Konwencja celna dotycząca międzynarodowego przewozu towarów z zastosowaniem karnetów TIR (konwencja TIR)

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Decyzja 2009/477/WE w sprawie opublikowania w skonsolidowanej formie tekstu Konwencji celnej dotyczącej międzynarodowego przewozu towarów z zastosowaniem karnetów TIR

JAKIE SĄ CELE DECYZJI?

• System TIR (Transports Internationaux Routiers, międzynarodowy transport drogowy) umożliwia przewóz towarów przy minimalnej interwencji ze strony organów celnych znajdujących się na trasie tranzytu i zapewnia stosunkowo łatwy dostęp do wymaganych gwarancji.
• Decyzja konsoliduje tekst Konwencji celnej dotyczącej międzynarodowego przewozu towarów z zastosowaniem karnetów TIR poprzez włączenie wszystkich zmian wprowadzonych do pierwotnego tekstu Konwencji TIR od daty jej opublikowania w 1975 roku.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Stronami umawiającymi się Konwencji TIR z 1975 r. są każde państwo członkowskieUnii Europejskiej (UE) oraz sama UE. Do celów Konwencji TIR UE traktuje się jako jedno terytorium.

Konwencję TIR stosuje się wyłącznie w UE, w przypadku gdy rozpoczęcie lub zakończenie operacji przewozu towarów ma miejsce w państwie trzecim lub gdy przewóz towarów wewnątrz UE obejmuje kraj tranzytowy będący państwem trzecim, oraz gdy jest to:

• przewóz pojazdem drogowym, zespołem pojazdów lub kontenerem bez przeładunku towarów;
• przewóz przez jedną lub kilka granic państw od wyjściowego urzędu celnego do docelowego urzędu celnego;
• przewóz, którego jakaś część wykonywana jest przez transport drogowy (transport TIR zostaje zawieszony podczas części przejazdu, która nie jest wykonywana przez transport drogowy);
• przewóz z gwarancją uznanych stowarzyszeń; oraz
• przewóz odbywa się na podstawie oficjalnego karnetu TIR.

Zasady

Zgodnie z procedurą TIR:

• od towarów przewożonych zgodnie z procedurą TIR nie są uiszczane przywozowe i wywozowe należności celne i podatkowe w przejściowych urzędach celnych;
• towary przewożone zgodnie z procedurą TIR pod zamknięciem celnym w pojazdach drogowych lub kontenerach nie podlegają kontroli celnej w przejściowych urzędach celnych;
• jednak w celu uniknięcia nadużyć organy celne mogą w wyjątkowych przypadkach, a zwłaszcza w razie podejrzenia o nieprawidłowość, przeprowadzać kontrole towarów w takich urzędach.

Karnety TIR

Organy celne lub inne właściwe organy upoważniają stowarzyszenia do wydawania karnetów TIR oraz do występowania w charakterze poręczycieli. Stowarzyszenie musi:

• funkcjonować co najmniej od roku w kraju, w którym wydawane są karnety;
• posiadać udowodnioną stabilną sytuację finansową i możliwości organizacyjne pozwalające na wypełnianie obowiązków;
• wykazać się brakiem jakichkolwiek poważnych lub powtarzających się naruszeń przepisów celnych lub podatkowych.

Karnety TIR wydawane są wyłącznie osobom, które:

• mają udowodnione doświadczenie lub przynajmniej możliwość wykonywania regularnych przewozów międzynarodowych;
• posiadają stabilną sytuację finansową;
• wykazują się brakiem jakichkolwiek poważnych lub powtarzających się naruszeń przepisów celnych lub podatkowych;
• posiadają udowodnioną wiedzę dotyczącą stosowania postanowień konwencji TIR.

Przewóz towarów z zastosowaniem karnetu TIR

Towary mogą być przewożone wyłącznie przez pojazdy drogowe lub w kontenerach, które zostały uznane zgodnie z procedurą i spełniają warunki w zakresie budowy i wyposażenia. Każda umawiająca się strona zastrzega sobie prawo odmowy potwierdzenia ważności uznania pojazdów drogowych lub kontenerów, które nie odpowiadają tym warunkom, jednakże są zobowiązane unikać opóźniania przewozu, jeżeli stwierdzone braki są nieistotne i nie stwarzają żadnego ryzyka nadużycia.

