Jūrų sauga: Europos jūrų saugumo agentūra

 

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Reglamentas (EB) Nr. 1406/2002, kuriuo įsteigiama Europos jūrų saugumo agentūra

KOKS ŠIO REGLAMENTO TIKSLAS?

• Šiuo reglamentu įsteigiama Europos jūrų saugumo agentūra (EMSA), kurios tikslas – Europos Sąjungoje (ES) užtikrinti aukštą, vienodą ir veiksmingą jūrų saugumo lygį. Jos būstinė yra Lisabonoje.
• EMSA taip pat siekia užkirsti kelią taršai ir kovoti su laivų arba naftos ir dujų įrenginių keliama tarša. Ji Europos Komisijai ir ES valstybėms narėms teikia techninę pagalbą ir paramą kuriant, taikant ir vertinant ES jūrų saugumo, apsaugos jūroje ir jūrų taršos teisės aktą.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

EMSA turi pagrindinius ir pagalbinius uždavinius.

Pagrindiniai uždaviniai

• Pagalba paruošiamajame darbe atnaujinant ir tobulinant atitinkamus ES teisės aktus.
• Apsilankymai ir patikrinimai valstybėse narėse dėl atitinkamų privalomų ES teisės aktų veiksmingo įgyvendinimo.
• Mokymo veikla ir techninė pagalba nacionalinėms administracijoms.
• Pagalba reaguojant į laivų bei naftos ir dujų įrenginių keliamą taršą (EMSA teikia operatyvinę pagalbą tik nukentėjusios šalies prašymu).

EMSA taip pat valdo Europos Sąjungos laivų tolimojo identifikavimo ir sekimo sistemos duomenų centrą ir ES keitimosi jūrų laivybos informacija sistemą (SafeSeaNet). Be to, agentūra gali teikti operatyvinę pagalbą atliekant tyrimus dėl mirties arba sunkių sužalojimų.

Pagalbiniai uždaviniai

EMSA šių uždavinių imasi tik tuo atveju, jei jais sukuriama pagrįsta pridėtinė vertė, vengiama veiklos dubliavimo ir nepažeidžiamos valstybių narių teisės ir pareigos. Šie uždaviniai yra susiję su aplinkosaugos klausimais, Globalia aplinkos ir saugumo stebėsenos sistema (dabar – „Copernicus“) ir vidaus vandenimis.

EMSA apsilankymai ir patikrinimai

EMSA lanko valstybes nares siekdama padėti Komisijai ir nacionalinėms administracijoms:

• tikrinti, ar ES taisyklės yra veiksmingai įgyvendinamos;
• užtikrinti aukštą ir vienodą saugumo lygį. Agentūra atlieka patikrinimus su klasifikacinėmis bendrovėmis, taip pat ir ES nepriklausančiose šalyse, dėl jūrininkų rengimo ir atestavimo.

Struktūra

• EMSA yra ES įstaiga ir turi juridinio asmens teisinį statusą. Jos personalą sudaro agentūros priimti pareigūnai ir agentūrai paskirti ar laikinai komandiruoti pareigūnai ir kiti tarnautojai iš valstybių narių. Jai vadovauja vykdomasis direktorius, kuris atlikdamas savo pareigas yra visiškai nepriklausomas.
• Administracinę valdybą sudaro Komisijos ir kiekvienos valstybės narės atstovai, turintys balso teisę. Joje taip pat yra Islandijos ir Norvegijos atstovų bei specialistų iš keturių jūrų sektorių – nė vienas iš jų neturi balso teisės. Kadencijos trukmė – penkeri metai. Ją galima pratęsti vieną kartą.

EMSA ir Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų santykiai

• Reglamentu (ES) 2016/1624, kuris vėliau buvo pakeistas ir panaikintas Reglamentu (ES) 2019/1896 (žr. santrauką), sukuriamos Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgos, taip siekiant užtikrinti integruoto sienų valdymo veiksmingą įgyvendinimą prie ES išorės sienų ir Šengeno asocijuotųjų šalių (Islandijos, Norvegijos ir Šveicarijos) sienų.
• Reglamentu (ES) 2016/1625 iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1406/2002 siekiant sustiprinti EMSA, Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros, Europos žuvininkystės kontrolės agentūros (įsteigtos Reglamentu (ES) 2019/473) ir pakrančių apsaugos funkcijas vykdančių nacionalinių institucijų bendradarbiavimą, didinti informuotumą apie padėtį jūrose ir remti darnius bei ekonomiškai efektyvius veiksmus. Tai apima:
  • dalijimąsi informacija, esančia pranešimo apie laivus sistemose ir kitose informacinėse sistemose;
  • stebėjimo ir ryšių paslaugų teikimą;
  • gebėjimų stiprinimą, geriausios praktikos nustatymą, darbuotojų mokymą ir mainus;
  • keitimąsi informacija ir bendradarbiavimą vykdant pakrančių apsaugos funkcijas, taip pat analizuojant veiklos sunkumus ir kylančias grėsmes jūrų srityje;
  • dalijimąsi pajėgumais planuojant ir įgyvendinant daugiatiksles operacijas bei dalijantis ištekliais ir kitais pajėgumais.

NUO KADA TAIKOMAS ŠIS REGLAMENTAS?

Reglamentas taikomas nuo 2002 m. rugpjūčio 25 d.

KONTEKSTAS

• Per dvi avarijas („Erika“ 1999 m. ir „Prestige“ 2002 m.) Europos vandenyse išsiliejo nemažai naftos. Abi avarijos sukėlė didžiulę žalą Prancūzijos ir Ispanijos pakrančių aplinkai ir ekonomikai. Tai paskatino 2003 m. įsteigti EMSA siekiant užtikrinti, kad Europa būtų pasirengusi didelio masto naftos išsiliejimams.
• Daugiau informacijos žr.:
  • EMSA ir Frontex vadovai susitinka aptarti bendradarbiavimo Europos pakrančių apsaugos funkcijų srityje. Naujienų skiltis (EMSA).

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2002 m. birželio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1406/2002, įsteigiantis Europos jūrų saugumo agentūrą (OL L 208, 2002 8 5, p. 1–9).

Vėlesni Reglamento (EB) Nr. 1406/2002 daliniai pakeitimai buvo įterpti į pagrindinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2019 m. lapkričio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/1896 dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų, kuriuo panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1052/2013 ir (ES) 2016/1624 (OL L 295, 2019 11 14, p. 1–131).

2019 m. kovo 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/473 dėl Europos žuvininkystės kontrolės agentūros (OL L 83, 2019 3 25, p. 18–37).

2009 m. balandžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/16/EB dėl uosto valstybės kontrolės (OL L 131, 2009 5 28, p. 57–100).

Žr. konsoliduotą versiją.

2005 m. rugsėjo 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2005/35/EB dėl taršos iš laivų ir sankcijų už pažeidimus įvedimo (OL L 255, 2005 9 30, p. 11–21).

Žr. konsoliduotą versiją.

2002 m. birželio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2002/59/EB, įdiegianti Bendrijos laivų eismo stebėsenos ir informacijos sistemą ir panaikinanti Tarybos direktyvą 93/75/EEB (OL L 208, 2002 8 5, p. 10–27).

Žr. konsoliduotą versiją.

paskutinis atnaujinimas 03.11.2021