ES Atveseļošanas instruments NextGenerationEU

 

KOPSAVILKUMS:

Regula (ES) 2020/2094, ar ko izveido Eiropas Savienības Atveseļošanas instrumentu ekonomikas atveseļošanas atbalstam pēc Covid-19 krīzes

KĀDS IR ŠĪS REGULAS MĒRĶIS?

Ar šo regulu tiek izveidots Eiropas Savienības Atveseļošanas instruments NextGenerationEU ekonomikas atveseļošanai pēc Covid-19 krīzes, un tajā ir izklāstīts, kā tas darbosies.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

NextGenerationEU ir pagaidu atveseļošanas instruments, kura budžets ir līdz pat 750 miljardiem EUR 2018. gada cenās. Tas ir Eiropas Savienības (ES) reakcijas uz Covid-19 krīzi galvenais elements un tā mērķis ir atbalstīt ekonomikas atveseļošanu un veidot zaļāku, digitālāku un noturīgāku nākotni, jo īpaši atjaunot ilgtspējīgas izaugsmes un nodarbinātības potenciālu nolūkā atbalstīt ES dalībvalstu pārkārtošanos uz zaļo un digitālo ekonomiku.

Instruments arī palīdzēs novērst tiešo ekonomisko un sociālo kaitējumu, ko radījusi Covid-19 krīze, un veidot Eiropu, kas pēckrīzes periodā būtu labāk sagatavota esošo un nākotnes problēmu risināšanai.

Galvenais NextGenerationEU darbības aspekts ir finansējuma piešķiršana Atveseļošanas un noturības mehānismam, piedāvājot dotācijas un aizdevumus reformu un ieguldījumu atbalstīšanai ES dalībvalstīs – to kopējā vērtība ir 672,5 miljardi EUR 2018. gada cenās:

• līdz pat 312,5 miljardi EUR tiks piedāvāti dotāciju veidā;
• līdz pat 360 miljardi EUR tiks izmantoti ES aizdevumu piešķiršanai atsevišķām dalībvalstīm. Dalībvalstis šos aizdevumus atmaksās.

Turklāt NextGenerationEU stiprinās vairākas ES programmas:

• kohēzijas politikas jomā Atveseļošanas palīdzība kohēzijai un Eiropas teritorijām (REACT-EU iniciatīva) – 47,5 miljardi EUR, lai novērstu Covid-19 sekas ekonomikas jomā pirmajos atveseļošanas gados;
• Taisnīgas pārkārtošanās fonds – 10 miljardi EUR;
• lauku attīstība – 7,5 miljardi EUR;
• programma InvestEU – 5,6 miljardi EUR;
• Savienības civilās aizsardzības mehānisms, programma rescEU – 1,9 miljardi EUR;
• Apvārsnis Eiropa – 5 miljardi EUR.

NextGenerationEU finansēšanas nolūkā ar Lēmumu par pašu resursiem (Lēmums (ES, Euratom) 2020/2053) (skatīt kopsavilkumu) Eiropas Komisijai būs atļauts ES vārdā aizņemties līdzekļus kapitāla tirgos. Kā norādīts Lēmumā par pašu resursiem, līdzekļu atmaksāšana varēs notikt ilgākā laikposmā, vēlākais, līdz 2058. gadam. Tas ļaus novērst tiešu spiedienu uz dalībvalstu finansēm un ļaus tām koncentrēties uz ekonomikas atveseļošanu.

Papildu informācija:

• saistību apropriācijām* visiem izdevumiem, izņemot 360 miljardus EUR aizdevumiem, būtu jābūt pieejamām uzreiz pēc Lēmuma par pašu resursiem stāšanās spēkā, vismaz 60 % piešķirot līdz 2022. gada 31. decembrim un atlikušo summu – līdz 2023. gada 31. decembrim;
• lēmumi par 360 miljardu EUR piešķiršanu aizdevumiem būtu jāpieņem līdz 2023. gada 31. decembrim;
• īpaši nosacījumi attiecas uz ES budžeta un investīciju garantijām.

Šo regulu nepiemēro Apvienotajā Karalistē.

Eiropas Komisija līdz 2022. gada 31. oktobrim iesniedz Padomei ziņojumu par to, kā tiek izlietoti no šī instrumenta piešķirtie līdzekļi.

KOPŠ KURA LAIKA REGULA IR PIEMĒROJAMA?

Tā ir piemērojama kopš 2020. gada 23. decembra.

KONTEKSTS

NextGenerationEU budžets un ES ilgtermiņa budžets 2021.–2027. gadam, kas kopā veido 1,8 triljonus EUR, ir lielākais stimulu kopums, kas jebkad finansēts no ES budžeta līdzekļiem.

Šis kopums arī palīdzēs atjaunot Eiropu, kas pēc Covid-19 krīzes būs zaļāka, digitālāka, noturīgāka un labāk sagatavota esošo un nākotnes problēmu risināšanai.

Papildus šai regulai, stimulu kopums ietver arī šādus dokumentus:

• daudzgadu finanšu shēma 2021.–2027. gadam (Regula (ES, Euratom) 2020/2093) – skatīt kopsavilkumu;
• iestāžu nolīgums par budžeta disciplīnu (skatīt kopsavilkumu);
• Regula (ES, Euratom) 2020/2092 par vispārēju nosacītības režīmu ES budžeta aizsardzībai – skatīt kopsavilkumu;
• Lēmums par pašu resursiem (Lēmums (ES, Euratom) 2020/2053).

GALVENIE TERMINI

PAMATDOKUMENTS

Padomes Regula (ES) 2020/2094 (2020. gada 14. decembris), ar ko izveido Eiropas Savienības Atveseļošanas instrumentu ekonomikas atveseļošanas atbalstam pēc Covid-19 krīzes (OV L 433I, 22.12.2020., 23.–27. lpp.)

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Iestāžu nolīgums starp Eiropas Parlamentu, Eiropas Savienības Padomi un Eiropas Komisiju par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību, kā arī par jauniem pašu resursiem, tostarp par ceļvedi jaunu pašu resursu ieviešanai. Iestāžu nolīgums (2020. gada 16. decembris) starp Eiropas Parlamentu, Eiropas Savienības Padomi un Eiropas Komisiju par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību, kā arī par jauniem pašu resursiem, tostarp par ceļvedi jaunu pašu resursu ieviešanai (OV L 433I, 22.12.2020., 28.–46. lpp.)

Padomes Lēmums (ES, Euratom) 2020/2053 (2020. gada 14. decembris) par Eiropas Savienības pašu resursu sistēmu un ar ko atceļ Lēmumu 2014/335/ES, Euratom (OV L 424, 15.12.2020., 1.–10. lpp.)

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) 2018/1046 (2018. gada 18. jūlijs) par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 193, 30.7.2018., 1.–222. lpp.)

Pēdējo reizi atjaunots: 20.05.2021