Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (2021-2027)

 

RESUMÉ AF:

Forordning (EU) nr. 2021/1139 om oprettelse af Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond

HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?

• Med forordningen etableres Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond (EHFAF). Det er Den Europæiske Unions (EU) fond for perioden 2021-2027 under den flerårige finansielle ramme for 2021-2027.
• Forordningen fastsætter prioriteter for fonden samt dens budget og konkrete regler for tildeling af EU-støtte. Reglerne supplerer de generelle regler gældende for EHFAF i henhold til forordning (EU) 2021/1060 (se resumé).

HOVEDPUNKTER

Prioriteter

EHFAF understøtter EU’s fælles fiskeripolitik, EU’s havpolitik og EU’s dagsorden for international havforvaltning. Den bidrager til opfyldelse af målsætningerne for den europæiske grønne pagt og til beskyttelse af den marine biodiversitet, til EU’s klimaindsats og fødevareforsyningen.

EHFAF støtter innovative projekter, der bidrager til bæredygtig udnyttelse og forvaltning af akvatiske og marine ressourcer. Den skal især lette:

• bæredygtigt fiskeri med lav CO2-udledning
• beskyttelse af den marine biodiversitet og de marine økosystemer
• forsyning af sunde fiskerivarer af høj kvalitet til de europæiske forbrugere via et effektivt marked for fiskeriprodukter
• generationsfornyelse i fiskerisektoren og gøre den socioøkonomisk attraktiv, især med hensyn til kystfiskeri af mindre omfang
• en bedre strukturel forvaltning af fiskeriet og fiskerflåderne (afskaffelse af overkapacitet i flåderne og støtte tiltag til bevarelse af de marine biologiske ressourcer)
• indsamling af videnskabelige data som grundlag for fiskeriforvaltningen
• kontrol med fiskeriaktiviteter og opbygning af en kultur med regeloverholdelse i fiskerisektoren for at sikre lige konkurrencevilkår
• udvikling af bæredygtig og konkurrencedygtig akvakultur, der bidrager til fødevaresikkerheden
• bedre færdigheder og arbejdsvilkår inden for fiskeri og akvakultur
• økonomisk og social levedygtighed i kystsamfundene
• innovation i den bæredygtige blå økonomi
• maritim sikring som bidrag til opretholdelse af sikre have
• internationalt samarbejde som bidrag til sund, sikker og bæredygtig havforvaltning.

For at opfylde målsætningerne sætter EHFAF særligt fokus på bæredygtighed og lønsomhed i kystfiskeri af mindre omfang og på bæredygtig udvikling af de maritime aktiviteter i regionerne i den yderste periferi.

Budget

For perioden 2021-2027 har EHFAF et budget på 6 108 000 000 EUR (i 2021-priser), der opdeles som følger:

• delt forvaltning — 5 311 000 000 EUR, der tildeles via nationale programmer og samfinansieres via EU-budgettet og medlemsstaterne
• direkte og indirekte forvaltning — 797 000 000 EUR, der tildeles af Europa-Kommissionen.

Bilag V indeholder en liste over de samlede midler fra EHFAF pr. medlemsstat for de enkelte år i perioden 2021-2027. Til aktiviteter i regionerne i den yderste periferi skal de pågældende medlemsstater som minimum tildele følgende beløb fra de samlede midler:

• 102 000 000 EUR til Azorerne og Madeira (Portugal)
• 82 000 000 EUR til De Kanariske Øer (Spanien)
• 131 000 000 EUR til Fransk Guyana, Guadeloupe, Martinique, Mayotte, Réunion og Saint Martin (Frankrig).

Programmering

• Under delt forvaltning udarbejder de enkelte medlemsstater et samlet nationalt program, som Kommissionen godkender efter en tilbundsgående vurdering.
• Et nationalt EHFAF-program udgør en strategisk køreplan for offentlige investeringer i perioden 2021-2027. Det beskriver skræddersyede tiltag til løsning af konkrete udfordringer udpeget i medlemsstaterne under de fælles EU-prioriteter vedrørende marin biodiversitet, havpolitik samt bæredygtigt fiskeri og akvakultur.

Evaluering og overvågning

Gennemførelsen af EHFAF overvåges løbende efter et gennemsigtighedsprincip i overensstemmelse med de fælles regler i forordning (EU) 2021/1060 og de specifikke regler i forordningen om EHFAF.

