EU:n turvallisuus- ja puolustusaloite Guineanlahden alueella sijaitsevien Länsi-Afrikan maiden tukemiseksi

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Päätös (YUTP) 2023/1599 Euroopan unionin turvallisuus- ja puolustusaloitteesta Guineanlahden alueella sijaitsevien Länsi-Afrikan maiden tukemiseksi

PÄÄTÖKSEN TARKOITUS

Päätöksellä perustetaan Euroopan unionin (EU) turvallisuus- ja puolustusaloite, yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alan operaatio, jolla tuetaan Guineanlahden alueella sijaitsevia Länsi-Afrikan maita.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Toimeksianto

• Aloitteen tärkeimpänä strategisena tavoitteena on auttaa Länsi-Afrikan maita Beniniä ja Ghanaa, joissa operaatio käynnistetään, kehittämään turvallisuus- ja puolustusjoukoilleen valmiudet hillitä aseistettujen terroristiryhmien painostusta ja vastata siihen.
• Päätös mahdollistaa muiden Länsi-Afrikan maiden kutsumisen mukaan aloitteeseen.
• Tavoitteen saavuttamiseksi aloitteella on erityinen toimeksianto, jonka mukaan sillä
  • autetaan parantamaan kyseisten maiden pohjoisosien haavoittuvien alueiden selviytymiskykyä lisäämällä turvallisuus- ja puolustusjoukkoja;
  • tarjotaan turvallisuus- ja puolustusjoukoille komennusta edeltävää operatiivista koulutusta;
  • tuetaan turvallisuus- ja puolustusjoukkojen vahvistamista teknisillä aloilla;
  • edistetään oikeusvaltioperiaatetta ja hyvää hallintotapaa kyseisten maiden turvallisuusalalla keskittyen niiden turvallisuus- ja puolustusjoukkoihin ja tuetaan luottamuksen rakentamista kansalaisyhteiskunnan ja turvallisuus- ja puolustusjoukkojen välillä.
• Aloitteen strategiseen ja operatiiviseen suunnitteluun, toimintaan ja raportointiin sisältyvät kansainvälinen humanitaarinen oikeus, ihmisoikeudet ja sukupuolten tasa-arvon periaate, siviilien suojelu sekä seuraavien asiakirjojen mukaiset toimintaohjelmat:
  • naisia, rauhaa ja turvallisuutta koskeva YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselma 1325 (2000)
  • nuorisoa, rauhaa ja turvallisuutta koskeva YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselma 2250 (2015) ja
  • lapsia aseellisissa selkkauksissa koskeva YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselma 1612 (2005).
• Aloitteella toteutetaan siviili- ja sotilasalan hankkeita lähettämällä kyseisiin maihin liikkuvia koulutusryhmiä, vierailevia asiantuntijoita ja kriisinhallintaryhmiä.
• Aloitteella autetaan panemaan täytäntöön Euroopan unionin neuvostossa hyväksytyt Euroopan rauhanrahaston auvustustoimenpiteet näiden maiden auttamiseksi, kuten Ghanan tukemiseksi heinäkuussa 2023 hyväksytty toimenpide.

Rakenne ja johtamisjärjestely

• EU:n poliittisten ja turvallisuusasioiden komitea (PTK) vastaa operaation poliittisesta valvonnasta ja strategisesta johdosta neuvoston ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan alaisuudessa.
• PTK raportoi neuvostolle säännöllisin väliajoin.
• Aloitteella on kaksi pilaria: siviiliasioiden pilari, jonka strategisesta johdosta ja valvonnasta vastaa siviilioperaation komentaja, sekä sotilasasioiden pilari, jonka strategisesta johdosta ja valvonnasta vastaa sotilaskomentaja.
• PTK saa säännöllisesti EU:n sotilaskomitean puheenjohtajalta raportteja sotilasasioiden pilarin toimista.
• Aloitteella on kriisinhallintaoperaationa yhtenäinen johtamisjärjestely, jonka johdonmukaisuuden varmistaa yhteinen tuenkoordinointiyksikkö.

Rahoitus

Päätöksessä esitetään kummankin pilarin yhteiset kustannukset aloitteen kuuden ensimmäisen kuukauden ajaksi. Neuvosto päättää seuraavien jaksojen rahoituksesta.

EU:n ulkopuolisten maiden osallistuminen

EU:n ulkopuolisia maita voidaan tietyin edellytyksin pyytää osallistumaan joko siviili- tai sotilasasioiden pilariin.

MISTÄ ALKAEN PÄÄTÖSTÄ SOVELLETAAN?

Se tuli voimaan 3. elokuuta 2023, ja sitä sovelletaan kahden vuoden ajan aloitteen käynnistämisestä 21 artiklan mukaisesti.

TAUSTAA

Ks. lisätietoja:

• EU: meriturvallisuutta käsittelevä tietosivu:Guineanlahti (Euroopan ulkosuhdehallinto)

ASIAKIRJA

Neuvoston päätös (YUTP) 2023/1599, annettu 3 päivänä elokuuta 2023, Euroopan unionin turvallisuus- ja puolustusaloitteesta Guineanlahden alueella sijaitsevien Länsi-Afrikan maiden tukemiseksi (EUVL L 196, 4.8.2023, s. 25–34).

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Neuvoston päätös (YUTP) 2021/509, annettu 22 päivänä maaliskuuta 2021, Euroopan rauhanrahaston perustamisesta ja päätöksen (YUTP) 2015/528 kumoamisesta (EUVL L 102, 24.3.2021, s. 14–62).

Päätökseen (YUTP) 2021/509 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Euroopan unionista tehdyn sopimuksen konsolidoitu toisinto – V osasto – Yleiset määräykset unionin ulkoisesta toiminnasta ja erityismääräykset yhteisestä ulko- ja turvallisuuspolitiikasta – 2 luku – Erityismääräykset yhteisestä ulko- ja turvallisuuspolitiikasta – 1 jakso – Yhteiset määräykset – 41 artikla (aiempi SEU-sopimuksen 28 artikla) (EUVL C 202, 7.6.2016, s. 37–38).

Viimeisin päivitys: 09.11.2023