Sistema ta’ ġestjoni tal-informazzjoni għall-kontrolli uffiċjali biex tiġi żgurata l-konformità mar-regoli tal-katina agroalimentari

 

SOMMARJU TA’:

Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/1715 dwar ir-regoli għat-tħaddim tas-sistema ta’ ġestjoni tal-informazzjoni għall-kontrolli uffiċjali u l-komponenti tas-sistema tagħha (ir-Regolament IMSOC)

X’INHU L-GĦAN TAR-REGOLAMENT?

• Il-bażi ġuridika tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni IMSOC tirriżulta mil-liġi ġenerali dwar l-ikel (ir-Regolament (KE) Nru 178/2002), il-liġi dwar is-saħħa tal-annimali (ir-Regolament (UE) 2016/429), il-liġi dwar is-saħħa tal-pjanti (ir-Regolament (UE) 2016/2031), u r-regolament dwar il-kontrolli uffiċjali (ir-Regolament (UE) 2017/625).
• Ir-Regolament dwar il-kontrolli uffiċjali jirrikjedi li l-Kummissjoni Ewropea, b’kollaborazzjoni mal-pajjiżi tal-UE, tistabbilixxi u tamministra sistema kompjuterizzata ta’ informazzjoni għall-kontrolli uffiċjali (IMSOC)* biex timmaniġġja, tittratta u tiskambja d-data, l-informazzjoni u d-dokumenti b’mod awtomatiku fir-rigward tal-kontrolli uffiċjali.

• L-IMSOC għandha tintegra l-4 sistema ta’ informazzjoni eżistenti ġestiti mill-Kummissjoni, jiġifieri:
  • is-sistema ta’ twissija rapida għall-ikel u l-għalf (RASFF) stabbilita mil-liġi Ġenerali dwar l-Ikel;
  • is-sistema ta’ informazzjoni dwar il-mard tal-annimali (ADIS)* li għandha tiġi stabbilita bil-Liġi dwar is-Saħħa tal-Annimali;
  • is-sistema għan-notifika u r-rappurtar tal-preżenza ta’ pesti (EUROPHYT)* li għandha tiġi stabbilita mil-Liġi dwar is-Saħħa tal-Pjanti; u
  • mis-sistema TRACES* (imsemmija fir-Regolament dwar il-Kontrolli Uffiċjali).
• L-għan tar-Regolament IMSOC huwa:
  • li jistabbilixxi fl-istess att ir-regoli kollha dwar il-funzjonament tal-IMSOC u l-erba’ komponenti tagħha; u
  • li jistabbilixxi regoli għall-iskambju ta’ data, informazzjoni u dokumenti bejn il-komponenti tal-IMSOC u f’ċerti każijiet, ma’ sistemi oħra bħas-sistemi nazzjonali tal-pajjiżi tal-UE, is-sistemi ta’ informazzjoni ta’ pajjiżi li mhumiex fl-UE u organizzazzjonijiet internazzjonali.

PUNTI EWLENIN

Ir-Regolament jistabbilixxi r-regoli għat-tħaddim tal-IMSOC u l-komponenti tas-sistema tagħha fir-rigward tal-ġestjoni u l-iskambju kompjuterizzati ta’ informazzjoni, data u dokumenti meħtieġa għat-twettiq ta’ kontrolli uffiċjali.

Komponenti tal-IMSOC

• is-sistema ta’ twissija rapida tal-ikel u tal-għalf (RASFF);
• is-sistema ta’ informazzjoni kompjuterizzata għan-notifika u r-rappurtar ta’ mard tal-annimali (ADIS);
• is-sistema elettronika (EUROPHYT) għan-notifika ta’ tifqigħat bħall-preżenza ta’ pesti ta’ kwarantina;
• is-sistema kompjuterizzata għall-iskambju tad-data, l-informazzjoni u d-dokumenti (TRACES).

