Pravidlo de minimis – nízke sumy štátnej pomoci oslobodené od notifikačnej povinnosti (od roku 2024)

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTOM:

Nariadenie (EÚ) 2023/2831 o uplatňovaní článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na pomoc de minimis

Článok 107 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ)

Článok 108 ZFEÚ

AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

V článku 107 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa stanovuje, ktoré opatrenia tvoria štátnu pomoc.

Podľa článku 108 ods. 3 ZFEÚ má byť štátna pomoc spravidla oznámená Európskej komisii, aby mohla preskúmať, či je pomoc v zlučiteľná s jednotným trhom.

Nariadením sa stanovujú podmienky, ktoré musia nízke sumy štátnej pomoci spĺňať, aby sa nemuseli oznamovať Komisii.

HLAVNÉ BODY

Rozsah pôsobnosti

Nariadenie sa vzťahuje na pomoc všetkým podnikom okrem pomoci pre:

• prvovýrobu produktov rybolovu a akvakultúry a poľnohospodársku prvovýrobu,
• spracovanie a uvádzanie produktov rybolovu a akvakultúry a poľnohospodárskych výrobkov na trh, ak je výška pomoci stanovená na základe ceny alebo množstva kúpených výrobkov alebo výrobkov uvedených na predaj, alebo ďalej v prípade poľnohospodárskych výrobkov, ak je pomoc čiastočne alebo úplne postúpená prvovýrobcom,
• činnosti súvisiace s vývozom, napríklad distribučná sieť, do členských štátov Európskej únie (EÚ) alebo krajín mimo EÚ,
• uprednostňovanie domácich výrobkov a služieb pred dovážanými.

Pomoc de minimis

Uplatňujú sa tieto podmienky.

• Členské štáty nemôžu poskytnúť jednému podniku viac ako 300 000 EUR (teda podniku, ktorý prijme pomoc, a prepojeným podnikom).
• Pomoc:
  • sa považuje za poskytnutú v okamihu, keď sa podniku udelí vymáhateľné právo na prijímanie pomoci, bez ohľadu na to, kedy je skutočne vyplatená,
  • je vyjadrená ako hotovostný grant pomocou hrubej sumy,
  • je diskontovaná na jej hodnotu v čase jej poskytnutia, ak je splatná v niekoľkých splátkach.
• Pomoc poskytnutá podniku, ktorý sa následne rozdelí na dva alebo viac samostatných subjektov, sa pridelí subjektu, ktorý prevzal činnosti, na ktoré bola pomoc použitá.
• Pomoc poskytovaná podľa tohto nariadenia sa môže pridať k pomoci de minimis povolenej podľa nariadení (EÚ) č. 1408/2013 a 717/2014 až do výšky 300 000 EUR.
• Pomoc poskytovaná podľa tohto nariadenia sa môže plne kumulovať s pomocou de minimis povolenou podľa nariadenia Komisie (EÚ) 2023/2832.

Ekvivalent hrubého grantu

Nariadenie sa vzťahuje len na pomoc, ktorej hrubá výška je v čase poskytnutia jasne identifikovateľná. V dôsledku toho sa všetka pomoc okrem grantov musí presne vypočítať ako ekvivalent hrubého grantu. Toto pravidlo, známe ako „transparentná pomoc de minimis“, sa vzťahuje na:

• granty a úrokové dotácie,
• úvery, ak:
  • prijímateľ nie je insolventný a v prípade veľkých spoločností má prijímateľ úverový rating aspoň B,
  • úver je zabezpečený kolaterálom aspoň 50 % a dosahuje výšku maximálne 1,5 milióna EUR za 5 rokov alebo 750 000 EUR za 10 rokov,
• kapitálové injekcie alebo rizikové financovanie vo forme vlastného kapitálu alebo kvázi vlastného kapitálu, ak je celková suma nižšia ako strop vo výške 300 000 EUR,
• záruky, ak:
  • prijímateľ nie je insolventný a v prípade veľkých spoločností má prijímateľ úverový rating aspoň B,
  • záruka v žiadnom okamihu nepresahuje 80 % úveru a predstavuje maximálne 2 250 000 EUR na 5 rokov alebo 1 125 000 EUR na 10 rokov,
  • ekvivalent hrubého grantu sa vypočíta na základe poplatkov podľa pravidla bezpečného prístavu (safe harbour premiums), ktoré chráni pred zodpovednosťou alebo sankciou, alebo je použitá metodika vhodná a oznámená Komisii pred poskytnutím záruky,
• pomoc finančným sprostredkovateľom, ktorí vykonávajú schému pomoci de minimis, ak spĺňajú určité podmienky,
• iné formy pomoci, ak spĺňajú strop 300 000 EUR.

