Accesibilitatea site-urilor și a aplicațiilor mobile din sectorul public

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Directiva (UE) 2016/2102 privind accesibilitatea site-urilor web și a aplicațiilor mobile ale organismelor din sectorul public

CARE ESTE ROLUL ACESTEI DIRECTIVE?

• Obiectivul directivei este de a face mai accesibile site-urile web și aplicațiile mobile din sectorul public și de a armoniza standardele diferite care există în Uniunea Europeană (UE), reducând obstacolele cu care se confruntă dezvoltatorii de produse și servicii legate de accesibilitate.
• Acest fapt le permite cetățenilor UE, în special celor care au un handicap, să acceseze cu mai multă ușurință serviciile publice.

ASPECTE-CHEIE

Statele membre ale UE trebuie să se asigure că site-urile web și aplicațiile mobile ale organismelor din sectorul public sunt „mai accesibile”, în special persoanelor cu dizabilități, făcând aceste site-uri și aplicații „ușor de identificat, funcționale, ușor de înțeles și stabile”. Standardul în materie de accesibilitate este stabilit în standardul european armonizat EN 301 549 v3.2.1 (2021-03). Componentele acestui standard care sunt relevante în cazul acestei directive sunt enumerate în anexa A a standardului.

Organismele din sectorul public trebuie să ofere periodic o declarație detaliată, cuprinzătoare și clară privind modul în care site-urile web și aplicațiile lor mobile respectă această directivă, inclusiv:

• o explicație privind eventualele elemente inaccesibile și informații privind alternativele accesibile;
• o descriere a modului în care un utilizator poate să raporteze o eventuală neconformitate cu această directivă și să solicite informațiile excluse din domeniul de aplicare al acestei directive;
• un link către un mecanism de depunere a unei plângeri care să poată fi utilizat dacă răspunsul este inadecvat.

Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/1523, un act de punere în aplicare adoptat de Comisia Europeană, stabilește un model de declarație privind accesibilitatea.

De asemenea, statele membre trebuie:

• să faciliteze aplicarea cerințelor privind accesibilitatea în cazul altor tipuri de site-uri web și de aplicații mobile reglementate prin legislația națională existentă;
• să faciliteze organizarea de programe de formare privind accesibilitatea site-urilor web și a aplicațiilor mobile;
• să sporească gradul de informare cu privire la cerințele privind accesibilitatea;
• să partajeze bunele practici, cu ajutorul Comisiei;
• să asigure disponibilitatea unei proceduri eficace de asigurare a punerii în aplicare.

Statele membre pot menține sau introduce legi care depășesc cerințele minime ale acestei directive.

Excluderi

Această directivă nu se aplică serviciilor publice de radiodifuziune și organizațiilor neguvernamentale care nu prestează servicii esențiale pentru public sau servicii destinate în mod specific persoanelor cu dizabilități. În plus, actul legislativ nu se aplică următoarelor elemente de conținut:

• formate de fișiere asociate activităților de birou, publicate înainte de 23 septembrie 2018, cu excepția cazului în care acestea sunt necesare pentru procesele administrative ale organismului din sectorul public în cauză;
• materiale audio sau video publicate înainte de 23 septembrie 2020;
• materiale audio sau video transmise în direct;
• cartografiere online, atât timp cât informațiile esențiale pentru navigație sunt furnizate într-un format accesibil;
• conținutul terților care nu se află sub controlul organismului din sectorul public în cauză;
• reproduceri ale unor elemente de patrimoniu sau ale unor manuscrise, în anumite situații;
• conținutul site-urilor de tip extranet și intranet destinate numai unui grup restrâns de persoane, publicat înainte de 23 septembrie 2019, până la o actualizare substanțială a acestor site-uri;
• conținutul site-urilor web care nu au fost actualizate sau editate după 23 septembrie 2019 (arhive), în cazul în care conținutul acestora nu este necesar proceselor administrative.

Statele membre pot exclude site-urile web și aplicațiile mobile ale școlilor, ale grădinițelor sau ale creșelor, cu excepția conținutului privind funcțiile administrative online esențiale.