Kamp ta’ applikazzjoni

Il-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament ikopri l-kontrolli uffiċjali biex tiġi vverifikata l-konformità mal-liġi dwar l-ikel u l-għalf, is-saħħa u l-benessri tal-annimali, ir-regoli dwar is-saħħa tal-pjanti u l-prodotti sekondarji tal-annimali. Dan ikopri b’mod speċifiku:

• proċeduri għan-notifiki u informazzjoni addizzjonali għall-RASFF stabbiliti bir-Regolament (KE) Nru 178/2002;
• il-proċeduri għas-sistema kompjuterizzata tal-UE għar-rappurtar tal-mard skont ir-Regolament (UE) 2016/429;
• ir-regoli għas-sottomissjoni ta’ notifiki skont ir-Regolament (UE) 2016/2031;
• ir-regoli għall-ġestjoni kompjuterizzata tad-data u tad-dokumenti fl-IMSOC meħtieġa skont ir-Regolament (UE) 2017/625, dwar:
  • id-dokument sanitarju komuni tad-dħul (CHED)* u l-istruzzjonijiet għall-użu tiegħu;
  • il-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet doganali u awtoritajiet oħra;
  • iċ-ċertifikati elettroniċi u l-firem elettroniċi għaċ-ċertifikati uffiċjali;
  • il-formati standard għall-iskambju ta’ informazzjoni dwar talbiet għal assistenza u notifiki rikorrenti;
  • l-għodod u l-proċeduri tekniċi għall-komunikazzjoni bejn il-korpi ta’ kollegament maħtura;
  • it-tħaddim xieraq tal-IMSOC.

Kull komponent tal-IMSOC għandu n-network tiegħu stess li l-Kummissjoni tagħmel parti minnu, b’kull membru tan-network huwa responsabbli għad-data, l-informazzjoni u d-dokumenti li jdaħħal jew jipproduċi fil-komponent rilevanti.

Rabtiet tal-bażi tad-data

Ir-rabtiet li ġejjin bejn il-komponenti għandhom l-għan li jikkomplementaw id-data, jipprovdu informazzjoni rilevanti u aġġornata lil kull membru tan-network għat-twettiq tal-kompiti tiegħu:

• iRASFF* u TRACES, li tippermetti l-qsim tad-data dwar notifiki ta’ rifjut mal-fruntiera u dokumenti sanitarji komuni tad-dħul;
• EUROPHYT u TRACES, li jippermettu l-qsim tad-data dwar in-notifiki ta’ tifqigħat u interċezzjoni tal-EUROPHYT;
• iRASFF, EUROPHYT u TRACES, li jippermettu l-iskambju tad-data dwar ir-rekords preċedenti tal-operaturi tal-konformità mar-regoli.

Formati ta’ fajls ta’ standard internazzjonali

L-iskambji tad-data bejn l-IMSOC u sistemi elettroniċi oħra, inklużi s-sistemi nazzjonali tal-UE, huma bbażati fuq standards internazzjonali u jużaw formati XML, CMS jew PDF.

iRASFF

Il-pajjiżi tal-UE jaħtru korp ta’ kollegament responsabbli għall-iskambju ta’ informazzjoni dwar notifiki ta’ frodi tal-ikel u jaħtru punt uniku ta’ kuntatt għan-networks tal-RASFF u l-Assistenza Amministrattiva u Kooperazzjoni (AAC) (li jikkoordina man-network ta ’Frodi tal-Ikel (FF)).

Il-punti ta’ kuntatt tan-network RASFF, AAC u FF jiskambjaw notifiki, talbiet u reazzjonijiet fl-iRASFF.

Il-punti uniċi ta’ kuntatt jippreżentaw notifiki ta’ twissija tal-iRASFF lill-punt ta’ kuntatt tal-Kummissjoni fi żmien 48 siegħa minn meta r-riskju jiġi rrappurtat lilhom jew notifiki ta’ informazzjoni u notifiki tal-aħbarijiet mingħajr dewmien żejjed. Dawn jippreżentaw ukoll notifiki ta’ rifjut mal-fruntiera, notifiki ta’ nuqqas ta’ konformità u notifiki ta’ segwitu lill-kontropartijiet tagħhom fin-network.

In-notifiki ta’ frodi tal-ikel jiġu skambjati permezz ta’ għodda tal-IT apposta mill-punti ta’ kuntatt għall-Frodi tal-Ikel, sakemm jiġu integrati fl-iRASFF.

