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Les règlements (UE) 2018/1240 et 2018/1241 visent à renforcer les contrôles de sécurité des ressortissants de pays non membres de l’Union européenne (UE) exemptés de visa qui se rendent dans l’espace Schengen ou à Chypre pour un court séjour (jusqu’à 90 jours sur une période de 180 jours). Les règlements visent à contribuer:
à un niveau élevé de sécurité;
à la prévention de l’immigration illégale;
à la protection de la santé publique;
à des vérifications aux frontières plus efficaces;
à la prévention, à la détection et à l’investigation d’infractions terroristes ou d’autres formes graves de criminalité.
POINTS CLÉS
Le système européen d’information et d’autorisation concernant les voyages (ETIAS) est un système informatique automatisé créé pour identifier tout risque en matière de sécurité, d’immigration illégale ou d’épidémie présenté par les visiteurs exemptés de visa voyageant vers l’espace Schengen ou Chypre, tout en garantissant leurs droits fondamentaux et la protection de leurs données.
Les ressortissants de pays tiers qui sont exemptés de l’obligation de visa pour voyager vers l’espace Schengen doivent faire une demande d’autorisation de voyage avant leur voyage.
Pour demander une autorisation de voyage ETIAS, les voyageurs doivent disposer d’un document de voyage en cours de validité, qui ne doit pas expirer moins de trois mois après la date prévue de départ du territoire des États membres de l’UE et qui ne doit pas dater de plus de dix ans.
L’autorisation de voyage ETIAS coûte 7 euros et est valable pour des entrées multiples sur une période de trois ans ou jusqu’à l’expiration du document de voyage utilisé dans la demande.
Les candidatures peuvent être déposées sur le site officiel d’ETIAS ou sur l’application mobile d’ETIAS.
Les candidats doivent fournir les informations suivantes:
le nom, la date et le lieu de naissance, le sexe, la nationalité, l’adresse, l’adresse électronique et le numéro de téléphone;
les prénoms des parents;
les détails du document de voyage;
les détails concernant leur niveau d’éducation et leur profession actuelle;
le premier pays de destination prévu;
les condamnations pénales antérieures, les visites dans des zones de conflit et si elles ont fait l’objet d’une décision de retour.
Un voyageur peut désigner un tiers pour déposer une demande en son nom si les deux signent une déclaration de représentation. Les coordonnées électroniques du voyageur doivent être fournies pour permettre aux autorités d’ETIAS de communiquer avec lui au sujet de sa demande.
La grande majorité des demandes seront traitées en quelques minutes, ou au plus tard dans les 96 heures. Toutefois, dans des cas exceptionnels, les demandeurs peuvent être amenés à fournir des informations ou des documents supplémentaires ou à se présenter à un entretien, ce qui peut prendre jusqu’à 30 jours.
les réfugiés, les apatrides ou les personnes n’ayant la nationalité d’aucun pays, s’ils résident dans l’un des pays européens exigeant le système ETIAS et s’ils sont en possession d’un document de voyage délivré par l’un de ces pays;
les ressortissants britanniques et les membres de leur famille qui sont bénéficiaires de l’accord de retrait et qui résident dans l’État membre d’accueil de l’UE et se rendent dans d’autres pays européens exigeant l’ETIAS, s’ils sont en possession de documents prouvant leur statut;
les titulaires d’un permis de séjour ou d’une carte de séjour délivrés par tout pays européen soumis à l’obligation d’ETIAS;
les titulaires de visas uniformes ou de visas nationaux de long séjour;
les personnes transférées à l’intérieur de leur entreprise, les étudiants ou les chercheurs exerçant leur droit à la mobilité conformément aux directives 2014/66/UE et (UE) 2016/801;
les titulaires de passeports diplomatiques, de service ou spéciaux.
Révocation et refus
L’autorisation de voyage peut être révoquée si les conditions de délivrance ne sont plus remplies, ou annulée s’il s’avère que les conditions requises n’étaient pas remplies au moment de sa délivrance.
Si l’autorisation de voyage est refusée, le demandeur conserve un droit de recours. Les recours doivent être intentés dans le pays européen exigeant l’ETIAS qui s’est prononcé sur la demande, conformément à son droit national.
Lorsqu’une autorisation de voyage leur est refusée, les voyageurs peuvent également demander une autorisation de voyage ETIAS à validité territoriale limitée, à condition qu’ils aient besoin de voyager pour des raisons humanitaires ou pour remplir des obligations importantes. Une autorisation de voyage ETIAS à validité territoriale limitée est valable pour un maximum de 90 jours et uniquement pour les pays européens explicitement définis dans l’autorisation de voyage.
Période transitoire et période de franchise
Une période transitoire d’au moins six mois est prévue après le début des opérations de l’ETIAS. Les voyageurs doivent demander leur autorisation de voyage au cours de cette période, mais ceux qui n’en ont pas ne se verront pas refuser l’entrée s’ils remplissent les autres conditions d’entrée.
Une période de franchise d’au moins six mois est prévue après la fin de la période transitoire. Pendant cette période, les voyageurs entrant sur le territoire des pays européens exigeant l’ETIAS pour la première fois depuis la fin de la période transitoire seront exceptionnellement autorisés à entrer, à condition qu’ils remplissent les autres conditions d’entrée.
Modification de la législation
Le règlement modificatif (UE) 2024/1356 adapte le règlement (UE) 2018/1240 à l’introduction du contrôle des ressortissants de pays tiers aux frontières extérieures de l’UE et fixe les conditions de consultation des données ETIAS par les autorités de contrôle.
