna plačila (prispevajoča država) ali dovoliti, da se energija iz obnovljivih virov namesti na njihovem ozemlju (država gostiteljica).

Države gostiteljice morajo zagotoviti nekatere informacije, npr.:

• največjo skupno zmogljivost ali energijo, proizvedeno iz obnovljivih virov, na voljo za projekte, ki se financirajo iz mehanizma,
• prednostne tehnologije ali sektorje končne uporabe,
• vse lokacijske ali geografske omejitve.

Prispevajoče države morajo zagotoviti nekatere informacije, npr.:

• količino energije iz obnovljivih virov, ki jo nameravajo podpreti in koristiti v statističnih dodelitvah,
• svoj najvišji finančni prispevek,
• naklonjenost postopku za dodelitev nepovratnih sredstev, ki je tehnološko nevtralen, obsega več tehnologij ali se nanaša na specifično tehnologijo, projekt ali končno rabo.

Komisija:

• na podlagi prejetih ponudb in zahtevkov načrtuje razpise (ki se nanašajo na razpise za zbiranje predlogov), v katerih so navedeni npr.:
  • cilji razpisa,
  • oblike nepovratnih sredstev (podpora za naložbe ali operativna podpora) in merila za dodelitev,
  • najvišja cena predlogov,
  • upravičene tehnologije;
• obvešča države EU o svoji nameri za objavo razpisa za zbiranje predlogov;
• objavi razpis ali razpise, vključno z merili za upravičenost in izbor, potem ko prejme zavezujoče zaveze držav gostiteljic, s katerimi bodo dovolile, da naprave na njihovem ozemlju prejmejo finančno podporo, in prispevajočih držav, s katerimi bodo zagotovile denar, ki so ga ponudile.

Če nosilcu projekta ne uspe uresničiti svoje zaveze, se uporabijo pravila o prekinitvi, preklicu in zmanjšanju iz Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046.

Sistem za dodelitev nepovratnih sredstev:

• vsebuje načela za zagotovitev konkurenčnega postopka, ublažitev finančnega tveganja in omejitev stroškov transakcij;
• zagotavlja področje uporabe za različne postopke, odvisno od tehnologije ali vključenih projektov;
• dodeljuje nepovratna sredstva za:
  • povečanje zmogljivosti za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov (podpora naložbam),
  • spodbujanje delovanja naprav za energijo iz obnovljivih virov z zagotavljanjem fiksnih in spremenljivih premij (operativna podpora).

Obdobja izvajanja odražajo realistična obdobja za uresničitev in so odvisna od tehnologije ter so enotna po vsej EU, razen če Komisija določi drugače.

Projekti, ki se financirajo iz sheme energije iz obnovljivih virov, lahko prejmejo financiranje iz drugih programov EU ali nacionalnih, javnih ali zasebnih programov, pod pogojem, da spoštujejo pravila o državni pomoči in se isti stroški iz proračuna EU ne financirajo dvakrat.

Statistične koristi energije iz obnovljivih virov iz naprav, ki se financirajo iz sheme, se na splošno razdelijo v razmerju 80 : 20 med prispevajoče države in države gostiteljice – vendar lahko Komisija to razmerje spremeni – v obdobju izvedbe ali podpore. Potem ostanejo v celoti gostiteljici. Te statistične koristi se štejejo k nacionalnemu deležu energije iz obnovljivih virov, ne glede na to, kje in kako se dejanska energija iz obnovljivih virov iz teh naprav porabi.

Komisija:

• vsako leto na podlagi razpoložljivih podatkov o proizvodnji energije iz sodelujočih držav EU in zunaj EU izračuna dejanske statistične koristi, ki jih prejmejo sodelujoče države;
• do 31. oktobra vsako leto poroča:
  • Odboru za energetsko unijo in javno objavi, kako mehanizem za financiranje pomaga pri izpolnjevanju zavezujočih ciljev EU glede energije iz obnovljivih virov za leto 2030 in ciljev evropskega zelenega dogovora (glej povzetek),
  • Odboru za energetsko unijo in Evropskemu parlamentu o financah mehanizma, vključno s prejetimi, dodeljenimi in preostalimi vsotami.

OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?

Uporablja se od 7. oktobra 2020 in nima roka.

OZADJE

• Cilj zakonodaje je pomagati državam EU pri tesnejšem sodelovanju, da bi izpolnile svoje posamične in skupinske cilje na področju energije iz obnovljivih virov.
• Več informacij je na voljo na strani:
  • Mehanizem EU za financiranje energije iz obnovljivih virov (Evropska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Izvedbena uredba Komisije (EU) 2020/1294 z dne 15. septembra 2020 o mehanizmu Unije za financiranje energije iz obnovljivih virov (UL L 303, 17.9.2020, str. 1–17).

POVEZANI DOKUMENTI

Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Evropskemu svetu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij – Evropski zeleni dogovor (COM(2019) 640 final z dne 11. decembra 2019).

Uredba (EU) 2018/1999 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2018 o upravljanju energetske unije in podnebnih ukrepov, spremembi uredb (ES) št. 663/2009 in (ES) št. 715/2009 Evropskega parlamenta in Sveta, direktiv 94/22/ES, 98/70/ES, 2009/31/ES, 2009/73/ES, 2010/31/EU, 2012/27/EU in 2013/30/EU Evropskega parlamenta in Sveta, direktiv Sveta 2009/119/ES in (EU) 2015/652 ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 525/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 328, 21.12.2018, str. 1–77).

Direktiva (EU) 2018/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2018 o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov (prenovitev) (UL L 328, 21.12.2018, str. 82–209).

Nadaljnje spremembe Direktive (EU) 2018/2001 so vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (UL L 193, 30.7.2018, str. 1–222).

Zadnja posodobitev 25.11.2020