Regula de minimis – scutirea de notificare a sumelor mici de ajutor de stat (începând cu 2024)

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Regulamentul (UE) 2023/2831 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis

Articolul 107 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE)

Articolul 108 din TFUE

CARE ESTE ROLUL ACESTUI REGULAMENT?

Articolul 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) stabilește măsurile care reprezintă ajutoare de stat.

Conform unui principiu general prevăzut la articolul 108 alineatul (3) din TFUE, ajutoarele de stat trebuie notificate Comisiei Europene, pentru ca aceasta să evalueze compatibilitatea lor cu piața unică.

Regulamentul stabilește condițiile pe care trebuie să le îndeplinească ajutoarele de stat de mică valoare pentru a evita necesitatea de a fi notificate Comisiei.

ASPECTE-CHEIE

Domeniul de aplicare

Regulamentul se aplică ajutoarelor acordate tuturor întreprinderilor, cu excepția ajutoarelor pentru următoarele:

• producția primară de produse pescărești, de acvacultură și agricole;
• prelucrarea și comercializarea produselor pescărești, de acvacultură și agricole, în cazul în care valoarea ajutorului este stabilită pe baza prețului sau a cantității de produse achiziționate sau scoase la vânzare sau, în plus, în cazul produselor agricole, în cazul în care ajutorul este parțial sau total transferat către producătorii primari;
• activități legate de export, cum ar fi o rețea de distribuție, în statele membre ale Uniunii Europene (UE) sau în țări din afara UE;
• utilizarea bunurilor și serviciilor naționale în detrimentul celor importate.

Ajutoarele de minimis

Se aplică următoarele condiții.

• Statele membre nu pot acorda mai mult de 300 000 EUR pe o perioadă de trei ani unei singure întreprinderi (adică întreprinderii care primește ajutorul și întreprinderilor asociate).
• Ajutorul:
  • se consideră acordat în momentul în care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit întreprinderii, indiferent de momentul în care acesta este plătit efectiv;
  • se exprimă sub formă de subvenție în numerar folosind cifre brute;
  • se actualizează la valoarea sa la momentul acordării, dacă se plătește în mai multe tranșe.
• Ajutorul acordat unei întreprinderi care se divizează ulterior în două sau mai multe entități separate este alocat entității care preia activitățile pentru care a fost utilizat ajutorul.
• Ajutoarele acordate în temeiul prezentului regulament pot fi adăugate la ajutoarele de minimis permise în temeiul Regulamentelor (UE) nr. 1408/2013 și (UE) nr. 717/2014 până la 300 000 EUR.
• Ajutoarele acordate în temeiul prezentului regulament pot fi cumulate integral cu ajutoarele de minimis permise în temeiul Regulamentului (UE) 2023/2832 al Comisiei.

Echivalentul subvenție brută

Regulamentul se aplică numai ajutoarelor a căror valoare brută este clar identificabilă în momentul acordării. Prin urmare, toate ajutoarele, altele decât subvențiile, trebuie să fie calculate cu precizie în termeni de echivalent-subvenție brut. Cunoscută sub numele de „ajutor de minimis transparent”, această regulă se aplică:

• subvențiilor și subvențiilor la dobândă;
• împrumuturilor în cazul în care:
  • beneficiarul nu este insolvabil și, în cazul întreprinderilor mari, beneficiarul are un rating de credit de cel puțin B–,
  • împrumutul este garantat în proporție de cel puțin 50 % și se ridică la maximum fie la 1,5 milioane EUR pe cinci ani, fie la 750 000 EUR pe zece ani;
• aporturi de capital sau finanțare de risc sub formă de capital sau cvasi-capital, dacă suma totală este sub plafonul de 300 000 EUR;
• garanții dacă:
  • beneficiarul nu este insolvabil și, în cazul societăților mari, beneficiarul are un rating de credit de cel puțin B–,
  • garanția nu depășește în niciun moment 80 % din valoarea împrumutului și reprezintă o sumă maximă de 2 250 000 EUR pe cinci ani sau de 1 125 000 EUR pe zece ani,
  • echivalentul brut al subvenției este calculat pe baza primelor de siguranță care protejează împotriva răspunderii sau a sancțiunilor, sau metodologia utilizată este adecvată și notificată Comisiei înainte de acordarea garanției;
• ajutorul acordat intermediarilor financiari care pun în aplicare o schemă de ajutor de minimis, cu condiția ca aceștia să îndeplinească anumite condiții;
• alte forme de ajutor, dacă acestea respectă plafonul de 300 000 EUR.