Monitorovanie a nahlasovanie

Členské štáty EÚ musia urobiť nasledovné.

• Od 1. januára 2026 zaznamenávať informácie, ako je výška poskytnutej pomoci a prijímateľ, do verejne prístupného centrálneho vnútroštátneho alebo európskeho registra. Finanční sprostredkovatelia spravujúci schémy pomoci de minimis štvrťročne vykazujú celkovú sumu pomoci de minimis, ktorú dostali.
• Do 20 pracovných dní od udelenia pomoci nahrať informácie a uchovávať ich 10 rokov.
• Pred schválením pomoci de minimis podľa tohto nariadenia alebo podľa nariadení (EÚ) č. 1408/2013 a 717/2014 overiť, či nebol prekročený strop 300 000 EUR.

Podľa prechodných opatrení sa pomoc poskytuje pred nadobudnutím účinnosti nariadenia, ak sú splnené určité podmienky.

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

Nariadenie sa uplatňuje od 1. januára 2024 do 31. decembra 2030.

KONTEXT

Článok 2 nariadenia (EÚ) 2015/1588 (pozri súhrn) o uplatňovaní článkov 107 a 108 na určité druhy štátnej pomoci umožňuje Komisii začleniť pravidlo de minimis do každého nariadenia, ktoré prijme. To jej umožňuje vyňať nízke sumy pomoci z kontroly štátnej pomoci EÚ, pretože sa predpokladá, že nemajú žiadny vplyv na hospodársku súťaž alebo obchod na jednotnom trhu.

Týmto nariadením sa dopĺňa nariadenie o pomoci de minimis pre služby všeobecného hospodárskeho záujmu [nariadenie Komisie (EÚ) 2023/2832 – pozri súhrn].

HLAVNÉ DOKUMENTY

Nariadenie Komisie (EÚ) 2023/2831 z 13. decembra 2023 o uplatňovaní článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na pomoc de minimis (Ú. v. EÚ L, 2023/2831, 15.12.2023).

Konsolidované znenie Zmluvy o fungovaní Európskej únie – Tretia časť – Vnútorné politiky a činnosti Únie – Hlava VII – Spoločné pravidlá pre hospodársku súťaž, zdaňovanie a aproximáciu práva – Kapitola 1 – Pravidlá hospodárskej súťaže – Oddiel 2 – Pomoc poskytovaná štátmi Článok 107 (pôvodný článok 87 ZES) (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 91 – 92).

Konsolidované znenie Zmluvy o fungovaní Európskej únie – Tretia časť – Vnútorné politiky a činnosti Únie – Hlava VII – Spoločné pravidlá pre hospodársku súťaž, zdaňovanie a aproximáciu práva – Kapitola 1 – Pravidlá hospodárskej súťaže – Oddiel 2 – Pomoc poskytovaná štátmi Článok 108 (pôvodný článok 88 ZES) (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 92 – 93).

SÚVISIACE DOKUMENTY

Nariadenie Komisie (EÚ) 2023/2832 z 13. decembra 2023 o uplatňovaní článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na pomoc de minimis v prospech podnikov poskytujúcich služby všeobecného hospodárskeho záujmu (Ú. v. EÚ L, 2023/2831, 15.12.2023).

Nariadenie Rady (EÚ) 2015/1588 z 13. júla 2015 o uplatňovaní článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na určité kategórie horizontálnej štátnej pomoci (kodifikované znenie) (Ú. v. EÚ L 248, 24.9.2015, s. 1 – 8).

Následné zmeny nariadenia (EÚ) 2015/1588 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

Nariadenie Komisie (EÚ) č. 717/2014 z 27. júna 2014 o uplatňovaní článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na pomoc de minimis v sektore rybolovu a akvakultúry (Ú. v. EÚ L 190, 28.6.2014, s. 45 – 54).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Komisie (EÚ) č. 1408/2013 z 18. decembra 2013 o uplatňovaní článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na pomoc de minimis v sektore poľnohospodárstva (Ú. v. EÚ L 352, 24.12.2013, s. 9 – 17)

Pozri konsolidované znenie.

Posledná aktualizácia 04.03.2024