Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Punctul unic de acces european

SINTEZĂ PRIVIND:

Regulamentul (UE) 2023/2859 de înființare a unui punct unic de acces european care oferă acces centralizat la informațiile puse la dispoziția publicului relevante pentru serviciile financiare, pentru piețele de capital și pentru durabilitate

CARE ESTE ROLUL ACESTUI REGULAMENT?

  • Obiectivul Regulamentului (UE) 2023/2859 este de a continua integrarea serviciilor financiare și a piețelor de capital din Uniunea Europeană (UE) facilitând accesul electronic centralizat la informațiile publice privind entitățile1 și produsele acestora.
  • În acest scop, regulamentul însărcinează Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA) să instituie și să gestioneze un punct european unic de acces (ESAP) pentru informații până la .

ASPECTE-CHEIE

Punctul de acces va conține următoarele date, care vor fi compilate de organisme de colectare specifice2:

  • informațiile cerute de legislația UE în vigoare (anexa enumeră cele 19 regulamente și 16 directive în vigoare) și orice acte obligatorii ulterioare;
  • informații transmise în mod voluntar.

Regulamentul stabilește un calendar pentru transmiterea voluntară de informații:

  • până la , autoritățile europene de supraveghere relevante trebuie să elaboreze standardele tehnice necesare și să le prezinte Comisiei Europene;
  • până la , statele membre ale UE trebuie să desemneze cel puțin un organism de colectare pentru a primi informațiile;
  • de la , o entitate poate transmite informații, împreună cu metadatele corespunzătoare3, către un organism național de colectare.

Organismele de colectare:

  • colectează, stochează și validează informațiile;
  • pun la dispoziția punctului unic de acces informațiile și metadatele în mod gratuit și în termene-limită;
  • se asigură că informațiile sunt disponibile la punctul de acces timp de cel puțin 10 ani sau timp de cel mult 5 ani în cazul în care informațiile conțin date cu caracter personal sau sunt informații istorice4;
  • pot respinge informațiile pe care le consideră vădit inadecvate, abuzive sau care nu intră în domeniul de aplicare al legislației;

ESMA:

  • publică o listă a organismelor de colectare și o actualizează;
  • stabilește o politică eficientă și proporțională de securitate informatică pentru punctul de acces, revizuind-o periodic în funcție de tendințele și evoluțiile în materie de securitate cibernetică;
  • se asigură că punctul de acces oferă funcțiile enumerate în legislație;
  • garantează că accesul la informații este nediscriminatoriu și că utilizatorii, în special instituțiile UE și naționale, organizațiile de presă, mediul academic și organizațiile neguvernamentale, au acces direct și imediat, gratuit;
  • poate percepe taxe pentru servicii specifice cu costuri ridicate sau pentru descărcarea unor volume mari de informații;
  • utilizează validări automate pentru a verifica dacă informațiile transmise de organismele de colectare sunt conforme cu regulamentul;
  • cooperează strâns cu Autoritatea Bancară Europeană și cu Autoritatea europeană pentru asigurări și pensii ocupaționale pentru:
    • a asigura disponibilitatea informațiilor privind punctul de acces fără întârzieri nejustificate;
    • a le asigura organismelor de colectare asistență privind serviciile;
    • a garanta că punctul de acces este disponibil cel puțin 97 % din timp pe lună;
    • a se consulta cu organismele de colectare;
    • a monitoriza activitatea punctului de acces, atât calitativ, cât și cantitativ, și a raporta anual Comisiei, Parlamentului European și Consiliului Uniunii Europene.

Punctul de acces trebuie să conțină cel puțin următoarele funcții:

  • un portal web cu o interfață ușor de utilizat, care să țină seama de nevoile persoanelor cu handicap și să ofere informații în toate limbile oficiale ale UE;
  • o interfață unică de programare a aplicațiilor care să permită accesul cu ușurință la informații;
  • o funcție de căutare în toate limbile oficiale ale UE care să permită căutarea pe baza diferitelor metadate;
  • un vizualizator de informații;
  • un serviciu de descărcare, inclusiv pentru descărcarea unor cantități mari de date;
  • un serviciu de traducere automată pentru informațiile extrase (până la );
  • un serviciu de notificare prin care utilizatorii să fie informați cu privire la existența unor informații noi (până la );
  • prezentarea informațiilor furnizate în mod voluntar în așa fel încât acestea să poată fi distinse cu ușurință (până la ).

Comisia:

  • transmite Parlamentului și Consiliului, în strânsă cooperare cu ESMA, un raport privind funcționarea și eficacitatea punctului de acces, până la ;
  • poate să adopte acte delegate pentru a dezvolta unele părți ale regulamentului.

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTUL?

Se aplică de la .

CONTEXT

Accesul cu ușurință la date fiabile și clare este important pentru factorii de decizie, pentru investitori și pentru alte părți interesate din economie și societate, în vederea luării unor decizii de investiții solide, informate și responsabile din punct de vedere social și al mediului. Un punct unic de acces oferă companiilor o mai mare vizibilitate în fața investitorilor, deschizând mai multe oportunități de finanțare, în special pentru întreprinderile mici de pe piețele mici de capital. Regulamentul nu impune întreprinderilor nicio obligație suplimentară de raportare.

În comunicarea sa din septembrie 2020 intitulată „O uniune a piețelor de capital pentru oameni și întreprinderi – Noul plan de acțiune”, Comisia a propus îmbunătățirea accesului public la informațiile financiare și nefinanciare ale entităților prin crearea unui punct unic de acces european. Regulamentul face parte din pachetul privind uniunea piețelor de capital pe care l-a prezentat Comisia în 2021.

TERMENI-CHEIE

  1. Entitate. Orice persoană fizică sau juridică obligată să transmită informații în temeiul legislației specifice a UE sau care face acest lucru în mod voluntar.
  2. Organism de colectare. Un organism, un birou, o agenție, o autoritate sau un registru desemnat din punct de vedere juridic la nivel european sau național.
  3. Metadate. Informații structurate care facilitează extragerea, utilizarea sau gestionarea informațiilor.
  4. Informații istorice. Informațiile care au fost făcute publice cu cel mult 5 ani înainte de data aplicării obligației de a transmite informațiile respective la punctul unic de acces european.

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Regulamentul (UE) 2023/2859 al Parlamentului European și al Consiliului din de înființare a unui punct unic de acces european care oferă acces centralizat la informațiile puse la dispoziția publicului relevante pentru serviciile financiare, pentru piețele de capital și pentru durabilitate (JO L, 2023/2859, ).

Modificările succesive aduse Regulamentului (UE) 2023/2859 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

data ultimei actualizări:

Top