ADIS

Kull membru tan-network tal-ADIS jista’ jinnomina aktar minn punt ta’ kuntatt wieħed biex jissottometti notifiki ta’ tifqigħat ta’ mard u rapporti. Kull punt ta’ kuntatt tan-network tal-ADIS huwa responsabbli biex iżomm il-lista ta’ reġjuni ta’ notifika u rappurtar stabbilita mill-pajjiż tal-UE tiegħu aġġornata fl-ADIS.

In-network EUROPHYT

Kull membru tan-network EUROPHYT jaħtar:

• punt ta’ kuntatt responsabbli biex jissottometti notifiki ta’ tifqigħat lin-network tat-tifqigħat; u
• punt ta’ kuntatt responsabbli
  • għas-superviżjoni tat-tressiq ta’ notifiki ta’ interċezzjoni għal konsenji ta’ pjanti, prodotti mill-pjanti u oġġetti oħra li jidħlu fl-UE
  • għall-preżentazzjoni ta’ notifiki ta’ interċezzjoni għal dawk il-kunsinni nnegozjati fl-UE, permezz ta’ TRACES, fi żmien jumejn ta’ xogħol mill-interċezzjoni.

TRACES

• Kull membru tan-network TRACES jaħtar mill-inqas punt ta’ kuntatt wieħed għal kull funzjonalità li hija disponibbli fi TRACES.
• Kull operatur ikollu aċċess għad-data, l-informazzjoni jew id-dokumenti li jimmaniġġja, jipproduċi jew jittrażmetti fi TRACES; u kull awtorità kompetenti jkollha aċċess simili għal dik id-data, l-informazzjoni jew id-dokumenti ttrattati, prodotti jew trażmessi skont il-qasam ta’ responsabbiltà tagħha kemm jekk mill-persunal tagħha kif ukoll jekk mill-operaturi li timmaniġġja fi TRACES.
• L-awtoritajiet doganali tal-pajjiżi tal-UE għandhom aċċess għad-data, l-informazzjoni u d-dokumenti relatati mal-annimali u l-oġġetti li jidħlu fl-UE minn pajjiżi mhux tal-UE u għal kwalunkwe deċiżjoni uffiċjali ta’ kontroll, jew permezz tas-sistema TRACES jew tas-sistemi nazzjonali tal-pajjiżi tal-UE, jew tal-ambjent tat-Tieqa Unika tal-UE għad-dwana meta jkunu interkonnessi ma’ TRACES.
• Ir-Regolament jelenka r-rekwiżiti għall-ħruġ ta’ ċertifikati uffiċjali elettroniċi għall-kunsinni ta’ annimali u oġġetti li jidħlu fl-UE.
• Il-punti ta’ kuntatt tan-network TRACES jeħtieġ li jżommu u jżommu aġġornati l-listi tal-postijiet ta’ kontroll fuq il-fruntiera, tal-punti ta’ kontroll maħtura u tan-negozju tal-ikel jew tal-istabbilimenti tal-prodotti sekondarji tal-annimali approvati jew irreġistrati.

Dokument Sanitarju Komuni tad-Dħul (CHED)

Ir-Regolament jistabbilixxi l-mudell tal-CHED u l-istruzzjonijiet għall-użu tiegħu u jistabbilixxi r-rekwiżiti għall-użu ta’ CHED elettroniku.

MINN META BEDA JAPPLIKA R-REGOLAMENT?

Dan ilu japplika mill-14 ta’ Diċembru 2019, ħlief għal Taqsima 2 tal-Kapitolu 3 dwar in-network ADIS, li se tibda tapplika mill-21 ta’ April 2021.

SFOND

Għal aktar informazzjoni, ara:

• Il-Leġiżlazzjoni dwar il-kontrolli uffiċjali (Il-Kummissjoni Ewropea)
• RASFF – Twissijiet dwar is-Sikurezza tal-Ikel u l-għalf (Il-Kummissjoni Ewropea)
• Sistema ta’ Ġestjoni Integrata għall-Kontrolli Uffiċjali — IMSOC (Il-Kummissjoni Ewropea)
• Sistema ta’ Notifika tal-Unjoni Ewropea għall-Interċezzjonijiet tas-Saħħa tal-Pjanti - EUROPHYT (Il-Kummissjoni Ewropea)
• TRACES (Il-Kummissjoni Ewropea).

