ES konkurencijos teisės taikymo kolektyvinėms sutartims, susijusioms su individualiai savarankiškai dirbančių asmenų darbo sąlygomis, gairės

 

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

ES konkurencijos teisės taikymo kolektyvinėms sutartims, susijusioms su individualiai savarankiškai dirbančių asmenų darbo sąlygomis, gairės

KOKS ŠIŲ GAIRIŲ TIKSLAS?

Šiose gairėse paaiškinamos aplinkybės, kuriomis asmenys, kurie nėra sudarę darbo sutarties arba nėra saistomi darbo santykių ir kurie paslaugas teikia daugiausia naudodamiesi savo asmeniniu darbu (individualiai savarankiškai dirbantys asmenys), gali kolektyviai derėtis, kad pagerintų savo darbo sąlygas, nepažeisdami Europos Sąjungos (ES) konkurencijos taisyklių.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 101 straipsniu draudžiami įmonių susitarimai, kuriais ribojama konkurencija, visų pirma kuriais tiesiogiai ar netiesiogiai nustatomos pirkimo ar pardavimo kainos arba kokios nors kitos prekybos sąlygos. Nors darbdavio (ar darbdavių) ir darbuotojų kolektyvinėms sutartims netaikomos ES konkurencijos taisyklės, individualiai savarankiškai dirbantys asmenys laikomi „įmonėmis“ ir gali pažeisti ES konkurencijos taisykles, kai kolektyviai derasi dėl mokesčių ar kitų prekybos sąlygų.

Šiose gairėse paaiškinama, kad:

• ES konkurencijos teisė netaikoma individualiai savarankiškai dirbančių asmenų, kurių padėtis panaši į darbuotojų padėtį, kolektyvinėms sutartims. Tai yra ji netaikoma, kai individualiai savarankiškai dirbantys asmenys:
  • teikia paslaugas išimtinai arba daugiausia vienai įmonei,
  • atlieka tas pačias ar panašias užduotis kaip ir tos pačios įmonės darbuotojai,
  • teikia savo paslaugas per skaitmenines darbo platformas, pavyzdžiui, interneto svetainę ar programėlę, kurioje organizuojami asmenų atliekami darbai;
• Europos Komisija taip pat netaikys ES konkurencijos taisyklių kolektyvinėms sutartims, kurias sudaro individualiai savarankiškai dirbantys asmenys, kurių derybinė padėtis yra silpna, pavyzdžiui, kai derybose su ekonomiškai stipresnėmis įmonėmis yra derybinės galios disbalansas arba kai kolektyvinės derybos vedamos pagal nacionalinės ar ES teisės aktus.

Susitarimų, kuriems taikomos šios gairės, rūšys

Šios gairės taikomos visų rūšių kolektyvinėms deryboms (nuo derybų per socialinius partnerius ar kitas asociacijas iki individualiai savarankiškai dirbančių asmenų ar jų atstovų grupės tiesioginių derybų su įmone, kuriai jie dirba), kuriose sprendžiami šie klausimai:

• darbo užmokestis, atlygis ir priemokos;
• darbo laikas ir darbo modeliai;
• mokamos atostogos;
• fizinės patalpos, kuriose dirbama;
• sveikata ir sauga;
• draudimas ir socialinė apsauga;
• sąlygos, kuriomis individualiai savarankiškai dirbantys asmenys turi teisę nutraukti paslaugų teikimą arba kuriomis įmonė turi teisę nustoti naudotis jų paslaugomis.

Šios gairės netaikomos susitarimams dėl paslaugų kainodaros vartotojams ir susitarimams, kuriais ribojama įmonių laisvė samdyti jiems reikalingus darbo tiekėjus.

Asmenys, kuriems taikomos šios gairės

Šios gairės taikomos individualiai savarankiškai dirbantiems asmenims, t. y. savarankiškai dirbantiems asmenims, kurie paslaugas teikia daugiausia naudodamiesi savo asmeniniu darbu. Šie savarankiškai dirbantys asmenys gali naudoti tam tikras prekes ar turtą kaip priemonę asmeniniam darbui teikti, pavyzdžiui, valytoja, naudojanti valymo reikmenis, ar muzikantas, grojantis muzikos instrumentu.

Tačiau šios gairės netaikomos asmenims, kurių darbas apima tik prekių ar turto naudojimą arba prekių ar paslaugų perpardavimą, pavyzdžiui, būsto nuomą ar automobilių dalių perpardavimą.

Stebėsena

Komisija stebi, kaip šios gairės veikia nacionaliniu lygmeniu, per Europos konkurencijos tinklą ir susitikimus su Europos socialiniais partneriais. Komisija apsvarstys savo gairių peržiūrą ne vėliau kaip 2030 m.

NUO KADA TAIKOMOS ŠIOS GAIRĖS?

Šios gairės paskelbtos 2022 m. rugsėjo 30 d.

KONTEKSTAS

Daugiau informacijos žr.:

• Klausimai ir atsakymai. Komisijos priimtos Gairės dėl savarankiškai dirbančių asmenų kolektyvinių sutarčių (Europos Komisija);
• Klausimai ir atsakymai. Darbo sąlygų skaitmeninėse platformose gerinimas (Europos Komisija).

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

Komisijos komunikatas „Sąjungos konkurencijos teisės taikymo kolektyvinėms sutartims, susijusioms su individualiai savarankiškai dirbančių asmenų darbo sąlygomis, gairės“ (OL L 374, 2022 9 30, p. 2–13)

SUSIJĘ DOKUMENTAI

Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Geresnės darbo sąlygos kuriant stipresnę socialinę Europą. Visų skaitmenizacijos teikiamų privalumų išnaudojimas darbo ateičiai kurti“ (COM(2021) 761 final, 2021 12 9)

Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo suvestinė redakcija. Trečioji dalis – Sąjungos politikos sritys ir vidaus veiksmai. VII antraštinė dalis – Konkurencijos, mokesčių ir teisės aktų derinimo bendrosios taisyklės. 1 skyrius – Konkurencijos taisyklės. 1 skirsnis – Įmonėms taikomos taisyklės. 101 straipsnis (EB sutarties ex 81 straipsnis) (OL L 202, 2016 6 7, p. 88–89)

paskutinis atnaujinimas 26.11.2022