Masu iznīcināšanas ieroču izplatīšanas apkarošana

 

KOPSAVILKUMS:

Lēmums (KĀDP) 2023/654, atbalstot Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes Rezolūcijas 1540 (2004) par masu iznīcināšanas ieroču un to nogādes līdzekļu neizplatīšanu īstenošanu

KĀDS IR ŠĪ LĒMUMA MĒRĶIS?

• Tā vispārējais mērķis ir veicināt mieru un drošību starptautiskajā līmenī, atbalstot 2004. gada 28. aprīļa Apvienoto Nāciju Organizācijas (ANO) Drošības padomes Rezolūcijas 1540 īstenošanu.
• Tas atbilst 2003. gada 12. decembrī pieņemtajai Eiropas Savienības (ES) stratēģijai masu iznīcināšanas ieroču (MII) izplatīšanas novēršanai.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

ANO Drošības padomes rezolūcija 1540 (2004)

Tas bija pirmais starptautiskais instruments, kas visaptveroši attiecās uz MII. Tajā valstīm noteikti saistoši pienākumi:

• īstenot valstu kontroles pasākumus un pieņemt tiesību aktus, lai novērstu kodolieroču, ķīmisko vai bioloģisko ieroču un to nogādāšanas līdzekļu izplatīšanu;
• atteikt visu atbalstu nevalstiskām fiziskām vai juridiskām personām, vienībām vai struktūrām, kas cenšas izstrādāt, iegādāties, ražot, glabāt, transportēt, nodot vai izmantot MII.

2017. gada 30. novembrī ANO Drošības padome pieņēma Rezolūciju 2663, ar ko pagarina pilnvaru termiņu komitejai, kas izveidota ar Rezolūciju 1540 (1540. rezolūcijas komiteja) uz 1 gadiem līdz 2032. gada 30. novembrim. Komiteja aktīvi sadarbojas ar valstīm un attiecīgajām starptautiskajām, reģionālajām un apakšreģionālajām organizācijām par to, kā īstenot Rezolūciju 1540.

ES stratēģija

Šī stratēģija, kas pieņemta 2003. gadā, ir izstrādāta, lai visā pasaulē novērstu, ierobežotu, pārtrauktu un, ja iespējams, izskaustu MII izplatīšanas programmas. Tālāk aprakstīti tās pamatprincipi.

• Daudzpusīgums. Stiprināt starptautiskos kodolieroču neizplatīšanas mehānismus un strādāt pie sistēmu uzlabošanas, lai pārbaudītu citos līgumos paredzēto noteikumu pārkāpumus.
• Novēršana. Stabilas reģionālās un starptautiskās vides nodrošināšana, pastiprinot programmas atbruņošanās veicināšanai un iekļaujot ieroču neizplatīšanas mērķi visās ES politiskajās, diplomātikas un ekonomiskajās darbībās;
• Starptautiskā sadarbība. Cieša sadarbība ar ANO un citām starptautiskām organizācijām un svarīgākajiem partneriem, piemēram, NATO un Amerikas Savienotajām Valstīm, un atbalsts trešajām valstīm to procedūru uzlabošanā un to saistību izpildē, kas izriet no sociālajām konvencijām un režīmiem.

Padomes Lēmums (KĀDP) 2023/654

Šajā lēmumā ir ievēroti šādi principi:

• pēc iespējas labāk izmantot pieredzi, kas gūta no Eiropas Savienības Padomes iepriekšējām kopīgajām darbībām un Padomes lēmumiem, atbalstot ANO DP Rezolūcijas 1540 (2004) īstenošanu;
• ņemt vērā valstu konkrētās vajadzības un pielāgot atbalstu;
• veicināt nacionālo un reģionālo atbildību par pasākumiem, lai nodrošinātu to ilgtspēju ilgtermiņā;
• veidot partnerības starp ES dalībvalstīm un trešām valstīm, lai nodrošinātu sinerģiju un papildināmību;
• koncentrēties uz darbībām, kas dod konkrētus rezultātus, lai stiprinātu ANO DP Rezolūcijas 1540 (2004) īstenošanu valstu līmenī, pastiprinātu palīdzību, informētības palielināšanu un iesaistīšanos tajā.