Monitorizarea

Statele membre trebuie să monitorizeze conformitatea folosind metodologia adoptată de Comisie până la 11 octombrie 2018. Metodologia, stabilită prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/1524, include:

• periodicitatea monitorizării și procedurile de eșantionare a site-urilor web și a aplicațiilor mobile;
• eșantionarea paginilor web, a conținutului paginilor respective și a conținutului aplicațiilor mobile;
• o descriere a modului de determinare a conformității;
• în cazul în care se constată deficiențe, un mecanism care să ajute organismele din sectorul public să le corecteze; și
• măsuri pentru testări automate, manuale și privind posibilitățile de utilizare.

Raportarea

Până la 23 decembrie 2021, iar apoi din 3 în 3 ani, statele membre publică și înaintează Comisiei un raport care prezintă rezultatele monitorizării și informații privind utilizarea procedurii de asigurare a punerii în aplicare. Primul raport va acoperi, de asemenea:

• mecanismele de consultare a părților interesate (organizații ale persoanelor cu dizabilități și ale persoanelor în vârstă, parteneri sociali, industria și altele) cu privire la accesibilitatea site-urilor web și a aplicațiilor mobile;
• proceduri pentru a face publice evoluțiile politicii privind accesibilitatea;
• experiențele și constatările rezultate în urma punerii în aplicare a directivei; și
• informații cu privire la activitățile de formare și de sporire a gradului de informare.

Conținutul tuturor rapoartelor va fi publicat într-un format accesibil. Punerea în aplicare a directivei va fi examinată de Comisie până la 23 iunie 2022.

DE CÂND SE APLICĂ DIRECTIVA?

Se aplică de la 22 decembrie 2016, iar statele membre UE au avut obligația de a o transpune în legislația națională până la 23 septembrie 2018. Statele membre au avut obligația de a aplica aceste măsuri astfel:

• de la 23 septembrie 2019 pentru site-urile web publicate după 22 septembrie 2018;
• de la 23 septembrie 2020 pentru toate celelalte site-uri web ale organismelor din sectorul public;
• de la 23 iunie 2021 pentru aplicațiile mobile ale organismelor din sectorul public.

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

• Accesibilitatea online (Comisia Europeană);
• Comisia propune ca produsele și serviciile să devină mai accesibile pentru persoanele cu handicap – comunicat de presă (Comisia Europeană);
• Declarația vicepreședintelui Ansip și a comisarului Oettinger de salutare a primelor norme la nivelul UE privind sporirea accesibilității site-urilor web și a aplicațiilor din sectorul public (Comisia Europeană);
• Convenția Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu handicap (Organizația Națiunilor Unite);
• Un nou standard european privind cerințele de accesibilitate pentru achizițiile publice de produse și servicii de TIC (Institutul European de Standardizare în Telecomunicații).

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Directiva (UE) 2016/2102 a Parlamentului European și a Consiliului din 26 octombrie 2016 privind accesibilitatea site-urilor web și a aplicațiilor mobile ale organismelor din sectorul public (JO L 327, 2.12.2016, pp. 1-15)

DOCUMENTE CONEXE

Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/1339 a Comisiei din 11 august 2021 de modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2018/2048 în ceea ce privește standardul armonizat pentru site-uri web și aplicații mobile (JO L 289, 12.08.2021, pp. 53-55)

Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/2048 a Comisiei din 20 decembrie 2018 privind standardul armonizat pentru site-uri web și aplicații mobile elaborat în sprijinul Directivei (UE) 2016/2102 a Parlamentului European și a Consiliului (JO L 327, 21.12.2018, pp. 84-86)

Modificările succesive aduse Deciziei (UE) 2018/2048 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/1523 a Comisiei din 11 octombrie 2018 de stabilire a unui model de declarație privind accesibilitatea în conformitate cu Directiva (UE) 2016/2102 a Parlamentului European și a Consiliului privind accesibilitatea site-urilor web și a aplicațiilor mobile ale organismelor din sectorul public (JO L 256, 12.10.2018, pp. 103-107)

Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/1524 a Comisiei din 11 octombrie 2018 de stabilire a unei metodologii de monitorizare și a dispozițiilor privind raportarea de către statele membre în conformitate cu Directiva (UE) 2016/2102 a Parlamentului European și a Consiliului privind accesibilitatea site-urilor web și a aplicațiilor mobile ale organismelor din sectorul public (JO L 256, 12.10.2018, pp. 108-116)

A se vedea versiunea consolidată.

Data ultimei actualizări: 27.10.2021