EU:n turvallisuus- ja puolustusaloite Guineanlahden alueella sijaitsevien Länsi-Afrikan maiden tukemiseksi
TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:
Päätös (YUTP) 2023/1599 Euroopan unionin turvallisuus- ja puolustusaloitteesta Guineanlahden alueella sijaitsevien Länsi-Afrikan maiden tukemiseksi
PÄÄTÖKSEN TARKOITUS
Päätöksellä perustetaan Euroopan unionin (EU) turvallisuus- ja puolustusaloite, yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alan operaatio, jolla tuetaan Guineanlahden alueella sijaitsevia Länsi-Afrikan maita.
TÄRKEIMMÄT KOHDAT
Toimeksianto
- Aloitteen tärkeimpänä strategisena tavoitteena on auttaa Länsi-Afrikan maita Beniniä ja Ghanaa, joissa operaatio käynnistetään, kehittämään turvallisuus- ja puolustusjoukoilleen valmiudet hillitä aseistettujen terroristiryhmien painostusta ja vastata siihen.
- Päätös mahdollistaa muiden Länsi-Afrikan maiden kutsumisen mukaan aloitteeseen.
- Tavoitteen saavuttamiseksi aloitteella on erityinen toimeksianto, jonka mukaan sillä
- autetaan parantamaan kyseisten maiden pohjoisosien haavoittuvien alueiden selviytymiskykyä lisäämällä turvallisuus- ja puolustusjoukkoja;
- tarjotaan turvallisuus- ja puolustusjoukoille komennusta edeltävää operatiivista koulutusta;
- tuetaan turvallisuus- ja puolustusjoukkojen vahvistamista teknisillä aloilla;
- edistetään oikeusvaltioperiaatetta ja hyvää hallintotapaa kyseisten maiden turvallisuusalalla keskittyen niiden turvallisuus- ja puolustusjoukkoihin ja tuetaan luottamuksen rakentamista kansalaisyhteiskunnan ja turvallisuus- ja puolustusjoukkojen välillä.
- Aloitteen strategiseen ja operatiiviseen suunnitteluun, toimintaan ja raportointiin sisältyvät kansainvälinen humanitaarinen oikeus, ihmisoikeudet ja sukupuolten tasa-arvon periaate, siviilien suojelu sekä seuraavien asiakirjojen mukaiset toimintaohjelmat:
- naisia, rauhaa ja turvallisuutta koskeva YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselma 1325 (2000)
- nuorisoa, rauhaa ja turvallisuutta koskeva YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselma 2250 (2015) ja
- lapsia aseellisissa selkkauksissa koskeva YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselma 1612 (2005).
- Aloitteella toteutetaan siviili- ja sotilasalan hankkeita lähettämällä kyseisiin maihin liikkuvia koulutusryhmiä, vierailevia asiantuntijoita ja kriisinhallintaryhmiä.
- Aloitteella autetaan panemaan täytäntöön Euroopan unionin neuvostossa hyväksytyt Euroopan rauhanrahaston auvustustoimenpiteet näiden maiden auttamiseksi, kuten Ghanan tukemiseksi heinäkuussa 2023 hyväksytty toimenpide.
Rakenne ja johtamisjärjestely
- EU:n poliittisten ja turvallisuusasioiden komitea (PTK) vastaa operaation poliittisesta valvonnasta ja strategisesta johdosta neuvoston ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan alaisuudessa.
- PTK raportoi neuvostolle säännöllisin väliajoin.
- Aloitteella on kaksi pilaria: siviiliasioiden pilari, jonka strategisesta johdosta ja valvonnasta vastaa siviilioperaation komentaja, sekä sotilasasioiden pilari, jonka strategisesta johdosta ja valvonnasta vastaa sotilaskomentaja.
- PTK saa säännöllisesti EU:n sotilaskomitean puheenjohtajalta raportteja sotilasasioiden pilarin toimista.
- Aloitteella on kriisinhallintaoperaationa yhtenäinen johtamisjärjestely, jonka johdonmukaisuuden varmistaa yhteinen tuenkoordinointiyksikkö.
Rahoitus
Päätöksessä esitetään kummankin pilarin yhteiset kustannukset aloitteen kuuden ensimmäisen kuukauden ajaksi. Neuvosto päättää seuraavien jaksojen rahoituksesta.
EU:n ulkopuolisten maiden osallistuminen
EU:n ulkopuolisia maita voidaan tietyin edellytyksin pyytää osallistumaan joko siviili- tai sotilasasioiden pilariin.
MISTÄ ALKAEN PÄÄTÖSTÄ SOVELLETAAN?
Se tuli voimaan 3. elokuuta 2023, ja sitä sovelletaan kahden vuoden ajan aloitteen käynnistämisestä 21 artiklan mukaisesti.
TAUSTAA
Ks. lisätietoja:
ASIAKIRJA
Neuvoston päätös (YUTP) 2023/1599, annettu 3 päivänä elokuuta 2023, Euroopan unionin turvallisuus- ja puolustusaloitteesta Guineanlahden alueella sijaitsevien Länsi-Afrikan maiden tukemiseksi (EUVL L 196, 4.8.2023, s. 25–34).
MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT
Neuvoston päätös (YUTP) 2021/509, annettu 22 päivänä maaliskuuta 2021, Euroopan rauhanrahaston perustamisesta ja päätöksen (YUTP) 2015/528 kumoamisesta (EUVL L 102, 24.3.2021, s. 14–62).
Päätökseen (YUTP) 2021/509 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen konsolidoitu toisinto – V osasto – Yleiset määräykset unionin ulkoisesta toiminnasta ja erityismääräykset yhteisestä ulko- ja turvallisuuspolitiikasta – 2 luku – Erityismääräykset yhteisestä ulko- ja turvallisuuspolitiikasta – 1 jakso – Yhteiset määräykset – 41 artikla (aiempi SEU-sopimuksen 28 artikla) (EUVL C 202, 7.6.2016, s. 37–38).
Viimeisin päivitys: 09.11.2023