digiturgude määrus

 

KOKKUVÕTE:

määrus (EL) 2022/1925, mis käsitleb konkurentsile avatud ja õiglaseid turge digisektoris (digiturgude määrus)

MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

Määruse eesmärk on tagada konkurentsivõimeline ja õiglane digitaalsektor, mis võimaldab innovaatilistel digiettevõtetel kasvada ja tagab kasutajate turvalisuse internetis, läbi järgneva:

• selged kohustused ja keelud suurtele digiplatvormidele;
• paremad teenused ja õiglasemad hinnad tarbijatele;
• edendades innovatsiooni ja õiglasemat veebiplatvormikeskkonda tehnoloogiat idufirmade jaoks;
• andes ärikasutajatele võimalus pakkuda tarbijatele suuremat valikut;
• keelustades suurtel veebiplatvormidel ebaausad tavad.

PÕHIPUNKTID

Määrusega määratakse teatavate suurte digiplatvormide sisule pääsuvalitsejad, kui

• nende aastakäive Euroopa Liidus (EL) on eelneva kolme aasta jooksul vähemalt 7,5 miljardit eurot või turuväärtus vähemalt 75 miljardit eurot;
• neil on vähemalt 45 miljonit igakuist lõppkasutajat ja ELis vähemalt 10 000 ärikasutajat;
• nad kontrollivad ühte või mitut põhiplatvormiteenust vähemalt kolmes ELi liikmesriigis;
• neil on tugev majanduslik seisund ja märkimisväärne mõju siseturule;
• nad pakuvad põhiplatvormiteenust, mis on ärikasutajate jaoks oluline vahend klientideni jõudmiseks;
• nad omavad kindlat ja püsivat positsioon turul, kas praegu või lähitulevikus.

Põhiplatvormiteenused hõlmavad muu hulgas järgmist:

• kauplemiskohad,
• rakendusepoed,
• otsingumootorid,
• sotsiaalmeedia,
• pilveteenused,
• reklaam.

Pääsuvalitsejad peavad

• võimaldama kolmandatel isikutel teatavates konkreetsetes olukordades teha koostööd pääsuvalitseja teenustega;
• võimaldama oma ärikasutajatele juurdepääsu pääsuvalitseja platvormi kasutamise ajal loodud andmetele;
• võimaldama oma ärikasutajatel reklaamida oma toodete pakkumist ja sõlmida lepinguid oma klientidega väljaspool pääsuvalitseja platvormi;
• pakkuma vahendeid ja teavet ettevõtetele, kes reklaamivad oma platvormil, et kontrollida sõltumatult pääsuvalitseja hallatavaid reklaame.

Pääsuvalitsejad ei tohi

• kohelda platvormil pääsuvalitseja enda teenuseid ja tooteid soodsamalt kui kolmandate isikute sarnaseid pakkumisi;
• jälgida lõppkasutajaid väljaspool pääsuvalitsejate põhiplatvormiteenust, et suunata ilma nõusolekuta neile reklaame;
• takistada arendajatel kasutada rakenduste müümiseks kolmanda osapoole makseplatvorme;
• töödelda kasutajate isikuandmeid suunatud reklaami eesmärgil, välja arvatud juhul, kui selleks on antud nõusolek;
• eelinstallida teatud tarkvararakendusi või takistada kasutajatel neid hõlpsalt desinstallida.

Nõuete täitmine

Euroopa Komisjon on määruse ainus täideviija, millel on nõuandekomitee ja kõrgetasemeline töörühm, mis on loodud selle töö hõlbustamiseks ja hõlbustamiseks.

Kui suur internetipõhine ettevõte on määratud pääsuvalitsejaks, peab ta määruse eeskirju täitma kuue kuu jooksul.

