Πολωνία

1) ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ

Γνώμη της Επιτροπής COM(1997) 2002 τελικό [Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]Έκθεση της Επιτροπής COM(1998) 701 τελικό [Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]Έκθεση της Επιτροπής COM(1999) 509 τελικό [Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]Έκθεση της Επιτροπής COM(2000) 709 τελικό [Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]Έκθεση της Επιτροπής COM(2001) 700 τελικό - SEC(2001)1752 [Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]Έκθεση της Επιτροπής COM(2002) 700 τελικό - SEC(2002)1408 [Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]Έκθεση της Επιτροπής COM(2003) 675 τελικό - SEC(2003) 1207 [Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα].Συνθήκη προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση [Επίσημη Εφημερίδα L 236 της 23.09.2003]

2) ΣΥΝΟΨΗ

Στη γνώμη της, του Ιουλίου 1997, η Επιτροπή έκρινε ότι η μεταφορά του κοινοτικού κεκτημένου στο εθνικό δίκαιο, στον τομέα της άμεσης φορολογίας, δεν επρόκειτο να δημιουργήσει ιδιαίτερες δυσχέρειες για την Πολωνία.

Αντίθετα, η έκθεση του Νοεμβρίου 1998 κατέληγε στο συμπέρασμα ότι ήταν επιβεβλημένο να καταβληθούν σοβαρές προσπάθειες στους τομείς του ΦΠΑ και των ειδικών φόρων κατανάλωσης, κυρίως όσον αφορά τις παρατεινόμενες διακρίσεις έναντι των εισαγόμενων εμπορευμάτων και τη δημιουργία ενός συστήματος επιστροφής για τους υποκείμενους σε φόρο ξένους υπηκόους που δεν είναι εγκατεστημένοι στην Πολωνία. Απαιτούνταν επίσης περαιτέρω προσπάθειες για την ενίσχυση των διοικητικών υπηρεσιών που είναι επιφορτισμένες με την εφαρμογή του κεκτημένου.

Η έκθεση του Οκτωβρίου 1999 επεσήμαινε ότι η Πολωνία είχε συνεχίσει τις προσπάθειες σταδιακής ευθυγράμμισης της φορολογικής της νομοθεσίας. Στον τομέα αυτό, είχε χαράξει μια καλά διαρθρωμένη προενταξιακή στρατηγική, ωστόσο, απέμενε να ολοκληρώσει την εναρμόνισή της όσον αφορά τον ΦΠΑ και τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης. Επίσης, έπρεπε να ενισχύσει τα μέσα είσπραξης των φόρων σε κεντρικό και περιφερειακό επίπεδο καθώς και να βελτιώσει τόσο τους μηχανισμούς διοικητικής συνεργασίας όσο και τη μηχανοργάνωσή της.

Η έκθεση του Νοεμβρίου 2000 επεσήμαινε ότι η Πολωνία είχε σημειώσει αξιοσημείωτη πρόοδο στον τομέα της φορολογίας, αλλά απαιτούνταν ουσιαστικές βελτιώσεις στη φορολογική της διοίκηση.

Η έκθεση του Νοεμβρίου 2001 ανέφερε ότι η Πολωνία είχε σημειώσει σταθερή πρόοδο από την τελευταία αξιολόγηση και εντεύθεν, τόσο σε επίπεδο ΦΠΑ και ειδικών φόρων κατανάλωσης όσο και σε επίπεδο φορολογίας επιχειρήσεων. Προσπάθειες επίσης είχαν καταβληθεί για την επίσπευση του εκσυγχρονισμού της φορολογικής διοίκησης και την απλούστευση των φορολογικών δηλώσεων.

Η έκθεση του Οκτωβρίου 2002 υπογραμμίζει τη σταθερή πρόοδο της Πολωνίας όσον αφορά τόσο την ανάπτυξη των θεσμικών της ικανοτήτων στον τομέα της φορολογίας όσο και τη διαδικασία εναρμόνισης της νομοθεσίας της.

Η έκθεση του 2003 αναφέρει ότι η Πολωνία εκπληρώνει τις περισσότερες από τις υποχρεώσεις που ανέλαβε στο πλαίσιο των ενταξιακών διαπραγματεύσεων στους τομείς της άμεσης φορολογίας, της διοικητικής συνεργασίας και της αμοιβαίας συνδρομής και αναμένεται ότι θα είναι σε θέση να εφαρμόσει το αντίστοιχο κεκτημένο ήδη από τη στιγμή της προσχώρησης. Όσον αφορά τον ΦΠΑ και τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης, η Πολωνία εκπληρώνει μόνον εν μέρει τις υποχρεώσεις της.

