Az uniós ideiglenes úti okmány

 

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMRÓL:

(EU) 2019/997 irányelv az uniós ideiglenes úti okmány létrehozásáról

MI AZ IRÁNYELV CÉLJA?

• Az uniós ideiglenes úti okmány olyan úti okmány, amelyet valamely uniós tagállam kérésére állítanak ki az Európai Unió (EU) képviselettel nem rendelkező polgára* részére, például ha útlevele elveszett, azt ellopták vagy megsemmisült, vagy egyéb okból nem szerezhető be észszerű időn belül.
• Az irányelv meghatározza a dokumentum megszerzésére vonatkozó szabályokat és eljárásokat, és egységes formátumot ír elő. Az uniós ideiglenes úti okmány ugyanazt a diplomáciai és konzuli védelmet biztosítja az adott ország területén, mint amelyet a dokumentumot kiállító tagállam állampolgárai élveznek.

FŐBB PONTOK

Eljárás

• A képviselettel nem rendelkező polgárok bármely tagállam nagykövetségén vagy konzulátusán kérelmezhetnek uniós ideiglenes úti okmányt. Amikor egy tagállamhoz kérelem érkezik, e tagállam köteles a lehető leghamarabb, de legkésőbb a kérelem kézhezvételét követő két munkanapon belül egyeztetést folytatni az állampolgárság szerinti tagállammal a kérelmező állampolgárságának és személyazonosságának ellenőrzése céljából. Az összes releváns információt rendelkezésre kell bocsátania, beleértve az alábbiakat:
  • a kérelmező neve, állampolgársága, születési ideje és neme;
  • a teljes arcot mutató fénykép;
  • minden rendelkezésre álló azonosító okmány, például személyazonosító igazolvány vagy vezetői engedély másolata vagy szkennelt példánya, vagy a társadalombiztosítási azonosító jel.
• Az állampolgárság szerinti tagállam szabályszerűen az információk kézhezvételétől számított három napon belül köteles megerősíteni, hogy a kérelmező az állampolgára-e. A kérelmet elbíráló tagállam ezt követően két munkanapon belül kiállítja az uniós ideiglenes úti okmányt.
• Ha az állampolgárság szerinti tagállam kifogásolja az uniós ideiglenes úti okmány kiállítását valamely állampolgára számára, az uniós ideiglenes úti okmányt nem lehet kiállítani, és ezt követően az állampolgárság szerinti tagállam viseli a felelősséget a konzuli védelméért.
• Kivételesen sürgős esetekben a kérelmet elbíráló tagállam egyeztetés nélkül is kiállíthatja az uniós ideiglenes úti okmányt, de ezt megelőzően minden lehetséges módon meg kell próbálnia kommunikációt folytatni az állampolgárság szerinti tagállammal, valamint a lehető leghamarabb értesítenie kell az állampolgárság szerinti tagállamot.
• Az okmánytulajdonosnak végső úti céljára történő megérkezését követően – biztonsági okokból – vissza kell szolgáltatnia az uniós ideiglenes úti okmányt az illetékes hatóságok részére, függetlenül attól, hogy az lejárt-e.
• Az Európai Bizottság végrehajtási jogi aktusokat fogadhat el a kérelem szabványos formanyomtatványának kidolgozása céljából.

Egységes formátum

• Az irányelv meghatározza az uniós ideiglenes úti okmányok esetében használandó szabványos formátumot, amely egy szabványos formanyomtatványból és egy kísérő bélyegből áll. Az uniós ideiglenes úti okmánynak valamennyi szükséges adatot tartalmaznia kell, és magas szintű műszaki előírásoknak kell megfelelnie, különösen az utánzás és a hamisítás elleni védelem tekintetében.
• A 2022 decemberében elfogadott (EU) 2020/2452 végrehajtási határozat megállapítja a következőkre vonatkozó további technikai előírásokat:
  • az uniós ideiglenes úti okmány egységes formanyomtatványának és bélyegének kialakítása, formátuma és színei;
  • az uniós ideiglenes úti okmány egységes formanyomtatványának anyagaira és nyomtatási technikáira vonatkozó követelmények; valamint
  • biztonsági elemek és követelmények, ideértve az utánzás és hamisítás elleni emelt szintű szabványokat.

Költség

A kérelmet elbíráló tagállamnak a kérelmezőre azokat a díjakat kell kiszabnia, amelyeket a saját állampolgárainak számít fel az ideiglenes nemzeti okmányok kiállításáért, de általánosságban vagy az általa meghatározott különleges helyzetekben eltekinthet a díjak kiszabásától.

Érvényesség

Az uniós ideiglenes úti okmány a kiállításának tárgyát képező utazás befejezéséhez szükséges időre érvényes; ezen idő kiszámításánál a szükséges éjszakai pihenőket és az átszállásokhoz szükséges időt is figyelembe kell venni. Az érvényességi időnek kétnapos türelmi időt is tartalmaznia kell. Az okmány érvényessége csak rendkívüli körülmények esetén haladhatja meg a 15 napot.

Átültetés, nyomon követés és értékelés

• A tagállamok rendszeresen nyomon követik az irányelv alkalmazását.
• A tagállamok két évvel a további technikai előírások elfogadását követően (azaz 2024 decemberéig) elfogadják és kihirdetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek megfeleljenek. A tagállamok 2025 decemberétől kötelesek alkalmazni ezeket a nemzeti szabályokat.
• Legkorábban öt évvel ezen irányelv átültetési határidejét követően a Bizottság elvégzi ezen irányelv értékelését, és az értékelés főbb megállapításairól jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak. A jelentésben értékeli majd a személyes adatok biztonsági szintjének megfelelőségét, az alapvető jogokra gyakorolt hatást és az uniós ideiglenes úti okmány egységes díja bevezetésének lehetőségét.
• Az irányelv hatályon kívül helyezi a 96/409/KKBP határozatot.

MIKORTÓL HATÁLYOSAK EZEK A SZABÁLYOK?

A tagállamoknak 2024 decemberéig kell átültetniük az irányelvet nemzeti jogukba. Az irányelvet átültető nemzeti jogszabályokat 2025 decemberétől kell alkalmazni, az uniós polgároknak tehát ettől az időponttól kezdve állítható ki az új uniós ideiglenes úti okmány.

HÁTTÉR

További információk:

• Konzuli védelem (Európai Bizottság)
• Konzuli védelem (az Európai Unió Tanácsa).

KULCSFOGALMAK

FŐ DOKUMENTUM

A Tanács (EU) 2019/997 irányelve (2019. június 18.) az uniós ideiglenes úti okmány létrehozásáról, valamint a 96/409/KKBP határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 163., 2019.6.20., 1–12. o.)

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

A Bizottság (EU) 2022/2452 végrehajtási határozata (2022. december 8.) az (EU) 2019/997 tanácsi irányelvvel létrehozott uniós ideiglenes úti okmányra vonatkozó további technikai előírások megállapításáról (HL L 320., 2022.12.14., 47–53. o.)

A Tanács (EU) 2015/637 irányelve (2015. április 20.) a harmadik országokban képviselettel nem rendelkező uniós polgárok konzuli védelmét elősegítő koordinációs és együttműködési intézkedésekről és a 95/553/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 106., 2015.4.24., 1–13. o.).

utolsó frissítés 01.02.2023