Verkossa toimivat välityspalvelut – oikeudenmukaisuus ja avoimuus yrityskäyttäjille

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EU) 2019/1150 oikeudenmukaisuuden ja avoimuuden edistämisestä verkossa toimivien välityspalvelujen yrityskäyttäjiä varten

ASETUKSEN TARKOITUS

Asetuksen tavoitteena on varmistaa yrityskäyttäjien oikeudenmukainen ja avoin kohtelu verkkoalustoilla ja tarjota niille entistä tehokkaammat oikeussuojamahdollisuudet ongelmatilanteissa luomalla EU:n verkkoalustoja varten ennakoitavissa olevan ja innovointiystävällisen sääntely-ympäristön.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Soveltamisala

• Asetuksella otetaan käyttöön uudet säännöt verkossa toimiville välityspalveluille* (verkkoalustat) ja verkossa toimiville hakukoneille, jotka pyrkivät yhdistämään EU:n yritykset ja ammatilliset verkkosivustot sekä EU:n kuluttajat.
• Verkkoalustat kattavat monia eri toimintoja:
  • verkkokaupan markkinapaikat
  • sosiaalisen median ja luovan sisällön kaupat
  • sovellusten jakelualustat
  • hintavertailusivustot
  • yhteistyötalouden markkinapaikat siltä osin kuin ne isännöivät ammattikäyttäjiä ja
  • verkossa toimivat yleiset hakukoneet.
• Niillä on yhteisiä keskeisiä ominaisuuksia, kuten tieto- ja viestintätekniikan käyttö käyttäjien välisen vuorovaikutuksen (mukaan lukien liiketoimet) helpottamiseksi, vuorovaikutusta koskevien tietojen kerääminen ja käyttö sekä verkkovaikutukset, jotka tekevät eniten käyttäjiä keräävien alustojen käytöstä kaikkien arvokkainta toisille käyttäjille.

Ehdot

Verkkoalustojen tarjoajien on

• varmistettava, että niiden ammattikäyttäjiä koskevat ehdot ovat helposti ymmärrettäviä ja helposti saatavilla
• selvitettävä etukäteen mahdolliset perusteet niiden palvelujen rajoittamiselle, keskeyttämiselle tai lopettamiselle
• ilmoitettava ammattikäyttäjilleen vähintään 15 päivää etukäteen kaikista niiden ehtoihin tehdyistä muutoksista, paitsi jos niihin sovelletaan erityistä oikeudellista velvoitetta tai jos niillä puututaan odottamattomiin ja välittömiin kyberturvallisuusriskeihin. Tämän velvoitteen noudattamatta jättäminen tarkoittaisi, että kaikki muutokset olisivat mitättömiä
• toimittava vilpittömässä mielessä pidättäytymällä tekemästä takautuvasti muutoksia ehtoihin, tarjoamalla suhteen päättämisoikeuden ammattikäyttäjilleen ja kuvailemalla, saavatko ne tietoja yrityskäyttäjistään niiden sopimuksen päättymisen jälkeen
• selostettava, varaavatko ne oikeuksia ammattikäyttäjiensä teollis- ja tekijänoikeuksiin tai alustojen mahdollisuuksiin markkinoida ammattikäyttäjiensä tavaroita tai palveluja kyseisen alustan ulkopuolella
• annettava ammattikäyttäjille yksityiskohtaiset perustelut palvelujensa rajoittamiselle, keskeyttämiselle tai lopettamiselle. Yleisen lopettamisen tapauksessa tällainen ilmoitus on tehtävä 30 päivää ennen
• varmistettava, että sen ammattikäyttäjien henkilöllisyys on selvästi nähtävissä.

Ehtoihin on sisällyttävä:

• keskeiset muuttujat, jotka määrittävät järjestyksen ja keskeisten muuttujien suhteellisen merkityksen verrattuna muihin muuttujiin. Tähän kuvaukseen on sisällyttävä mahdollisuus vaikuttaa järjestykseen suoraa tai välillistä korvausta vastaan (verkkoalustojen lisäksi myös verkossa toimivissa hakukoneissa on esitettävä järjestyksen määrittävät keskeiset muuttujat)
• tarvittaessa kuvaus liitännäistavaroista ja -palveluista, joita verkkoalusta voi itse tarjota täydennyksenä yrityskäyttäjiensä tavaroihin tai palveluihin
• kuvaus eriytetystä kohtelusta, jota sovelletaan niiden itsensä (tai niiden määräysvallassa olevien ammattikäyttäjien) tarjoamiin tavaroihin tai palveluihin verrattuna kohteluun, jota ne soveltavat muiden ammattikäyttäjien tarjoamiin tavaroihin ja palveluihin (tätä velvoitetta sovelletaan yhtälailla myös verkossa toimiviin hakukoneisiin)
• kuvaus siitä, mitä tietoja ammattikäyttäjät voivat teknisesti ja sopimusperusteisesti saada niiden henkilötietojen tai muiden tietojen osalta, jotka yrityskäyttäjät tai kuluttajat antavat verkossa toimivien välityspalvelujen käyttöön tai jotka tuotetaan kyseisten palvelujen tarjoamisen kautta
• tarvittaessa sellaisten rajoitusten taloudelliset, kaupalliset ja oikeudelliset näkökohdat, jotka liittyvät yrityskäyttäjien mahdollisuuteen tarjota tavaroitaan tai palvelujaan erilaisin ehdoin muita kanavia pitkin
• tiedot verkkoalustojen sisäisen valitustenkäsittelyjärjestelmän saatavilla olosta ja toiminnasta sekä yhdestä tai useammasta sovittelijasta, joiden puoleen yrityskäyttäjät voivat kääntyä sopiakseen mahdolliset riidat asianomaisen verkkoalustan tarjoajan kanssa.