Στην Πολωνία παραχωρήθηκαν μεταβατικές περίοδοι κατά τη διάρκεια των οποίων η χώρα θα συνεχίσει να εφαρμόζει μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ στα κατασκευαστικά έργα για ιδιωτικές κατοικίες, με εξαίρεση τα δομικά υλικά, και στην κατασκευή κατοικιών ή μερών αυτών, προτού χρησιμοποιηθούν για πρώτη φορά, καθώς και στις υπηρεσίες εστιατορίων (μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2007). Μπορεί να εφαρμόζει μηδενικό συντελεστή ΦΠΑ σε ορισμένα εξειδικευμένα βιβλία και περιοδικά μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2007. Επίσης, έλαβε την άδεια να εφαρμόζει πολύ μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ στα προϊόντα διατροφής (συμπεριλαμβανομένων των ποτών, αλλά με εξαίρεση τα αλκοολούχα ποτά) που προορίζονται για κατανάλωση ανθρώπων και ζώων· στα ζώντα ζώα, τους σπόρους, τα φυτά και εν γένει τα συστατικά που προορίζονται για την παρασκευή προϊόντων διατροφής· στα προϊόντα που προορίζονται εν γένει να χρησιμοποιηθούν για να συμπληρώσουν ή να αντικαταστήσουν προϊόντα διατροφής· και, τέλος, στα αγαθά και τις υπηρεσίες που προορίζονται εν γένει για τη γεωργική παραγωγή, αλλά με εξαίρεση τα κεφαλαιουχικά αγαθά (μέχρι τις 30 Απριλίου 2008). Οι παραχωρηθείσες παρεκκλίσεις αφορούν την απαλλαγή από τον ΦΠΑ και ένα κατώτατο όριο εγγραφής για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, το οποίο έχει οριστεί σε 10 000 ευρώ, καθώς και την απαλλαγή από τον ΦΠΑ στις διεθνείς μεταφορές επιβατών. Επιπλέον, η Πολωνία έλαβε μεταβατική περίοδο ενός έτους μετά την προσχώρηση, κατά τη διάρκεια της οποίας θα συνεχίσει να εφαρμόζει μειωμένο συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης για ορισμένα πετρελαιοειδή.

Η συνθήκη προσχώρησης υπογράφηκε στις 16 Απριλίου 2003 και η προσχώρηση πραγματοποιήθηκε την 1η Μαΐου 2004.

ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΚΕΚΤΗΜΕΝΟ

Στον τομέα της άμεσης φορολογίας, το κοινοτικό κεκτημένο αφορά κατά κύριο λόγο ορισμένες πλευρές της φορολογίας εταιρειών και κεφαλαίων. Οι τέσσερις ελευθερίες που προβλέπονται στη συνθήκη έχουν μεγαλύτερη επίπτωση στα εθνικά φορολογικά συστήματα.

Η έκθεση του Νοεμβρίου 2000 διαπιστώνει ότι η φορολογία των εταιρειών έχει τροποποιηθεί έτσι ώστε η παροχή φορολογικών υπηρεσιών να καθίσταται πιο αποτελεσματική και να ελαφρύνει τις επιχειρήσεις από τα φορολογικά βάρη. Ο φορολογικός συντελεστής των επιχειρήσεων επανήλθε στο 30%, ενώ μέχρι το 2004 πρέπει να σταθεροποιηθεί στο 20%. Καταργήθηκαν ορισμένες φορολογικές εκπτώσεις που χορηγούνταν στις επενδυτικές εταιρείες. Αντιθέτως, διατηρήθηκαν οι εκπτώσεις που χορηγούνται σε ιδιώτες για οικοδομικά έργα.

