Opheffing van de inperkingsmaatregelen in verband met COVID-19 — stappenplan

 

SAMENVATTING VAN:

Gezamenlijk Europees stappenplan voor de opheffing van de inperkingsmaatregelen in verband met COVID 19

WAT IS HET DOEL VAN HET STAPPENPLAN?

• Het stappenplan bevat aanbevelingen aan de regeringen van de EU-landen betreffende een gecoördineerde aanpak in de EU voor de geleidelijke opheffing van de inperkingsmaatregelen om het gemeenschapsleven en de economie weer op gang te brengen.
• De belangrijkste beginselen zijn:
  • wetenschappelijk advies,
  • coördinatie, en
  • solidariteit.

KERNPUNTEN

Het stappenplan:

• benadrukt dat transparantie, duidelijke en tijdige communicatie met de burger en een permanente dialoog met bedrijven en vakbonden belangrijk zijn;
• bevat drie criteria voor het beoordelen van de lockdown:
  • epidemiologie: gegevens waaruit blijkt dat de verspreiding van de ziekte gedurende een langere periode aanzienlijk is afgenomen en gestabiliseerd;
  • voldoende capaciteit van de gezondheidszorg: om het virus aan te pakken en in te spelen op andere medische behoeften;
  • voldoende toezichtscapaciteit: om op grote schaal te testen teneinde de verspreiding van het virus snel te kunnen opsporen en indammen;
• voorziet in drie basisbeginselen voor een gecoördineerde versoepeling van de COVID-19-maatregelen, waarbij de timing en de specifieke omstandigheden per land kunnen verschillen:
  • de maatregelen moeten op wetenschap gebaseerd zijn;
  • coördinatie van bestaande nationale maatregelen en voorafgaande kennisgeving van maatregelen;
  • respect en solidariteit tussen alle EU-landen;
• bevat de volgende maatregelen in verband met de geleidelijke afbouw van de inperkingsmaatregelen:
  • gegevens verzamelen en een robuust rapportagesysteem ontwikkelen, geharmoniseerd informatie uitwisselen;
  • een kader opzetten voor het traceren van en waarschuwen voor contacten met behulp van mobiele apps op vrijwillige basis;
  • de testcapaciteit uitbreiden en de testmethoden harmoniseren;
  • de capaciteit en de veerkracht van de gezondheidszorg vergroten;
  • de capaciteit van medische en persoonlijke beschermingsmiddelen verder verhogen;
  • een veilig en doeltreffend vaccin ontwikkelen met een versnelde vergunningsprocedure en beschikbaarheid;
  • veilige en effectieve behandelingen en geneesmiddelen ontwikkelen, met name door het testen van geneesmiddelen die momenteel voor andere ziekten of aandoeningen worden gebruikt;
• bevat aanbevelingen om de lockdown geleidelijk te beëindigen:
  • voldoende tijd tussen de stappen van de stapsgewijze opheffing van de maatregelen, bijvoorbeeld één maand;
  • algemene maatregelen geleidelijk vervangen door gerichte maatregelen, bijvoorbeeld langere bescherming voor de meest kwetsbare groepen of quarantaine voor bevestigde patiënten en mensen die symptomen van het virus vertonen;
  • eerst lokaal maatregelen opheffen en daarna geleidelijk uitbreiden tot een breder gebied;
  • de binnen- en buitengrenzen van de EU geleidelijk openen;
  • nieuwe veiligheidsvoorschriften voor de heropstart van de economische activiteit, zodat bedrijven zich kunnen aanpassen, bijvoorbeeld door te stimuleren om vanuit huis te werken;
  • specifieke veiligheidsvoorwaarden voor groepsbijeenkomsten, bijvoorbeeld kleinere klassen en verschillende lunchpauzes op scholen en universiteiten;
  • voorlichtingscampagnes over strenge hygiënische maatregelen om de verspreiding van het virus te voorkomen door social distancing en het dragen van niet-medische mondkapjes in het openbaar;
• noemt gebieden voor toekomstige input van de Europese Commissie, met name:
  • richtsnoeren voor verschillende COVID-19-tests;
  • een EU-netwerk van referentielaboratoria voor COVID-19;
  • de afschaffing van uitvoerverboden of -beperkingen binnen de EU, met name voor medische uitrusting;
  • een consequente toepassing van de mededingingsvoorschriften, zodat bedrijven kunnen samenwerken om tekorten van goederen en diensten te verhelpen;
  • het stroomlijnen van de vergunningsprocedure voor het in de handel brengen van nieuwe vaccins;
  • advies over het herstellen van de vervoersdiensten en het vrije verkeer van personen;
  • een systeem voor snelle waarschuwing met het oog op de leverings- en waardeketens;
  • monitoring van nationale maatregelen;
  • samenwerking met nationale overheden om financieringsinitiatieven in het kader van het instrument voor noodhulp (zie Verordening (EU) 2020/521) te bespreken.
• Geeft een lijst van gebieden waarop de Commissie reeds op de crisis heeft gereageerd:
  • versoepeling van de regels voor staatssteun ten behoeve van nationale overheidsuitgaven om de sociaal-economische gevolgen van het virus af te zwakken (COM(2020) 112 final en COM(2020) 143 final);
  • Verordening (EU) 2016/369 (zie samenvatting) tot instelling van het instrument voor noodhulp, ter ondersteuning van de gezondheidszorg;
  • Aanbeveling (EU) 2020/518 over een gemeenschappelijke EU-toolbox voor het gebruik van apps voor social distancing;
  • richtsnoeren voor EU-noodhulp voor grensoverschrijdende samenwerking in de gezondheidszorg.

