Recunoașterea calificărilor profesionale în domeniul navigației interioare

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Directiva (UE) 2017/2397 privind recunoașterea calificărilor profesionale în domeniul navigației interioare

CARE ESTE ROLUL ACESTEI DIRECTIVE?

Directiva stabilește un sistem armonizat de recunoaștere a calificărilor membrilor echipajului de punți care lucrează pe căile navigabile interioare ale Uniunii Europene (UE), permițând acestor membri ai echipajului să opereze în întreaga UE.

Scopul său este de a elimina barierele din calea mobilității forței de muncă, de a îmbunătăți siguranța, de a dezvolta abilitățile și capacitatea de inserție profesională a tinerilor, de a oferi perspective de carieră mai bune tuturor membrilor de echipaj, precum și pentru a facilita tranziția lucrătorilor experimentați din alte sectoare.

ASPECTE-CHEIE

Directiva introduce un sistem armonizat de certificare și recunoaștere a calificărilor profesionale ale persoanelor care navighează pe căile navigabile interioare, permițând deținătorilor de certificare să opereze în întreaga UE. Aceasta include acum fluviul Rin care a fost exclus din Directiva 91/672/CEE și din Directiva 96/50/CE, care se abrogă cu începere de la 17 ianuarie 2022 (a se vedea sinteza).

Domeniul de aplicare

Sistemul se aplică tuturor membrilor echipajului de pasageri, experților în gaz natural lichefiat și experților în navigația pasagerilor care lucrează pe navele de pasageri și alte ambarcațiuni cu o lungime mai mare de 20 de metri (precum și anumite alte tipuri specifice de nave), cu excepția cazurilor în care navigația este destinată sportului sau timpului liber, sau de către forțele armate sau serviciile de urgență.

Certificatele de calificare ale UE

Directiva prevede următoarele.

• Membrii echipajului de pasageri, persoanele calificate să ia măsuri în situații de urgență la bordul navelor de pasageri și persoanele implicate în alimentarea navelor care operează pe gaze naturale lichefiate trebuie să aibă un certificat UE de calificare.
• Conducătorii de ambarcațiuni trebuie să aibă autorizații specifice atunci când:
  • navighează pe căi navigabile interioare cu riscuri specifice;
  • navighează pe căi navigabile interioare cu caracter maritim;
  • navighează prin radar;
  • operează nave alimentate cu gaz natural lichefiat;
  • navighează în convoaie mari.

Directiva stabilește cerințele minime privind vârsta, conformitatea administrativă, competența și timpul de navigație pentru diferitele calificări. De asemenea, este necesar ca toți membrii echipajului de punte să îndeplinească anumite standarde pentru starea de sănătate medicală.

Directiva ține cont de diferitele caracteristici ale Statelor Membre ale UE prin acordarea de derogări de la anumite măsuri. Acesta este în special cazul statelor membre ale căror căi navigabile nu sunt conectate cu cele ale altor state membre și în care navigația interioară este doar o activitate sezonieră sau foarte rară. Toate celelalte state membre cu căi navigabile interioare trebuie să ia măsurile necesare pentru punerea în aplicare a sistemului de recunoaștere a certificatelor reglementat de directivă pentru aceste căi navigabile.

Recunoașterea

Certificatele UE de calificare, registrele de servicii și jurnalele de bord emise de autoritățile competente sunt valabile pe toate căile navigabile interioare din UE. Certificatele eliberate în conformitate cu regulamentele privind personalul de navigație de pe Rin, care stabilesc cerințe identice cu cele din directivă, sunt valabile și pe toate căile navigabile ale UE. Orice țară din afara UE poate solicita Comisiei Europene recunoașterea certificatelor, a registrelor de servicii sau a jurnalelor de bord emise de autoritățile sale. La fiecare 8 ani, Comisia va analiza dacă schema de certificare a țărilor din afara UE este conformă cu prezenta directivă.

Abordarea bazată pe competențe

Fiecare stat membru ar trebui să se asigure că persoanele care primesc certificate de calificare au nivelurile minime de competență corespunzătoare prin efectuarea unei evaluări. Acesta ar putea fi un examen administrativ sau o parte a unui program de formare aprobat. Posibilitatea de a examina simulatoarele este, de asemenea, inclusă în directivă.