Όσον αφορά την έμμεση φορολογία, το κεκτημένο περιλαμβάνει κυρίως την εναρμόνιση της νομοθεσίας στους τομείς του φόρου προστιθεμένης αξίας (ΦΠΑ) και των ειδικών φόρων κατανάλωσης. Η εναρμόνιση αυτή συνεπάγεται την εφαρμογή ενός γενικού μη σωρευτικού φόρου στην κατανάλωση, που θα επιβάλλεται σε όλα τα στάδια της παραγωγής και της διανομής αγαθών και υπηρεσιών και προϋποθέτει ίση φορολογική μεταχείριση όλων των εσωτερικών συναλλαγών και των εισαγωγών.

Η έκθεση του Νοεμβρίου 2000 διαπιστώνει ότι έχει αυξηθεί ο μειωμένος συντελεστής που απολάμβαναν ορισμένες υπηρεσίες, ενώ ορισμένες παροχές υπηρεσιών που απαλλάσσονταν θα φορολογούνται στο εξής με μειωμένο συντελεστή. Καταργήθηκε η απαλλαγή που ίσχυε για ειδικά ιδρύματα, τα οποία οφείλουν στο εξής να καταβάλλουν τον ΦΠΑ. Καθιερώθηκε καθεστώς επιστροφής του ΦΠΑ στους αλλοδαπούς τουρίστες, καθώς και δικαίωμα μείωσης ανάντη επί των διεθνών υπηρεσιών. Ομοίως τροποποιήθηκε ο καθορισμός του φορολογήσιμου ποσού. Τέλος, τον Ιούλιο του 2000, αναθεωρήθηκε η νομοθεσία περί φορολόγησης αγαθών και υπηρεσιών προκειμένου, από το Σεπτέμβριο του 2000, να επεκταθεί ο ΦΠΑ (ποσοστό 3%) και στα αγροτικά προϊόντα.

Στον τομέα των ειδικών φόρων κατανάλωσης, το κεκτημένο περιλαμβάνει εναρμονισμένες φορολογικές διαρθρώσεις και κατώτατους συντελεστές, καθώς και κοινούς κανόνες που αφορούν την κατοχή και την κυκλοφορία των αγαθών (ιδιαίτερα τη χρησιμοποίηση φορολογικής αποθήκης).

Μετά την τελευταία έκθεση, επεκτάθηκε η κλίμακα των φορολογούμενων οινοπνευματωδών ποτών, ενώ καταργήθηκε το ειδικό καθεστώς που χορηγούσε διακρίσεις σε ορισμένες εισαγωγές.

Όσον αφορά τις φορολογικές αρχές, τη συνεργασία και την αμοιβαία διοικητική συνδρομή, η Πολωνία συνεχίζει τις προσπάθειές της (ενίσχυση της διοίκησης και βελτίωση της διοικητικής συνεργασίας). Οι αρχές είναι πλέον πιο διαλλακτικές με τους φορολογούμενους και έχει καταστεί ευκολότερη η πρόσβαση στην πληροφόρηση (Διαδίκτυο). Εντούτοις, χρειάζεται να απλοποιηθούν τα διάφορα συστήματα, ενώ οι διοικητικές διατυπώσεις εξακολουθούν να αποτελούν επαχθές βάρος για τις επιχειρήσεις, καθώς και για τους ιδιώτες. Συζητείται εξάλλου η δημιουργία μιας κεντρικής υπηρεσίας ενημέρωσης ΦΠΑ με στόχο τον εκσυγχρονισμό της διοίκησης.

ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ

Φόρος προστιθεμένης αξίας

Το πολωνικό καθεστώς ΦΠΑ ευθυγραμμίστηκε προοδευτικά με το κεκτημένο, ενώ καταβλήθηκαν προσπάθειες για την εξασφάλιση ισομερούς κατανομής μεταξύ εθνικής παραγωγής και εισαγωγής των διαφόρων ανάλογων προϊόντων στη χώρα.