VANAF WANNEER IS HET STAPPENPLAN VAN TOEPASSING?

Het stappenplan is sinds 17 april 2020 van toepassing.

ACHTERGROND

• Op 26 maart 2020 riepen de EU-leiders op om de maatregelen voor te bereiden die nodig zijn om de Europese samenlevingen en economieën weer normaal te laten functioneren en om de duurzame groei te herstellen. In deze maatregelen moeten de groene en de digitale transitie worden geïntegreerd, en uit de crisis moeten lessen worden getrokken.
• De exitstrategie, die gezamenlijk door de voorzitter van de Europese Commissie en de voorzitter van de Europese Raad is opgesteld, effent de weg voor een alomvattend herstelplan en investeringen van een ongekende omvang.
• Zij bouwt voort op de deskundigheid en het advies van het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding, het adviespanel voor COVID-19 van de Commissie, de EU-landen en de Wereldgezondheidsorganisatie.
• Zie voor meer informatie:
  • Coronavirus: Europees stappenplan voor een gezamenlijke opheffing van de inperkingsmaatregelen — persbericht (Europese Commissie)
  • Een Europees stappenplan om de maatregelen voor de inperking van het coronavirus op te heffen — factsheet (Europese Commissie).

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Gezamenlijk Europees stappenplan voor de opheffing van de inperkingsmaatregelen in verband met COVID 19 (PB C 126 van 17.4.2020, blz. 1-11)

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Verordening (EU) 2016/369 van de Raad van 15 maart 2016 betreffende de verstrekking van noodhulp binnen de Unie (PB L 70 van 16.3.2016, blz. 1-6)

Achtereenvolgende wijzigingen aan Verordening (EU) 2016/369 werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Europese Raad, de Raad, de Europese Centrale Bank, de Europese Investeringsbank en de Eurogroep — Gecoördineerde economische respons op de uitbraak van Covid-19 (COM(2020) 112 final van 13 maart 2020)

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Europese Raad, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s — Coronavirus: EU-respons Alles in het werk stellen om elke beschikbare euro te gebruiken om levens te redden en het levensonderhoud van burgers te beschermen (COM(2020) 143 final van 2 april 2020)

Mededeling van de Commissie — Richtsnoeren voor EU-noodhulp voor grensoverschrijdende samenwerking in de gezondheidszorg met betrekking tot de COVID-19-crisis (PB C 111I van 3.4.2020, blz. 1-5)

Aanbeveling (EU) 2020/518 van de Commissie van 8 april 2020 over een gemeenschappelijke toolbox voor het gebruik van technologie en gegevens om de Covid-19-crisis te bestrijden en te boven te komen, met name wat mobiele applicaties en het gebruik van geanonimiseerde mobiliteitsgegevens betreft (PB L 114 van 14.4.2020, blz. 7-15)

Laatste bijwerking 16.06.2020