IPA III: Instrument pretpristupne pomoći (2021.–2027.)

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

Uredba (EU) br. 2021/1529 o uspostavi Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA III)

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

Uredbom se utvrđuje Instrument pretpristupne pomoći (IPA III) za razdoblje 2021.–2027. višegodišnjeg financijskog okvira (VFO).

Utvrđuje:

• opće ili posebne ciljeve politike;
• veličinu, oblik i pravila financiranja sredstvima Europske unije (EU) .

KLJUČNE TOČKE

IPA III:

• pokriva Albaniju, Bosnu i Hercegovinu, Crnu Goru, Island, Kosovo*, Sjevernu Makedoniju, Srbiju i Tursku (Prilog I.);
• ima opći cilj pomaganja krajnjim korisnicima instrumenta IPA III u usklađivanju s pravilima, standardima, politikama i pravilima EU-a radi pripreme za članstvo u EU-u promicanjem političkih, institucionalnih, pravnih, administrativnih, društvenih i gospodarskih reformi;
• utvrđuje specifične ciljeve za:
  • jačanje vladavine prava, demokracije, ljudskih prava i gospodarskog i društvenog razvoja,
  • jačanje djelotvorne javne uprave, strukturnih reformi dobrog upravljanja,
  • oblikovanje pravila, standarda, politika i praksi,
  • promicanje zaštite okoliša i gospodarstva s niskim udjelom ugljika,
  • podržavanje teritorijalne kohezije i prekogranične suradnje,
• sadržava 20 tematskih prioriteta, od ravnopravnosti spolova i kvalitetnog zapošljavanja do pametnog prijevoza i sigurnih zaliha hrane i vode (Prilog II.),
• mora omogućiti sinergiju s drugim unutarnjim i vanjskim politikama i sredstvima EU-a te ih nadopuniti i biti dosljedna s njima,
• radi u okviru sveukupne politike proširenja EU-a.

Proračun za sedmogodišnji program iznosi 14 162 milijarde EUR. Sredstva se mogu upotrebljavati za:

• pripremu,
• nadzor,
• kontrolu,
• reviziju,
• procjenu i
• korporativne sustave informacijske tehnologije.

Financiranje krajnjim korisnicima temelji se na:

• okviru IPA programiranja, u kojem se nalaze godišnji troškovi koje Europski parlament i Vijeće Europske unije odobravaju te uzima u obzir nacionalne strategije i sektorske politike,
• učinkovitosti (u Prilogu V. nalazi se popis ključnih pokazatelja) i načela pravedne raspodjele te cilja na specifične situacije i prilagođeno je njima.

Prekograničnim se suradnjama iskorištava do 3 % ukupnog proračuna s maksimalnim doprinosom EU-a od 85 %.

Države članice EU-a, krajnji korisnici instrumenta IPA III, zemlje u Europskom gospodarskom području i Području susjedstva (Prilog I. Uredbi (EU) 2021/947 – vidjeti sažetak) svi oni su prihvatljivi za financiranje.

Krajnji korisnici instrumenta IPA III mogu dobiti financijska sredstva iz Europskog fonda za održivi razvoj plus i Jamstva za vanjsko djelovanje (u skladu s Uredbom (EU) 2021/947).

Primatelji potpore iz instrumenta IPA III moraju priznati izvor te osigurati vidljivost financiranja.

Europska komisija:

• može donositi provedbene i delegirane akte;
• pomaže joj odbor za IPA-u, asavjetuje je strateški odbor za zapadni Balkan.

Akt o dopuni

Uredba (EU) 2021/1529 dopunjena je Delegiranom uredbom (EU) 2021/2128.

Provedbeni akti

Provedbenom uredbom (EU) 2021/2236 utvrđuju se specifična pravila za osiguranje jednolične provedbe pomoći iz instrumenta IPA III za krajnje korisnike instrumenta IPA III. Njome se također određuju specifična pravila za prekograničnu suradnju te za pomoć u poljoprivredi i ruralnom razvoju.

OTKAD SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 1. siječnja 2021.

POZADINA

Instrumentom IPA III osigurava se kontinuitet s instrumentom IPA II, koji je bio aktivan od 2014. do 2020. Njime se nadopunjuje gotovo 80 milijardi EUR Instrumenta za susjedstvo, razvoj i međunarodnu suradnju uspostavljenog sukladno Uredbi (EU) 2021/947.

Za više informacija vidjeti:

• Pregled – Instrument pretpristupne pomoći (Europska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EU) br. 2021/1529 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. rujna 2021. o uspostavi Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA III) (SL L 330, 20.9.2021., str. 1.–26.).

VEZANI DOKUMENTI

Uredba (EU) 2021/947 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. lipnja 2021. o uspostavi Instrumenta za susjedstvo, razvoj i međunarodnu suradnju – Globalna Europa, izmjeni i stavljanju izvan snage Odluke br. 466/2014/EU Europskog parlamenta i Vijeća te stavljanju izvan snage Uredbe (EU) 2017/1601 Europskog parlamenta i Vijeća i Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 480/2009 (SL L 209, 14.6.2021., str. 1.–78.).

Sukcesivne izmjene i dopune Uredbe (EU) 2021/947 uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/2128 od 1. listopada 2021. o dopuni Uredbe (EU) 2021/1529 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu utvrđivanja određenih specifičnih ciljeva i tematskih prioriteta za pomoć u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA III) (SL L 432, 3.12.2021., str. 8.–12.).

Provedbena uredba Komisije (EU) br. 2021/2236 od 15. prosinca 2021. o posebnim pravilima primjene Uredbe (EU) br. 2021/1529 Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi instrumenta pretpristupne pomoći (IPA III) (SL L 450, 16.12.2021., str. 10.–52.).

Posljednje ažuriranje 01.12.2021