Tā īpašie mērķi ir šādi:

• uzlabot attiecīgos valstu un reģionālos centienus un spējas īstenot ANO DP Rezolūciju 1540, galvenokārt ar apmācības, spēju veidošanas un palīdzības atvieglošanas pasākumiem;
• stiprināt sakaru punktu, sadarbības un mijiedarbības spējas starp valstīm un Rezolūcijas 1540 komiteju;
• uzlabot brīvprātīgu valsts īstenošanas rīcības plānu īstenošanu, atbalstot to izstrādi;
• attīstīt apakšreģionālo, reģionālo un starptautisko sadarbību;
• veicināt attiecīgo iesaistīto personu informētību un iesaistīšanos un atbalstīt konkrētu ieteikumu praktisku īstenošanu.

Lēmums atbalsta šādas darbības:

• tematiskie darbsemināri un apmācības, kas veltītas Latīņamerikas, Karību jūras reģiona, Āfrikas un Āzijas valstīm un valdību amatpersonām;
• reģionālo kontaktpunktu apmācība, sniedzot tiem padziļinātas zināšanas par Rezolūciju 1540 un stiprinot sadarbību un saziņu starp valstīm;
• izstrādāt valsts rīcības plānus ar skaidriem mērķiem, termiņiem un atbildības sadalījumu, kā arī pielāgot palīdzību, lai noteiktu un novērstu iespējamos trūkumus;
• virtuālā reģionālā palīdzības konference, lai dalītos pieredzē par valsts plānu izstrādi un apzinātu iespējas, gūto pieredzi un efektīvu praksi;
• divas reģionālās informatīvās konferences, lai palielinātu politikas veidotāju un pilsoniskās sabiedrības informētību;
• zināšanu radīšana un izplatīšana, sagatavojot publikācijas un tīmekļa seminārus par īstenošanu, iespējamiem un jauniem apdraudējumiem un apmainīšanās ar paraugpraksi.

ANO Atbruņošanās lietu birojs (UNODA) šo projektu saista ar 1540 komiteju un koordinē un koordinē darbu ar citām attiecīgām ES programmām un projektiem atbilstoši šādiem Padomes lēmumiem:

• Padomes Lēmumi (KĀDP) 2016/51, 2019/97, 2021/2072 un 2023/123) par atbalstu Bioloģisko un toksisko ieroču konvencijai;
• Padomes Lēmums (KĀDP) 2019/1296, ar ko atbalsta bioloģiskā drošuma un drošības stiprināšanu Ukrainā;
• Padomes Lēmums (KĀDP) 2019/2108, ar ko atbalsta bioloģiskā drošuma un drošības stiprināšanu Latīņamerikā;
• Padomes Lēmums (KĀDP) 2020/732 par atbalstu ANO ģenerālsekretāra mehānismam, kas paredzēts iespējamas ķīmisko un bioloģisko vai toksīnus saturošo ieroču lietošanas izmeklēšanai;
• Padomes Lēmums (KĀDP) 2021/2072, ar ko atbalsta noturības veidošanu biodrošuma un biodrošības jomā saistībā ar Bioloģisko un toksīnus saturošo ieroču konvenciju.

Par lēmuma īstenošanu atbild Savienības Augstais pārstāvis ārlietās un drošības politikas jautājumos/Eiropas Komisijas priekšsēdētāja vietnieks. Viņš ziņo Padomei par tās īstenošanu, izmantojot regulārus ANO Atbruņošanas lietu biroja ziņojumus.

Ar lēmumu projektam piešķir budžetu 2 368 769,46 EUR apmērā.

KOPŠ KURA LAIKA LĒMUMS IR PIEMĒROJAMS?

To piemēro kopš 2023. gada 20. marta.

KONTEKSTS

ANO ir pieņēmusi vairākas citas rezolūcijas par Rezolūciju 1540: 1673 (2006), 1977 (2011) un 2325 (2016).

ES atbalsts Rezolūcijas 1540 īstenošanai ir sniegts ar Vienotajām rīcībām 2006/419/KĀDP un 2008/368/KĀDP, kā arī Padomes Lēmumiem 2016/391/KĀDP un (KĀDP) 2017/809.