TERMINI EWLENIN

DOKUMENT EWLIENI

Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/1715 tat-30 ta’ Settembru 2019 li jistabbilixxi r-regoli għat-tħaddim tas-sistema ta’ ġestjoni tal-informazzjoni għall-kontrolli uffiċjali u l-komponenti tas-sistema tagħha (ir-Regolament IMSOC) (ĠU L 261, 14.10.2019, pp. 37-96)

L-emendi suċċessivi għar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/1715 ġew inkorporati fit-test oriġinali. Din il-verżjoni konsolidata għandha valur dokumentarju biss.

DOKUMENTI RELATATI

Ir-Regolament (UE) 2017/625 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal- 15 ta’ Marzu 2017 dwar il-kontrolli uffiċjali u attivitajiet uffiċjali oħra mwettqa biex jiżguraw l-applikazzjoni tal-liġi tal-ikel u tal-għalf, ta’ regoli dwar is-saħħa u t-trattament xieraq tal-annimali, dwar is-saħħa tal-pjanti u dwar prodotti għall-protezzjoni tal-pjanti, li jemenda r-Regolamenti (KE) Nru 999/2001, (KE) Nru 396/2005, (KE) Nru 1069/2009, (KE) Nru 1107/2009, (UE) Nru 1151/2012, (UE) Nru 652/2014, (UE) 2016/429 u (UE) 2016/2031 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, ir-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 1/2005 u (KE) Nru 1099/2009 u d-Direttivi tal-Kunsill 98/58/KE, 1999/74/KE, 2007/43/KE, 2008/119/KE u 2008/120/KE, u li jħassar ir-Regolamenti (KE) Nru 854/2004 u (KE) Nru 882/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, id-Direttivi tal-Kunsill 89/608/KEE, 89/662/KEE, 90/425/KEE, 91/496/KEE, 96/23/KE, 96/93/KE u 97/78/KE u d-Deċiżjoni tal-Kunsill 92/438/KEE (Regolament dwar il-Kontrolli Uffiċjali) (ĠU L 95, 7.4.2017, pp. 1-142)

Ara l-verżjoni konsolidata.

Ir-Regolament (UE) 2016/2031 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta’ Ottubru 2016 dwar il-miżuri protettivi kontra pesti tal-pjanti, li jemenda r-Regolamenti (UE) Nru 228/2013, (UE) Nru 652/2014 u (UE) Nru 1143/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u li jħassar id-Direttivi tal-Kunsill 69/464/KEE, 74/647/KEE, 93/85/KEE, 98/57/KE, 2000/29/KE, 2006/91/KE u 2007/33/KE (ĠU L 317, 23.11.2016, pp. 4-104)

Ir-Regolament (UE) 2016/429 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-9 ta’ Marzu 2016 dwar il-mard trasmissibbli tal-annimali u li jemenda u jħassar ċerti atti fil-qasam tas-saħħa tal-annimali (“Liġi dwar is-Saħħa tal-Annimali”) (ĠU L 84, 31.3.2016, pp. 1-208)

Ara l-verżjoni konsolidata.

Ir-Regolament (KE) Nru 183/2005 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat- 12 ta’ Jannar 2005 li jistabbilixxi l-ħtiġijiet għall-iġjene tal-għalf (ĠU L 35, 8.2.2005, pp. 1-22)

Ara l-verżjoni konsolidata.

Ir-Regolament (KE) Nru 178/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-28 ta’ Jannar 2002 li jistabbilixxi l-prinċipji ġenerali u l-ħtiġijiet tal-liġi dwar l-ikel, li jistabbilixxi l-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel u jistabbilixxi l-proċeduri fi kwistjonijiet ta’ sigurtà tal-ikel (ĠU L 31, 1.2.2002, pp. 1-24)

Ara l-verżjoni konsolidata.

l-aħħar aġġornament 21.04.2020