Μετά την τελευταία έκθεση του Νοεμβρίου 1988, η Πολωνία υιοθέτησε διατάξεις που αποσκοπούν στην καθιέρωση ενός καθεστώτος επιστροφής του ΦΠΑ στους τουρίστες και ενός καθεστώτος απαλλαγής από τον ΦΠΑ για τις εισαγωγές εμπορικών προϊόντων η αξία των οποίων δεν υπερβαίνει αξία κατωφλίου ύψους 10 ευρώ. Πρέπει να μεταφερθούν ακόμη και άλλα κείμενα σχετικά με τον ΦΠΑ, κυρίως όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής του, το επίπεδο των συντελεστών, καθώς και την επιβολή του επί των γεωργικών προϊόντων, τα οποία εξακολουθούν να απαλλάσσονται από τον ΦΠΑ. Παραμένουν, ωστόσο, διακρίσεις στη φορολόγηση ορισμένων εισαγόμενων προϊόντων σε επίπεδα ΦΠΑ υψηλότερα εκείνων που επιβάλλονται σε παρόμοια εθνικά προϊόντα. Από την έκθεση του Νοεμβρίου 2000 και εντεύθεν, η Πολωνία κατέβαλε προσπάθειες, αλλά πρέπει να επιτευχθεί περαιτέρω πρόοδος, ιδίως όσον αφορά την απαλλαγή που απολαμβάνουν ορισμένες πράξεις, καθώς και τη φορολογία των ακινήτων. Επίσης, ορισμένα προϊόντα φορολογούνται διαφορετικά ανάλογα με την καταγωγή τους, πράγμα που οδηγεί σε διακρίσεις όσον αφορά τις εισαγωγές.

Από την έκθεση του Νοεμβρίου 2001 και εντεύθεν έχει εφαρμοστεί συντελεστής 7% στις εφημερίδες και τα περιοδικά, ενώ έχει καθιερωθεί μηδενικός συντελεστής στην εκτύπωση βιβλίων, περιοδικών και εφημερίδων. Ορισμένες ΜΜΕ, οι οποίες μέχρι τότε απαλλάσσονταν του ΦΠΑ, πρέπει στο εξής να τον καταβάλλουν. Θεσπίστηκε συντελεστής 7% για τις υπηρεσίες του Διαδικτύου και συντελεστής 3% για το υλικό πληροφορικής.

Η έκθεση του 2002 της Επιτροπής υπογραμμίζει ότι η Πολωνία συνέχισε την εναρμόνιση των συντελεστών της με τα απαιτούμενα επίπεδα. Τα μέσα θαλάσσιας μεταφοράς καθώς και τα μέσα θαλάσσιας αλιείας έχουν πλέον μηδενικό συντελεστή ενώ βελτιώθηκε ο ορισμός των εξειδικευμένων εντύπων που επωφελούνται από το μηδενικό συντελεστή. Καθορίστηκαν οι αρχές και οι όροι επιστροφής του προηγουμένως καταβληθέντος ΦΠΑ στους εισαγωγείς ενώ για ορισμένες εισαγωγές καθιερώθηκε απαλλαγή από τον ΦΠΑ.

Στο τέλος του έτους 2003, η Πολωνία οφείλει ακόμη να καταβάλει σημαντικές προσπάθειες. Για να ολοκληρώσει την εναρμόνισή της, θα πρέπει να ασχοληθεί με το θέμα του πεδίου εφαρμογής και του ορισμού των συντελεστών ΦΠΑ (και ιδίως τη συχνότατη χρησιμοποίηση του μηδενικού συντελεστή), καθώς και με την απαλλαγή ορισμένων συναλλαγών, πλην εκείνων που τυγχάνουν μεταβατικών μέτρων. Η Πολωνία θα πρέπει επίσης να διευρύνει τον ορισμό του πεδίου εφαρμογής του ΦΠΑ, των υποκειμένων στο φόρο, της φορολογητέας ύλης, της γενεσιουργού αιτίας του φόρου, του δικαιώματος σε έκπτωση ή επιστροφή του ΦΠΑ καθώς και της φορολογικής υποχρέωσης. Επιπλέον, θα πρέπει να μεριμνήσει ώστε να καταργηθούν τα εθνικά προστατευτικά μέτρα, προκειμένου να εξασφαλισθεί ίση φορολογία ανεξάρτητα από την προέλευση. Τέλος, πρέπει να θεσπίσει τα ειδικά καθεστώτα ΦΠΑ, τα οποία πρέπει να εφαρμόζονται στα πρακτορεία ταξιδιών, στα μεταχειρισμένα εμπορεύματα και στο χρυσό ως επένδυση, καθώς και να εναρμονίσει τα ειδικά καθεστώτα που ισχύουν σήμερα για τους κατόχους γεωργικών εκμεταλλεύσεων με τους σχετικούς όρους του μεταβατικού μέτρου που της παραχωρήθηκε στο πλαίσιο των ενταξιακών διαπραγματεύσεων.

