A fiatalok foglalkoztatása: több lehetőség

Az Európai Unión belül jelenleg több mint öt millió fiatalnak nincs munkája, ami azt jelenti, hogy ötből egy fiatal nem talál magának munkát a munkaerőpiacon. Ez a közlemény többféle megoldást kínál annak érdekében, hogy a fiatalok olyan megfelelő képzésben részesüljenek, amely javítja szakmai kilátásaikat.

JOGI AKTUS

A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának (2011. december 20.) – A „Több lehetőséget a fiataloknak” kezdeményezés [COM(2011) 933 végleges – a Hivatalos Lapban még nem tették közzé].

ÖSSZEFOGLALÓ

Ez a közlemény bemutatja a fiatalok foglalkoztatásával kapcsolatos jelenlegi európai uniós helyzetet, és megoldásokat javasol az e korosztály körében tapasztalható magas szintű munkanélküliség leküzdésére.

A fiatalok jelenlegi foglalkoztatási helyzete

Mivel a munkanélküliség mértéke egyre nő, a fiatalok egyre nehezebben találnak munkát. Egyes tagállamokban a fiatalkori munkanélküliség aránya akár a 40%-ot is elérheti. A közlemény szerint a 15–24 év közöttiek körében összesen 7,5 millió az olyan fiatalok száma, akiknek nincs állásuk, és nem vesznek részt oktatásban vagy képzésben sem.

A magas munkanélküliséggel egyidejűleg azonban számos álláshely marad betöltetlenül. Ez a helyzet arról tanúskodik, hogy az európai uniós munkaerő-piaci kínálat nem megfelelő. 2020-ig a jelentős számú munkavállaló nyugdíjazása miatt 73 millió állás üresedik meg, amelyeket megfelelő képzettséggel rendelkező fiatalokkal kell betölteni.

Az Európai Bizottság mindezek alapján megállapította, hogy az alábbi tényezők járulnak hozzá a fiatalkori munkanélküliséghez:

• korai iskolaelhagyás végzettség nélkül;
• szükséges készségek és munkatapasztalat hiánya;
• bizonytalan foglalkoztatás, utána munkanélküliség;
• korlátozott képzési lehetőségek;
• elégtelen/nem megfelelő aktív munkaerő-piaci programok.

E helyzetre válaszul a Bizottság javasolja a nemzeti szakpolitikák és azok teljesítményének áttekintését. Ezenfelül előirányozza a nemzeti és több tagállamot érintő intézkedések pénzügyi támogatását.

A fiatalok foglalkoztatásának előmozdítására irányuló célkitűzések

A Bizottság szorgalmazza, hogy a 2012. évben a tagállamok a következő célkitűzéseket helyezzék előtérbe:

• A korai iskolaelhagyás megelőzése: az Európa 2020 stratégia célként tűzi ki a korai iskolaelhagyás mértékének 14%-ról 10%-ra történő csökkentését. E cél elérésének egyik eszköze a korai iskolaelhagyás csökkentését célzó szakpolitikákról szóló, 2011. június 28-án elfogadott tanácsi ajánlás. Ez az ajánlás a megelőzést, az intervenciót és a kompenzációt ötvöző intézkedéseket irányoz elő.

• Olyan készségek elsajátítása, amelyek relevánsak a munkaerőpiac szempontjából: a fiataloknak tanulmányaik során olyan készségeket kell elsajátítaniuk, amelyekre a munka világában szükség van. Költségvetési szempontból a tagállamokat felkérik arra, hogy oktatási és szakképzési kiadásaikat hatékonyan tervezzék. Az Új készségek és munkahelyek menetrendje javaslatot tesz többek között a készségek és foglalkozások osztályozási rendszerére, amely elősegíti a képzés és a foglalkoztatás világának szorosabb együttműködését. Ezenfelül a digitális menetrend elvben lehetővé teszi a fiatalok információs és kommunikációs technológiákban (IKT) szerzett készségeinek fejlesztését.

• Az első munkatapasztalat és a munkahelyi képzések támogatása: a Bizottság megítélése szerint tanulószerződéses gyakorlati képzésekre, valamint színvonalas vállalati kihelyezésekre és gyakorlatokra van szükség ahhoz, hogy a fiatalok készségeket és tapasztalatokat szerezzenek. A szociális partnereknek segíteniük kell a fiatalokat a képzettségüknek megfelelő célirányos álláskeresésben.

• Az első munkához jutás: a Bizottság javítani kívánja a fiatalok munkaerőpiachoz való hozzáférését. E célból felkéri a tagállamokat arra, hogy a szociális partnerekkel együttműködésben végezzék el munkavédelmi jogszabályaik reformját. A Bizottság továbbá ösztönözni kívánja a fiatalok körében az önfoglalkoztatást, elősegítve ezzel saját vállalkozások alapítását.

A fiatalok aktív részvételét támogató intézkedések

A fiatalok munkához jutásának javítása érdekében a Bizottság számos intézkedési lehetőséget javasol.

• Az Európai Szociális Alap igénybevétele: a strukturális alapok egy részét (Európai Regionális Fejlesztési Alap [ERFA] és Európai Szociális Alap [ESZA]) 79 milliárd EUR értékben az oktatásra és a foglalkoztatást segítő intézkedésekre kell fordítani. Mindemellett új megközelítések kidolgozására is szükség van, a fiatalok tanulószerződéses gyakorlati képzéseken/gyakorlatokon való részvételének támogatása érdekében.

• A tanulásról a munkára való átállás megkönnyítése: elengedhetetlen az oktatás és a szakmai képzés közötti kapcsolatok javítása, elsősorban „duális” tanulás vagy tanulószerződéses gyakorlati képzés révén. A Leonardo da Vinci (DE) (EN) (FR) program keretében már jelenleg is működnek projektek, ez a közlemény azonban kimondja, hogy a vállalkozásoknak nagyobb elkötelezettséget kell tanúsítaniuk ezen a területen. 2012-ben a Bizottság bemutatja majd a színvonalas szakmai gyakorlatok biztosítását és elindítását célzó keretet, valamint „A fiatalokat aktivizáló intézkedések” elnevezésű kezdeményezést előkészítő intézkedést.

• A fiatalok munkaerő-piaci mobilitásának támogatása: a Bizottság az Erasmus program sikeréből ihletet merítve még inkább ösztönözni kívánja a munkaerő-piaci mobilitást és hatékonyságot. Erre a célra már létezik az „első EURES-állásod” elnevezésű előkészítő program, amelynek célja, hogy a fiatalokat egy másik tagállamban álláshoz vagy szakmai gyakorlathoz segítse. A Bizottság tervei között szerepel továbbá, hogy a Fiatalok lendületben program utolsó két évében megerősítse az európai önkéntes szolgálatot. Új Európai Önkéntes Humanitárius Segítségnyújtási Hadtest felállítását tervezik.

Utolsó frissítés: 22.02.2012