DEPUIS QUAND CES RÈGLEMENTS S’APPLIQUENT-ILS?
À l’exception de certains articles du règlement (UE) 2018/1240 qui s’appliquent depuis le , les règlements (UE) 2018/1240 et (UE) 2018/1241, tels que modifiés, s’appliqueront à compter d’une date à déterminer par la Commission européenne.
Règlement (UE) 2018/1240 du Parlement européen et du Conseil du portant création d’un système européen d’information et d’autorisation concernant les voyages (ETIAS) et modifiant les règlements (UE) no 1077/2011, (UE) no 515/2014, (UE) 2016/399, (UE) 2016/1624 et (UE) 2017/2226 (JO L 236 du , p. 1-71).
Les modifications successives du règlement (UE) 2018/1240 ont été intégrées au texte de base. Cette version consolidée n’a qu’une valeur documentaire.
Règlement (UE) 2018/1241 du Parlement européen et du Conseil du modifiant le règlement (UE) 2016/794 aux fins de la création d’un système européen d’information et d’autorisation concernant les voyages (ETIAS) (JO L 236 du , p. 72-73)
DOCUMENTS LIÉS
Règlement (UE) 2024/1349 du Parlement européen et du Conseil du instituant une procédure de retour à la frontière et modifiant le règlement (UE) 2021/1148 (JO L 2024/1349 du ).
Règlement (UE) 2024/1356 du Parlement européen et du Conseil du établissant le filtrage des ressortissants de pays tiers aux frontières extérieures et modifiant les règlements (CE) no 767/2008, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240 et (UE) 2019/817 (JO L 2024/1356 du ).
Règlement (UE) 2019/817 du Parlement européen et du Conseil du portant établissement d’un cadre pour l’interopérabilité des systèmes d’information de l’UE dans le domaine des frontières et des visas et modifiant les règlements (CE) no 767/2008, (UE) 2016/399, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1726 et (UE) 2018/1861 du Parlement européen et du Conseil et les décisions 2004/512/CE et 2008/633/JAI du Conseil (JO L 135 du , p. 27–84).
Règlement (UE) 2019/818 du Parlement européen et du Conseil du portant établissement d’un cadre pour l’interopérabilité des systèmes d’information de l’UE dans le domaine de la coopération policière et judiciaire, de l’asile et de l’immigration et modifiant les règlements (UE) 2018/1726, (UE) 2018/1862 et (UE) 2019/816 (JO L 135 du , p. 85-135)
Accord sur le retrait du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord de l’Union européenne et de la Communauté européenne de l’énergie atomique (JO C 384 I du , p. 1-177)
Règlement (UE) 2018/1726 du Parlement européen et du Conseil du relatif à l’Agence de l’Union européenne pour la gestion opérationnelle des systèmes d’information à grande échelle au sein de l’espace de liberté, de sécurité et de justice (eu-LISA), modifiant le règlement (CE) no 1987/2006 et la décision 2007/533/JAI du Conseil et abrogeant le règlement (UE) no 1077/2011 (JO L 295 du , p. 99–137).
Règlement (UE) 2018/1861 du Parlement européen et du Conseil du sur l’établissement, le fonctionnement et l’utilisation du système d’information Schengen (SIS) dans le domaine des vérifications aux frontières, modifiant la convention d’application de l’accord de Schengen et modifiant et abrogeant le règlement (CE) no 1987/2006 (JO L 312 du , p. 14–55)
Règlement (UE) 2018/1862 du Parlement européen et du Conseil du sur l’établissement, le fonctionnement et l’utilisation du système d’information Schengen (SIS) dans le domaine de la coopération policière et de la coopération judiciaire en matière pénale, modifiant et abrogeant la décision 2007/533/JAI du Conseil, et abrogeant le règlement (CE) no 1986/2006 du Parlement européen et du Conseil et la décision 2010/261/UE de la Commission (JO L 312 du , p. 56–106).
Règlement (UE) 2017/2226 du Parlement européen et du Conseil du portant création d’un système d’entrée/de sortie (EES) pour enregistrer les données relatives aux entrées, aux sorties et aux refus d’entrée concernant les ressortissants de pays tiers qui franchissent les frontières extérieures des États membres et portant détermination des conditions d’accès à l’EES à des fins répressives, et modifiant la convention d’application de l’accord de Schengen et les règlements (CE) no 767/2008 et (UE) no 1077/2011 (JO L 327 du , p. 20-82).
Règlement (UE) 2016/794 du Parlement européen et du Conseil du relatif à l’Agence de l’Union européenne pour la coopération des services répressifs (Europol) et remplaçant et abrogeant les décisions du Conseil 2009/371/JAI, 2009/934/JAI, 2009/935/JAI, 2009/936/JAI et 2009/968/JAI (JO L 135 du , p. 53-114).
Directive (UE) 2016/801 du Parlement européen et du Conseil du relative aux conditions d’entrée et de séjour des ressortissants de pays tiers à des fins de recherche, d’études, de formation, de volontariat et de programmes d’échange d’élèves ou de projets éducatifs et de travail au pair (refonte) (JO L 132 du , p. 21-57).
Directive 2014/66/UE du Parlement européen et du Conseil du établissant les conditions d’entrée et de séjour des ressortissants de pays tiers dans le cadre d’un transfert temporaire intragroupe (JO L 157 du , p. 1-22)
Règlement (CE) no767/2008 du Parlement européen et du Conseil du concernant le système d’information sur les visas (VIS) et l’échange de données entre les États membres sur les visas de court séjour (règlement VIS) (JO L 218 du , p. 60–81).