Ειδικοί φόροι κατανάλωσης

Η ευθυγράμμιση συνεχίστηκε και στον τομέα αυτόν. Έτσι προκύπτει ότι το φορολογικό καθεστώς των ειδικών φόρων κατανάλωσης, καθώς και το καθεστώς του ΦΠΑ προσεγγίζουν τις γενικές αρχές του κεκτημένου στο φορολογικό τομέα. Συγκεκριμένα, αυξήθηκαν οι συντελεστές των ειδικών φόρων κατανάλωσης στα τσιγάρα και τα καύσιμα για να πλησιάσουν τους ελάχιστους κοινοτικούς συντελεστές, αλλά δεν επιτεύχθηκε πραγματικά πλήρης ευθυγράμμιση. Η Πολωνία οφείλει ακόμη να επιλύσει το πρόβλημα της φορολογικής διάκρισης όσον αφορά τα αλκοολούχα ποτά και τα προϊόντα καπνού.

Από την έκθεση του Νοεμβρίου 2000 και εντεύθεν, η Πολωνία έχει προσεγγίσει το κεκτημένο, αλλά οι πολωνικές αρχές θα πρέπει να καταβάλουν προσπάθειες για την τήρηση των ελάχιστων συντελεστών που επιβάλλει η Κοινότητα (τσιγάρα και ορυκτέλαια).

Το 2001 οι ειδικοί φόροι κατανάλωσης αυξήθηκαν για τα αλκοολούχα ποτά, τη μπίρα, το κρασί και τα καύσιμα καθώς και για τα προϊόντα καπνού.

Το 2002 αυξήθηκαν οι φόροι των καυσίμων και του υγραερίου που χρησιμοποιείται ως καύσιμο, καθώς και των τσιγάρων. Επίσης, θεσπίστηκε απαλλαγή από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης για την ενέργεια που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές καθώς και για τους υδροαντλητικούς σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής.

Στο τέλος του έτους 2003, η Πολωνία πρέπει ακόμη να αναπροσαρμόσει ορισμένους συντελεστές και απαλλαγές φόρων, να εναρμονίσει το πεδίο εφαρμογής των ειδικών φόρων κατανάλωσης επί των ορυκτελαίων και τη φορολογική διάρθρωση του καπνού για κάπνισμα, καθώς και να θεσπίσει καθεστώς αναστολής των φόρων, ιδίως για την ενδοκοινοτική κυκλοφορία προϊόντων. Επίσης, θα πρέπει να μεριμνήσει για την εξασφάλιση ίσων όρων φορολογίας, ανεξάρτητα από την προέλευση, για τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης «που δεν είναι εναρμονισμένοι στην ΕΕ» και να ευθυγραμμίσει τη φορολογητέα ύλη του εισαγόμενου καπνού για κάπνισμα. Η σταδιακή αύξηση των ειδικών φόρων κατανάλωσης για τα τσιγάρα πραγματοποιείται σύμφωνα με το προβλεπόμενο χρονοδιάγραμμα, προκειμένου να επιτευχθεί ο ελάχιστος συντελεστής την 31η Δεκεμβρίου 2008, όπως συμφωνήθηκε στο πλαίσιο των ενταξιακών διαπραγματεύσεων.

Άμεση φορολογία

Στον τομέα της άμεσης φορολογίας, ο συντελεστής του φόρου επί των κερδών των εταιρειών μειώθηκε το 2001 από 30% σε 28%, αλλά απομένει να ελεγχθεί κατά πόσον η νομοθεσία για τους φορολογικούς παραδείσους συμφωνεί με τον κώδικα δεοντολογίας σε θέματα φορολογίας επιχειρήσεων. Το Μάρτιο του 2002 καθιερώθηκε νέος φόρος 20% επί των εισοδημάτων της αποταμίευσης (τόκοι τραπεζικών καταθέσεων, μερίσματα μετοχών κ.λπ.). Τον Ιανουάριο του 2002 η Πολωνία εισήγαγε επίσης φόρο 2% σε όλες τις εκροές κεφαλαίων, ο οποίος εφαρμόζεται μόνο στους μονίμους κατοίκους και ο οποίος θα καταργηθεί στα τέλη Δεκεμβρίου 2003.