• To gange årligt skal medlemsstaterne fremlægge en rapport om:
  • indikatorværdier anvendt i deres EHFAF-programmer — oplysningerne samles på EU-niveau og offentliggøres
  • detaljerede oplysninger om de enkelte projekter og støttemodtagere — Kommissionen bruger oplysningerne til den almindelige ad hoc-rapportering.
• Fem gange årligt fremlægger medlemsstaterne en rapport om antal udvalgte projekter og de dermed forbundne finansielle omkostninger. Oplysningerne samles på EU-niveau og gøres offentligt tilgængelige. De opdeles derudover efter temaområde.
• Kommissionen drøfter gennemførelsen af EHFAF med de enkelte medlemsstater ved et årligt møde. Mødet har til formål at identificere mulige problemområder i de nationale EHFAF-programmer og eventuelle korrigerende foranstaltninger.
• Pr. den 30. juni 2029 skal de enkelte medlemsstater foretage en evaluering af deres EHFAF-programmer for at vurdere effekten heraf.
• Ved udgangen af 2024 og ligeledes udgangen af 2031 foretager Kommissionen en evaluering af EHFAF’s samlede effektivitet, virkning, relevans, sammenhæng og merværdi for EU.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?

Den trådte i kraft den 1. januar 2021.

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

• Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond (EHFAF) (Europa-Kommissionen).

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1139 af 7. juli 2021 om oprettelse af Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond og om ændring af forordning (EU) 2017/1004 (EUT L 247 af 13.7.2021, s. 1-49).

TILHØRENDE DOKUMENTER

Kommissionens delegerede forordning (EU) 2021/1972 af 11. august 2021 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1139 om oprettelse af Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond og om ændring af forordning (EU) 2017/1004 ved at fastlægge kriterierne for beregning af de meromkostninger, som operatørerne har ved fangst, opdræt, forarbejdning og afsætning af visse fiskevarer og akvakulturprodukter fra regionerne i den yderste periferi (EUT L 402 af 15.11.2021, s. 1-3).

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1060 af 24. juni 2021 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond Plus, Samhørighedsfonden, Fonden for Retfærdig Omstilling og Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond og om finansielle regler for nævnte fonde og for Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden, Fonden for Intern Sikkerhed og instrumentet for finansiel støtte til grænseforvaltning og visumpolitik (EUT L 231 af 30.6.2021, s. 159-706).

Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om en ny strategi for en bæredygtig blå økonomi i EU — Omstilling af EU’s blå økonomi med henblik på en bæredygtig fremtid (COM(2021) 240 final af 17.5.2021).

Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget — EU’s biodiversitetsstrategi for 2030 — Naturen skal bringes tilbage i vores liv (COM(2020) 380 final af 20.5.2020).

Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Det Europæiske Råd, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget — Den europæiske grønne pagt (COM(2019) 640 final/3 af 11.12.2019).

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1004 af 17. maj 2017 om fastlæggelse af en EU-ramme for indsamling, forvaltning og anvendelse af data i fiskerisektoren samt støtte til videnskabelig rådgivning vedrørende den fælles fiskeripolitik og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 199/2008 (EUT L 157 af 20.6.2017, s. 1-21).

Efterfølgende ændringer af forordning (EU) 2017/1004 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1379/2013 af 11. december 2013 om den fælles markedsordning for fiskevarer og akvakulturprodukter, om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1184/2006 og (EF) nr. 1224/2009 og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 104/2000 (EUT L 354 af 28.12.2013, s. 1-21).

Se den konsoliderede udgave.

Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 af 20. november 2009 om oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik, om ændring af forordning (EF) nr. 847/96, (EF) nr. 2371/2002, (EF) nr. 811/2004, (EF) nr. 768/2005, (EF) nr. 2115/2005, (EF) nr. 2166/2005, (EF) nr. 388/2006, (EF) nr. 509/2007, (EF) nr. 676/2007, (EF) nr. 1098/2007, (EF) nr. 1300/2008, (EF) nr. 1342/2008 og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2847/93, (EF) nr. 1627/94 og (EF) nr. 1966/2006 (EUT L 343 af 22.12.2009, s. 1-50).

Se den konsoliderede udgave.

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF af 17. juni 2008 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger (havstrategirammedirektivet) (EUT L 164 af 25.6.2008, s. 19-40).

Se den konsoliderede udgave.

seneste ajourføring 26.11.2021