Odzyskiwanie wierzytelności dotyczących podatków, ceł i innych obciążeń

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Dyrektywa 2010/24/UE zachęcająca do wzajemnej pomocy pomiędzy państwami członkowskimi przy odzyskiwaniu wierzytelności dotyczących podatków, ceł i innych obciążeń

JAKI JEST CEL DYREKTYWY?

Jej celem jest walka z oszustwami podatkowymi poprzez zapewnienie, aby państwa UE bliżej ze sobą współpracowały (muszą zapewnić wsparcie) przy odzyskiwaniu wierzytelności dotyczących podatków, ceł i innych obciążeń pobieranych w innym państwie UE.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

• Dyrektywa ma zastosowanie do wierzytelności dotyczących:
  • wszystkich podatków i ceł pobieranych przez państwo członkowskie lub w jego imieniu lub w imieniu Unii;
  • refundacji, interwencji i innych środków stanowiących część całościowego lub częściowego systemu finansowania Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW);
  • opłat i innych obciążeń przewidzianych rynku sektora cukru.
• Państwa UE miały w terminie do dnia 20 maja 2010 r. poinformować Komisję Europejską o ich właściwym organie lub właściwych organach do opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Każdy właściwy organ wyznacza centralne biuro łącznikowe, które jest odpowiedzialne za kontakty z pozostałymi państwami członkowskimi w dziedzinie wzajemnej pomocy.

Wniosek o udzielenie informacji

Na wniosek organu wnioskującego organ współpracujący udziela wszelkich informacji, które są istotne dla organu wnioskującego przy odzyskiwaniu jego wierzytelności, za wyjątkiem informacji:

• których nie mógłby otrzymać do celów odzyskiwania podobnych wierzytelności powstałych we współpracującym państwie członkowskim;
• które ujawniałyby jakiekolwiek tajemnice handlowe, przemysłowe lub zawodowe;
• których ujawnienie mogłoby zagrażać bezpieczeństwu lub być sprzeczne z porządkiem publicznym współpracującego państwa członkowskiego.

Wniosek o powiadomienie o dokumentach

• Na wniosek organu wnioskującego organ współpracujący powiadamia adresata o wszystkich dokumentach, w tym natury sądowej, wydanych we wnioskującym państwie członkowskim i odnoszących się do wierzytelności lub do jej odzyskania.
• Wniosek o powiadomienie musi zawierać istotne informacje, takie jak nazwę/nazwisko i adres adresata, cel powiadomienia, opis załączonego dokumentu oraz charakter i kwotę odnośnej wierzytelności oraz dane kontaktowe dotyczące urzędów odpowiedzialnych w odniesieniu do załączonego dokumentu i do uzyskiwania dalszych informacji.

Procedury odzyskiwania wierzytelności

• Zanim organ wnioskujący wystąpi z wnioskiem o odzyskanie wierzytelności, mają zastosowanie właściwe procedury odzyskiwania wierzytelności dostępne we wnioskującym państwie członkowskim, z wyjątkiem następujących sytuacji:
  • gdy jest oczywiste, że we wnioskującym państwie członkowskim nie ma żadnych aktywów do odzyskania lub że takie procedury nie doprowadzą do spłaty całkowitej kwoty wierzytelności, a organ wnioskujący posiada konkretne informacje wskazujące na to, że dana osoba dysponuje aktywami we współpracującym państwie członkowskim;
  • skutkowałoby to nieproporcjonalnymi trudnościami.
• Do wszystkich wniosków o odzyskanie wierzytelności załącza się jednolity tytuł wykonawczy umożliwiający egzekucję we współpracującym państwie członkowskim.
• Organ współpracujący będzie skorzysta z uprawnień i procedur przewidzianych na mocy przepisów ustawowych, wykonawczych i praktyk administracyjnych współpracującego państwa członkowskiego mających zastosowanie do wierzytelności dotyczących takich samych lub podobnych podatków lub ceł. W przypadku braku podobnego podatku lub cła najwłaściwsza będzie procedura przewidziana na mocy przepisów współpracującego państwa członkowskiego mająca zastosowanie do wierzytelności dotyczących podatku dochodowego.

Spory

• Spory dotyczące wierzytelności, pierwotnego tytułu wykonawczego umożliwiającego egzekucję we wnioskującym państwie członkowskim oraz spory dotyczące ważności powiadomienia dokonanego przez właściwy organ wnioskującego państwa członkowskiego podlegają kompetencjom odpowiednich organów wnioskującego państwa członkowskiego. Spory dotyczące ważności powiadomienia dokonanego przez właściwy organ współpracującego państwa członkowskiego są wnoszone przed odpowiedni organ tego państwa członkowskiego.
• Organ wnioskujący może zwrócić się do organu współpracującego o odzyskanie zaskarżonej wierzytelności. Jeżeli sprawa dotycząca roszczenia zostanie rozstrzygnięta na korzyść dłużnika, organ wnioskujący jest zobowiązany do zwrotu wszelkich odzyskanych kwot, wraz z należnym odszkodowaniem.

Zmiana lub wycofanie wniosku o pomoc przy odzyskiwaniu wierzytelności

Organ wnioskujący bezzwłocznie informuje organ współpracujący o wszelkich późniejszych zmianach wprowadzonych do wniosku o odzyskanie wierzytelności lub o wycofaniu wniosku, podając przyczyny zmiany lub wycofania.

Wniosek o podjęcie środków zabezpieczających

Na wniosek organu wnioskującego organ współpracujący podejmuje środki zabezpieczające, o ile zezwalają na to jego przepisy krajowe, w celu zapewnienia odzyskania wierzytelności, w przypadku gdy wierzytelność lub tytuł wykonawczy umożliwiający egzekucję we wnioskującym państwie członkowskim zostały zaskarżone w chwili składania wniosku.

Ograniczenia obowiązków organu współpracującego

Organ współpracujący nie jest zobowiązany do udzielenia pomocy w odzyskiwaniu wierzytelności, jeżeli:

• odzyskanie wierzytelności spowodowałoby poważne trudności gospodarcze lub społeczne we współpracującym państwie członkowskim;
• pierwotny wniosek o udzielenie pomocy został złożony w odniesieniu do wierzytelności, które mają ponad pięć lat;
• w przypadku gdy całkowita kwota roszczeń wynosi mniej niż 1 500 EUR.

Zasady ogólne

• Wszelkie informacje i dokumenty ujawnione na podstawie tej dyrektywy są objęte obowiązkiem zachowania tajemnicy służbowej i korzystają z takiej ochrony, jaką objęte są podobne informacje na mocy prawa krajowego państwa członkowskiego, które je otrzymało.
• Niniejsza dyrektywa uchyla dyrektywę 2008/55/WE z dnia 1 stycznia 2012 r. Odniesienia do uchylonej dyrektywy traktuje się jak odniesienia do niniejszej dyrektywy.

OD KIEDY DYREKTYWA MA ZASTOSOWANIE?

Dyrektywa ma zastosowanie od 20 kwietnia 2010 r. Państwa członkowskie miały obowiązek wdrożenia jej przepisów do prawa krajowego do dnia 31 grudnia 2011 r.

GŁÓWNY DOKUMENT

Dyrektywa Rady 2010/24/UE z dnia 16 marca 2010 r. w sprawie wzajemnej pomocy przy odzyskiwaniu wierzytelności dotyczących podatków, ceł i innych obciążeń (Dz.U. L 84 z 31.03.2010, s. 1–12)

Ostatnia aktualizacja: 30.10.2017