Criterii de clasificare a unor secțiuni ale căilor navigabile interioare

Directiva stabilește criterii obiective și transparente pentru ca statele membre să identifice căile navigabile interioare cu riscuri specifice și pentru clasificarea căilor navigabile interioare cu caracter maritim.

Sistem de schimb de informații

Directiva prevede înființarea unui sistem de informare care să faciliteze schimbul de date privind certificatele de calificare, registrele de servicii și jurnalul de bord între autoritățile responsabile cu punerea în aplicare și executarea directivei.

Locuri de muncă și competențe

Comisia a adoptat următoarele acte de punere în aplicare și acte delegate în ceea ce privește locurile de muncă și competențele în domeniul transportului pe căi navigabile interioare:

• Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/182 privind modelele utilizate pentru calificările profesionale în domeniul navigației interioare;
• Regulamentul delegat (UE) 2020/473 în ceea ce privește standardele pentru bazele de date privind certificatele de calificare ale UE, carnetele de serviciu și jurnalele de bord;
• Directiva delegată (UE) 2020/12 privind standardele pentru competențe și cunoștințele și aptitudinile corespunzătoare, pentru examenele practice, pentru omologarea simulatoarelor și pentru capacitatea din punct de vedere medical.

DE CÂND SE APLICĂ DIRECTIVA?

Se aplică de la 16 ianuarie 2018, iar statele membre au avut obligația de a o transpune în legislația națională până la 17 ianuarie 2022.

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

• Căile navigabile interioare (Comisia Europeană).

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Directiva (UE) 2017/2397 a Parlamentului European și a Consiliului din 12 decembrie 2017 privind recunoașterea calificărilor profesionale în domeniul navigației interioare și de abrogare a Directivelor 91/672/CEE și 96/50/CE ale Consiliului (JO L 345, 27.12.2017, pp. 53-86).

Modificările succesive aduse Directivei (UE) 2017/2397 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

DOCUMENTE CONEXE

Regulamentul delegat (UE) 2020/12 al Comisiei din 2 august 2019 de completare a Directivei (UE) 2017/2397 a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește standardele pentru competențe și cunoștințele și aptitudinile corespunzătoare, pentru examenele practice, pentru omologarea simulatoarelor și pentru capacitatea din punct de vedere medical (JO L 6, 10.1.2020, pp. 15-100).

Regulamentul delegat (UE) 2020/473 al Comisiei din 20 ianuarie 2020 de completare a Directivei (UE) 2017/2397 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește standardele pentru bazele de date privind certificatele de calificare ale Uniunii, carnetele de serviciu și jurnalele de bord (JO L 100, 1.4.2020, pp. 1-11).

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/182 al Comisiei din 14 ianuarie 2020 privind modelele utilizate pentru calificările profesionale în domeniul navigației interioare (OJ L 38, 11.2.2020, pp. 1-36).

Directiva 2014/112/UE a Consiliului din 19 decembrie 2014 de punere în aplicare a Acordului european privind anumite aspecte ale organizării timpului de lucru în transportul pe căi navigabile interioare, încheiat de „European Barge Union” (Uniunea Europeană a Navigației Interioare) (EBU), „European Skippers Organisation” (Uniunea Europeană a Marinarilor Fluviali) (ESO) și Federația Europeană a Lucrătorilor din Transporturi (ETF) (JO L 367, 23.12.2014, pp. 86-95).

Directiva 2008/106/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind nivelul minim de formare a navigatorilor (Reformare) (JO L 323, 3.12.2008, pp. 33-61).

A se vedea versiunea consolidată.

Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 septembrie 2005 privind recunoașterea calificărilor profesionale (JO L 255, 30.9.2005, pp. 22-142).

A se vedea versiunea consolidată.

Directiva 94/33/CE a Consiliului din 22 iunie 1994 privind protecția tinerilor la locul de muncă (JO L 216, 20.8.1994, pp. 12-20).

A se vedea versiunea consolidată.

Directiva 91/672/CEE a Consiliului din 16 decembrie 1991 privind recunoașterea reciprocă a brevetelor naționale ale conducătorilor de navă pentru transportul de mărfuri și călători pe căile navigabile interioare (JO L 373, 31.12.1991, pp. 29-32).

A se vedea versiunea consolidată.

Data ultimei actualizări: 14.02.2022