Monitorizare și rapoarte

Statele membre trebuie să asigure următoarele:

• Înregistrarea informațiilor, cum ar fi valoarea ajutorului acordat și beneficiarul, într-un registru central național sau european accesibil publicului, începând cu 1 ianuarie 2026. Intermediarii financiari care administrează scheme de ajutor de minimis raportează trimestrial valoarea totală a ajutorului de minimis pe care îl primesc.
• Încărcarea informațiilor în termen de 20 de zile lucrătoare de la acordarea ajutorului și păstrarea lor timp de 10 ani.
• Verifică dacă nu este depășit plafonul de 300 000 EUR înainte de a aproba un ajutor de minimis în temeiul prezentului regulament sau al Regulamentelor (UE) nr. 1408/2013 și 717/2014.

În conformitate cu dispozițiile tranzitorii, ajutoarele acordate înainte de intrarea în vigoare a regulamentului se acordă în cazul în care sunt îndeplinite anumite condiții.

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTUL?

Regulamentul se aplică de la 1 ianuarie 2024 până la 31 decembrie 2030.

CONTEXT

Articolul 2 din Regulamentul (UE) 2015/1588 (a se vedea sinteza) privind aplicarea articolelor 107 și 108 în cazul anumitor tipuri de ajutoare de stat îi permite Comisiei să includă o normă de minimis în orice regulament pe care îl adoptă. Acest lucru îi permite să excepteze ajutoarele de mică valoare de la controlul ajutoarelor de stat din UE, deoarece se consideră că acestea nu au niciun impact asupra concurenței sau comerțului pe piața unică.

Regulamentul completează regulamentul privind ajutoarele de minimis pentru serviciile de interes economic general (Regulamentul (UE) 2023/2832 al Comisiei – a se vedea sinteza).

DOCUMENTELE PRINCIPALE

Regulamentul (UE) nr. 2023/2831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis (JO L 2023, 15.12.2023).

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a treia – Politicile și acțiunile interne ale Uniunii – Titlul VII – Norme comune privind concurența, impozitarea și armonizarea legislativă – Capitolul 1 – Regulile de concurență – Secțiunea 2 – Ajutoarele de stat – articolul 107 (ex-articolul 87 TCE) (JO C 202, 7.6.2016, pp. 91-92).

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a treia – Politicile și acțiunile interne ale Uniunii – Titlul VII – Norme comune privind concurența, impozitarea și armonizarea legislativă – Capitolul 1 – Regulile de concurență – Secțiunea 2 – Ajutoarele de stat – articolul 108 (ex-articolul 88 TCE) (JO C 202, 7.6.2016, pp. 92-93).

DOCUMENTE CONEXE

Regulamentul (UE) 2023/2832 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis acordate întreprinderilor care prestează servicii de interes economic general (JO L 2023/2832, 15.12.2023).

Regulamentul (UE) 2015/1588 al Consiliului din 13 iulie 2015 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene anumitor categorii de ajutoare de stat orizontale (text codificat) (JO L 248, 24.9.2015, pp. 1-8).

Modificările succesive aduse Regulamentului (UE) 2015/1588 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

Regulamentul (UE) nr. 717/2014 al Comisiei din 27 iunie 2014 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis în sectorul pescuitului și acvaculturii (JO L 190, 28.6.2014, pp. 45-54).

A se vedea versiunea consolidată.

Regulamentul (UE) nr. 1408/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis în sectorul agricol (JO L 352, 24.12.2013, pp. 9-17)

A se vedea versiunea consolidată.

Data ultimei actualizări: 04.03.2024