Στο τέλος του έτους 2003, η Πολωνία πρέπει να ολοκληρώσει τη μεταφορά στο εθνικό της δίκαιο: της οδηγίας περί των εμμέσων φόρων των επιβαλλομένων επί των συγκεντρώσεων κεφαλαίων· της οδηγίας «μητρική επιχείρηση-θυγατρικές επιχειρήσεις»· των οδηγιών για τους τόκους και τα δικαιώματα εκμετάλλευσης και για τη φορολογία των εισοδημάτων από αποταμιεύσεις.

Φορολογική διοίκηση

Όσον αφορά τη φορολογική διοίκηση, ο εκσυγχρονισμός έχει ήδη ξεκινήσει αλλά θα έπρεπε να διεξάγεται με μεγαλύτερη αυστηρότητα. Το 2001 η μηχανοργάνωση των φορολογικών υπηρεσιών σημείωσε μικρή πρόοδο, παρόλο που το σύστημα POLTAX βρίσκεται πλέον σε λειτουργία. O νόμος του 2001 για τον προϋπολογισμό επιφέρει βελτιώσεις όσον αφορά την εκπλήρωση των φορολογικών υποχρεώσεων και των καθυστερούμενων οφειλών, παρόλο που η είσπραξη των τελευταίων δεν είναι ακόμα ιδιαίτερα αποτελεσματική. Η εν εξελίξει μεταρρύθμιση καθιέρωσε ένα σύστημα αντικειμενικών δεικτών της δραστηριότητας των υπηρεσιών της εφορίας και εντατικοποίησε την κατάρτιση του προσωπικού.

Κατά τη διάρκεια της περιόδου 2001-2002 οι φορολογικές αρχές της Πολωνίας κατέβαλαν προσπάθειες για να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα της διοίκησής τους. Τον Αύγουστο του 2002 το Συμβούλιο υπουργών ενέκρινε τη "Στρατηγική εκσυγχρονισμού της φορολογικής διοίκησης με ορίζοντα το 2004" προκειμένου να εξασφαλιστούν οι αναγκαίες ικανότητες για την εφαρμογή του κοινοτικού κεκτημένου. Εξάλλου, σημαντικά μέτρα έχουν ληφθεί για τη δημιουργία των βασικών δεικτών διαλειτουργικότητας με το σύστημα ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τον ΦΠΑ. Ωστόσο, στον τομέα αυτόν της τεχνολογίας των πληροφοριών πρέπει να καταβληθούν επιπλέον προσπάθειες σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο.

Στον τομέα των διοικητικών ικανοτήτων η Πολωνία σημείωσε σημαντική πρόοδο αν και πολλά μέτρα δεν έχουν ακόμη εφαρμοστεί. Οι κυριότερες δυσκολίες αφορούν την είσπραξη των φόρων, η οποία εξακολουθεί να παρουσιάζει προβλήματα.

Στο τέλος του έτους 2003 έχουν δημιουργηθεί οι διοικητικές δομές που είναι αναγκαίες στον τομέα αυτόν, οι οποίες όμως πρέπει ακόμη να εκσυγχρονισθούν και να αυξηθεί η αποτελεσματικότητά τους. Προτεραιότητα πρέπει να δοθεί στη βελτίωση της είσπραξης των φόρων και στη βελτίωση των στρατηγικών φορολογικού ελέγχου, ιδίως μέσω της καθιέρωσης της ανάλυσης του κινδύνου και του ηλεκτρονικού ελέγχου. Συμπληρωματικά μέτρα πρέπει να θεσπισθούν προκειμένου να βελτιωθεί η ενημέρωση των φορολογουμένων και η άμεση εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους.

Οι ικανότητες της φορολογικής διοίκησης είναι επαρκείς για την εξασφάλιση της ικανοποιητικής εφαρμογής του κεκτημένου στον τομέα της άμεσης φορολογίας.

Τέλος, στον τομέα της διοικητικής συνεργασίας και της αμοιβαίας συνδρομής, η Πολωνία θεσπίζει αυτή τη στιγμή τα αναγκαία μέτρα για τη μεταφορά του κεκτημένου στο εθνικό της δίκαιο καθώς και για την εφαρμογή του ήδη από τη στιγμή της προσχώρησης, τόσο από νομοθετικής πλευράς όσο και από πλευράς οργανωτικών δομών, συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων πληροφορικής.

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 14.01.2004