Kui pääsuvalitseja rikub määruses sätestatud eeskirju, riskib ta järgnevaga:

• trahv kuni 10 % tema üleilmsest kogukäibest;
• võimalik trahv kuni 20 % tema üleilmsest käibest korduvate õigusrikkumiste eest;
• sunniraha, mis moodustab kuni 5 % tema keskmisest päevakäibest;
• mitterahalised struktuurilised parandusmeetmed, näiteks oma äritegevuse (osa) müümine kui nõuete süstemaatilise täitmata jätmise viimane abinõu.

Rakendusaktid

• Rakendusmääruses (EL) 2023/814 on sätestatud üksikasjalikud eeskirjad teatavate menetluste läbiviimiseks komisjoni poolt määruse (EL) 2022/1925 rakendamisel. Need on seotud selliste aspektidega nagu komisjonile teatamine ja esitamine, menetluse algatamine, õigus olla ära kuulatud, juurdepääs toimikutele, tähtajad ning dokumentide edastamine ja vastuvõtmine.
• Määrusel (EL) 2023/814 on kaks lisa:
  • esimene on vorm, mis on seotud sisule juurdepääsu kontrollija määramise eesmärgil teavitamisega (vorm GD) – teave teavitava ettevõtja, põhiplatvormiteenuste, kvantitatiivsete künniste kohta koos teavitava ettevõtja poolt või nimel allkirjastatud deklaratsiooniga (I lisa);
  • teine hõlmab määruse (EL) 2022/1925 (II lisa) kohaselt komisjonile esitatavate dokumentide vormi ja kestust. Seelisa hõlmab selliseid dokumente nagu teatised, teabe esitamine, põhjendatud argumendid, põhjendatud taotlused ja vastused esialgsetele järeldustele.

Muudetud direktiivid

Määrusega muudetakse ka kahte direktiivi:

• direktiiv (EL) 2019/1937 ELi õiguse rikkumisest teavitavate isikute kaitse kohta (vt kokkuvõte);
• direktiiv (EL) 2020/1828 tarbijate kollektiivsete huvide kaitsmise kohta (vt kokkuvõte).

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

Seda määrust kohaldatakse alates 2. maist 2023.

TAUST

Digiturgude õigusakt on osa paketist, mis hõlmab ka digiteenuste õigusakti (vt kokkuvõte).

Lisateave

• Digiteenuste õigusakti pakett (Euroopa Komisjon)
• Digiturgude määrus: õiglased ja avatud digiturud (Euroopa Komisjon)
• Digiteenuste määrus: turvalise ja vastutustundliku internetikeskkonna tagamine (Euroopa Komisjon)

PÕHIDOKUMENT

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. septembri 2022. aasta määrus (EL) 2022/1925, mis käsitleb konkurentsile avatud ja õiglaseid turge digisektoris ning millega muudetakse direktiive (EL) 2019/1937 ja (EL) 2020/1828 (digiturgude määrus) (ELT L 265, 12.10.2022, lk 1–66)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Komisjoni 14. aprilli 2023. aasta rakendusmäärus (EL) 2023/814, milles käsitletakse üksikasjalikku korda, mille alusel komisjon viib läbi teatavaid menetlusi vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) 2022/1925 (ELT L 102, 17.4.2023, lk 6–19)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. oktoobri 2022. aasta määrus (EL) 2022/2065, mis käsitleb digiteenuste ühtset turgu ja millega muudetakse direktiivi 2000/31/EÜ (digiteenuste määrus) (EMPs kohaldatav tekst) (ELT L 277, 27.10.2022, lk 1–102)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2020. aasta määrus (EL) 2020/1828, mis käsitleb tarbijate kollektiivsete huvide kaitsmise esindushagisid ja millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2009/22/EÜ (ELT L 409, 4.12.2020, lk 1–27)

Direktiivi (EL) 2020/1828 järjestikused muudatused on algdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2019. aasta direktiiv (EL) 2019/1937 liidu õiguse rikkumisest teavitavate isikute kaitse kohta (ELT L 305, 26.11.2019, lk 17–56)

Vt konsolideeritud versioon.

Viimati muudetud: 02.06.2023