Valitukset, sovittelu ja oikeussuoja

• Verkkoalustojen tarjoajien, jotka työllistävät yli 50 henkilöä tai joiden vuotuinen liikevaihto on yli 10 miljoonaa euroa, on perustettava sisäinen valitustenkäsittelyjärjestelmä ja käsiteltävä siinä ammattikäyttäjien valituksia, jotka koskevat asetuksessa vahvistetun oikeudellisen velvoitteen noudattamatta jättämistä tai sellaisia teknologisia kysymyksiä ja tarjoajien toteuttamia toimenpiteitä tai muuta toimintaa, jotka voisivat vaikuttaa yrityskäyttäjiin. Valitukset on käsiteltävä nopeasti ja tehokkaasti ja tuloksista on ilmoitettava yksilöllisesti selkeällä ja ymmärrettävällä kielellä.
• Verkkoalustojen tarjoajien on julkaistava tilastoja sisäisten valitustenkäsittelyjärjestelmiensä tehokkuudesta myös verkkopohjaisen alustatalouden seurantakeskuksen toteuttamaa seurantaa varten.
• Nopean ja tehokkaan riitojenratkaisun helpottamiseksi verkkoalustojen tarjoajien on nimettävä vähintään yksi sovittelija, jonka puoleen yrityskäyttäjät voivat kääntyä ratkaistakseen mahdolliset riidat asianomaisen verkkoalustan tarjoajan kanssa.

Täytäntöönpano

• Etujärjestöillä ja julkisilla elimillä on erillinen oikeus nostaa kanne kansallisissa tuomioistuimissa ja estää se, että verkossa toimivien välityspalvelujen tai hakukoneiden tarjoajat rikkovat tätä asetusta.
• Lisäksi EU:n jäsenvaltiot tarjoavat tehokkaita julkisia täytäntöönpanomekanismeja.

Uudelleentarkastelu

Verkkopohjaisen alustatalouden seurantakeskus avustaa komissiota uusien sääntöjen vaikutuksen ja digitaalitalouden esiin tulevien kysymysten ja mahdollisuuksien seurannassa. Komissio arvioi viimeistään 13 päivänä tammikuuta 2022, tarvitaanko asetuksen suunniteltua tarkastelua varten lisäsääntöjä tai erilaisia sääntöjä.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Asetusta sovelletaan 12 päivästä heinäkuuta 2020 alkaen.

TAUSTAA

Lisätietoja:

• Verkkoalustat (Euroopan komissio)
• Verkkopohjaisen alustatalouden seurantakeskuksen asiantuntijaryhmä (Euroopan komissio).

KESKEISET TERMIT

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/1150, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, oikeudenmukaisuuden ja avoimuuden edistämisestä verkossa toimivien välityspalvelujen yrityskäyttäjiä varten (EUVL L 186, 11.7.2019, s. 57–79)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/943, annettu 8 päivänä kesäkuuta 2016, julkistamattoman taitotiedon ja liiketoimintatiedon (liikesalaisuuksien) suojaamisesta laittomalta hankinnalta, käytöltä ja ilmaisemiselta (EUVL L 157, 15.6.2016, s. 1–18)

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/680, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta toimivaltaisten viranomaisten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä rikosten ennalta estämistä, tutkimista, paljastamista tai rikoksiin liittyviä syytetoimia tai rikosoikeudellisten seuraamusten täytäntöönpanoa varten sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja neuvoston puitepäätöksen 2008/977/YOS kumoamisesta (EUVL L 119, 4.5.2016, s. 89–131)

Direktiiviin (EU) 2016/680 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2015/1535, annettu 9 päivänä syyskuuta 2015, teknisiä määräyksiä ja tietoyhteiskunnan palveluja koskevia määräyksiä koskevien tietojen toimittamisessa noudatettavasta menettelystä (EUVL L 241, 17.9.2015, s. 1–15)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1215/2012, annettu 12 päivänä joulukuuta 2012, tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla (EUVL L 351, 20.12.2012, s. 1–32)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 593/2008, annettu 17 päivänä kesäkuuta 2008, sopimusvelvoitteisiin sovellettavasta laista (Rooma I) (EUVL L 177, 4.7.2008, s. 6–16)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/52/EY, annettu 21 päivänä toukokuuta 2008, tietyistä sovittelun näkökohdista siviili- ja kauppaoikeuden alalla (EUVL L 136, 24.5.2008, s. 3–8)

Viimeisin päivitys: 19.08.2019