W ramach procedury TIR:

• nie wymaga się żadnego specjalnego dokumentu celnego przy czasowej odprawie pojazdu drogowego lub kontenera;
• z przodu oraz z tyłu pojazdu umieszcza się prostokątną tablicę z napisem „TIR”;
• jeden karnet TIR wystawiany jest w odniesieniu do każdego pojazdu drogowego lub kontenera (lub do kilku kontenerów załadowanych na jeden pojazd drogowy lub zespół pojazdów);
• karnet TIR jest ważny tylko na jeden przewóz;
• transport TIR może obejmować do ośmiu wyjściowych i docelowych urzędów celnych;
• organy celne państwa wyjściowego podejmują niezbędne kroki w celu upewnienia się co do dokładności manifestu towarów;
• w każdym przejściowym urzędzie celnym, jak również w docelowych urzędach celnych, pojazd drogowy (wraz ze swym ładunkiem) i odnoszący się do niego karnet TIR są przedstawiane organom celnym w celu kontroli;
• organy celne uznają co do zasady nienaruszone zamknięcia celne innych umawiających się stron, mogą jednak dodać własne zamknięcia.

Z wyjątkiem przypadków szczególnych, organy celne nie mogą:

• wymagać konwojowania na koszt przewoźnika pojazdów drogowych na terytorium ich państwa; ani
• wymagać przeprowadzania kontroli w czasie drogi pojazdów drogowych.

W konwencji przewidziana została procedura na wypadek zerwania w czasie drogi zamknięcia celnego lub jeżeli towary uległy zniszczeniu lub uszkodzeniu bez zerwania zamknięć celnych.

Specjalne postanowienia stosuje się do przewozu towarów ciężkich lub przestrzennych.

Nieprawidłowości

W przypadku każdego naruszenia postanowień niniejszej konwencji:

• osoba za to odpowiedzialna w państwie, w którym naruszenie zostało dokonane, naraża się na sankcje przewidziane przez ustawodawstwo tego państwa;
• każda z umawiających się stron ma prawo pozbawić czasowo lub na stałe prawa korzystania z postanowień niniejszej konwencji każdą osobę winną poważnego naruszenia ustawowych lub wykonawczych przepisów celnych, mających zastosowanie do międzynarodowych przewozów towarów.

OD KIEDY DECYZJA MA ZASTOSOWANIE?

Decyzja ma zastosowanie od 26 czerwca 2009 r.

KONTEKST

Więcej informacji:

• Czym się zajmujemy – TIR (Międzynarodowa Unia Transportu Drogowego)
• TIR (transports internationaux routiers, międzynarodowy transport drogowy) (Komisja Europejska).

GŁÓWNY DOKUMENT

Decyzja rady2009/477/WE z dnia 28 maja 2009 r. w sprawie opublikowania w skonsolidowanej formie tekstu Konwencji celnej dotyczącej międzynarodowego przewozu towarów z zastosowaniem karnetów TIR (konwencja TIR) z dnia 14 listopada 1975 r. ze zmianami wprowadzonymi do konwencji od tej daty (Dz.U. L 165 z 26.6.2009, s. 1–94)

Kolejne zmiany do decyzji 2009/477/WE zostały włączone do tekstu podstawowego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

DOKUMENTY POWIĄZANE

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2447 z dnia 24 listopada 2015 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania niektórych przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiającego unijny kodeks celny (Dz.U. L 343 z 29.12.2015, s. 558–893)

Zobacz tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/2446 z dnia 28 lipca 2015 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w odniesieniu do szczegółowych zasad dotyczących niektórych przepisów unijnego kodeksu celnego (Dz.U. L 343 z 29.12.2015, s. 1–557)

Zobacz tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny (wersja przekształcona) (Dz.U. L 269 z 10.10.2013, s. 1–101)

Zobacz tekst skonsolidowany.

Ostatnia aktualizacja: 08.08.2022