ES ir pieņēmusi arī šādus dokumentus:

• Padomes Lēmums (KĀDP) 2022/597, ar ko veicina neatkarīgu neizplatīšanas un atbruņošanās domnīcu Eiropas tīklu; un
• Padomes Lēmums (KĀDP) 2023/124 par to, ka tiek atbalstīts Hāgas rīcības kodekss.

PAMATDOKUMENTS

Padomes Lēmums (KĀDP) 2023/654 (2023. gada 20. marts), atbalstot Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes Rezolūcijas 1540 (2004) par masu iznīcināšanas ieroču un to nogādes līdzekļu neizplatīšanu īstenošanu (OV L 81, 21.3.2023., 29.–36. lpp.).

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Padomes Lēmums (KĀDP) 2023/124 (2023. gada 17. janvāris), ar ko atbalsta Hāgas rīcības kodeksu un ballistisko raķešu neizplatīšanu, īstenojot ES Stratēģiju masu iznīcināšanas ieroču izplatīšanas novēršanai (OV L 16, 18.1.2023., 36.–41. lpp.).

Padomes Lēmums (KĀDP) 2022/597 (2022. gada 11. aprīlis), ar ko veicina neatkarīgu neizplatīšanas un atbruņošanās domnīcu Eiropas tīklu (OV L 114, 12.4.2022., 75.–87. lpp.).

Padomes Lēmums (KĀDP) 2021/2072 (2021. gada 25. novembris), ar ko atbalsta noturības veidošanu biodrošuma un biodrošības jomā saistībā ar Bioloģisko un toksīnus saturošo ieroču konvenciju (OV L 421, 26.11.2021., 56.–64. lpp.).

Padomes Lēmums (KĀDP) 2020/732 (2020. gada 2. jūnijs) par atbalstu ANO ģenerālsekretāra mehānismam, kas paredzēts iespējamas ķīmisko un bioloģisko vai toksīnus saturošo ieroču lietošanas izmeklēšanai (OV L 172, 3.6.2020., 5.–14. lpp.).

Padomes Lēmums (KĀDP) 2019/1296 (2019. gada 31. jūlijs), ar ko atbalsta bioloģiskā drošuma un drošības stiprināšanu Ukrainā atbilstīgi Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes Rezolūcijas 1540 (2004) par masu iznīcināšanas ieroču un to nogādes līdzekļu neizplatīšanu īstenošanai (OV L 204, 2.8.2019., 29.–35. lpp.).

Lēmuma (KĀDP) 2019/1296 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

Padomes Lēmums (KĀDP) 2019/2108 (2019. gada 9. decembris), ar ko atbalsta bioloģiskā drošuma un drošības stiprināšanu Latīņamerikā atbilstīgi Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes Rezolūcijas 1540 (2004) par masu iznīcināšanas ieroču un to nogādes līdzekļu neizplatīšanu īstenošanai (OV L 318, 10.12.2019., 123.–133. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

Padomes Lēmums (KĀDP) 2019/97 (2019. gada 21. janvāris) par atbalstu Bioloģisko un toksisko ieroču konvencijai saistībā ar ES Stratēģiju masu iznīcināšanas ieroču izplatīšanas novēršanai (OV L 19, 22.1.2019., 11.–19. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

Padomes Lēmums (KĀDP) 2016/51 (2016. gada 18. janvāris) par atbalstu Bioloģisko un toksisko ieroču konvencijai (BTIK) saistībā ar ES Stratēģiju masu iznīcināšanas ieroču izplatīšanas novēršanai (OV L 12, 19.1.2016., 50.–59. lpp.).

Padomes secinājumi un jauni virzieni Eiropas Savienības rīcībai, ar ko apkaro masu iznīcināšanas ieroču un to piegādes sistēmu izplatīšanu, Eiropas Savienības Padome, 2008. gada 17. decembris.

Padomes Vienotā rīcība 2008/368/KĀDP ( 2008. gada 14. maijs), atbalstot Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes Rezolūcijas 1540 (2004) īstenošanu un īstenojot ES Stratēģiju masu iznīcināšanas ieroču izplatīšanas novēršanai (OV L 127, 15.5.2008., 78.–83. lpp.).

ES stratēģija masu iznīcināšanas ieroču izplatīšanas novēršanai, Eiropas Savienības Padome, 2003. gada 10. decembris.

Pēdējo reizi atjaunots: 14.06.2023