Pravidlo de minimis – vynětí malých částek státní podpory z oznamování (od roku 2024)

 

PŘEHLED DOKUMENTU:

Nařízení (EU) 2023/2831 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis

Článek 107 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU)

Článek 108 SFEU

CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?

Čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) stanovuje, která opatření představují státní podporu.

Podle čl. 108 odst. 3 SFEU musí být státní podpora v zásadě oznámena Evropské komisi, aby mohla posoudit, zda je slučitelná s jednotným trhem.

Nařízení stanoví podmínky, které musí malé částky státní podpory splňovat, aby nemusely být oznámeny Komisi.

KLÍČOVÉ BODY

Oblast působnosti

Nařízení se vztahuje na podporu pro všechny podniky, s výjimkou podpory pro:

• primární produkce rybolovu, akvakultury a zemědělských produktů;
• zpracování a uvádění na trh produktů rybolovu, akvakultury a zemědělských produktů, pokud je výše podpory stanovena na základě ceny nebo množství nakoupených nebo prodaných položek, nebo navíc v případě zemědělských produktů, pokud je podpora částečně nebo zcela převedena na prvovýrobce;
• činnosti související s vývozem, jako je distribuční síť, do členských států Evropské unie (EU) nebo zemí mimo EU;
• používání domácích produktů a služeb ve srovnání s dováženými produkty a službami.

Podpora de minimis

Musí být splněny následující podmínky.

• Členské státy nemohou jednomu podniku (tj. podniku, který je příjemcem podpory, a přidruženým podnikům) poskytnout více než 300 000 EUR v průběhu tří let.
• Podpora:
  • je považována za poskytnutou v okamžiku, kdy je podniku přiznán právní nárok na získání podpory, bez ohledu na to, kdy je skutečně vyplacena;
  • je vyjádřena jako peněžní grant s použitím hrubých čísel;
  • diskontovaná na hodnotu při poskytnutí, pokud je vyplacena v několika splátkách.
• Podpora poskytnutá podniku, který se následně rozdělí na dva nebo více samostatných subjektů, se přidělí subjektu, který převezme činnosti, na něž byla podpora použita.
• Podporu poskytnutou podle tohoto nařízení lze přičíst k podpoře de minimis povolené podle nařízení (EU) č. 1408/2013 a 717/2014 až do výše 300 000 EUR.
• Podporu poskytnutou podle tohoto nařízení lze plně kumulovat s podporou de minimis povolenou podle nařízení Komise (EU) 2023/2832.

Hrubý grantový ekvivalent

Nařízení se vztahuje pouze na podporu, jejíž hrubá částka je v okamžiku poskytnutí jasně identifikovatelná. V důsledku toho musí být veškerá podpora jiná než granty přesně vypočtena jako hrubý grantový ekvivalent. Toto pravidlo, známé jako „transparentní podpora de minimis“, se vztahuje na:

• granty a úrokové subvence;
• půjčky, pokud:
  • příjemce není v insolvenci a v případě velkých společností má příjemce úvěrový rating alespoň B–,
  • půjčka je zajištěna nejméně 50% kolaterálem a dosahuje maximální výše buď 1,5 milionu EUR na dobu 5 let, nebo 750 000 EUR na dobu 10 let;
• kapitálové injekce nebo rizikové financování ve formě kapitálové či kvazikapitálové investice, pokud je celková částka nižší než strop 300 000 EUR;
• záruky, pokud:
  • příjemce není v insolvenci a v případě velkých společností má příjemce úvěrový rating alespoň B–,
  • záruka v žádném okamžiku nepřesáhne 80 % úvěru a představuje maximálně 2 250 000 EUR na 5 let nebo 1 125 000 EUR na 10 let,
  • hrubý grantový ekvivalent je vypočten na základě prémií „safe-harbour“ („bezpečného přístavu“), které chrání před odpovědností nebo sankcí, nebo je použitá metodika vhodná a oznámena Komisi před poskytnutím záruky;
• podporu finančním zprostředkovatelům, kteří uplatňují režim podpory de minimis, pokud splňují určité podmínky;
• jiné formy podpory, pokud dodrží strop 300 000 EUR.

Sledování a vykazování

Členské státy musí provést tyto kroky.

• Od 1. ledna 2026 zaznamenávat informace, jako je výše poskytnuté podpory a příjemce, do veřejně přístupného centrálního vnitrostátního nebo evropského registru. Finanční zprostředkovatelé spravující režimy podpory de minimis čtvrtletně vykazují celkovou výši podpory de minimis, kterou obdrželi.
• Do 20 pracovních dnů od poskytnutí podpory nahrát informace a uchovávat je po dobu 10 let.
• Před schválením podpory de minimis podle tohoto nařízení nebo podle nařízení (EU) č. 1408/2013 a 717/2014 ověřit, zda není překročen strop 300 000 EUR.

Podle přechodných ustanovení je podpora poskytnutá před vstupem nařízení v platnost, pokud jsou splněny určité podmínky.

ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?

Nařízení platí ode dne 1. ledna 2024 do 31. prosince 2030.

KONTEXT

Článek 2 nařízení (EU) 2015/1588 (viz shrnutí) o použití článků 107 a 108 na určité druhy státní podpory umožňuje Komisi zahrnout pravidlo de minimis do každého nařízení, které přijme. To jí umožňuje vyjmout malé částky podpory z kontroly státní podpory EU, protože se má za to, že nemají žádný dopad na hospodářskou soutěž nebo obchod na jednotném trhu.

Nařízení doplňuje nařízení o podpoře de minimis pro služby obecného hospodářského zájmu (nařízení Komise (EU) 2023/2832 – viz shrnutí).

HLAVNÍ DOKUMENTY

Nařízení Komise (EU) 2023/2831 ze dne 13. prosince 2023 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis (Úř. věst. L 2023/2831, 15.12.2023).

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část třetí – Vnitřní politiky a činnosti Unie – Hlava VII – Společná pravidla pro hospodářskou soutěž, daně a sbližování právních předpisů – Kapitola 1 – Pravidla hospodářské soutěže – Oddíl 2 – Státní podpory – Článek 107 (bývalý článek 87 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 91–92).

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část třetí – Vnitřní politiky a činnosti Unie – Hlava VII – Společná pravidla pro hospodářskou soutěž, daně a sbližování právních předpisů – Kapitola 1 – Pravidla hospodářské soutěže – Oddíl 2 – Státní podpory – Článek 108 (bývalý článek 88 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 92–93).

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Nařízení Komise (EU) 2023/2832 ze dne 13. prosince 2023 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis udílenou podnikům poskytujícím služby obecného hospodářského zájmu (Úř. věst. L 2023/2832, 15.12.2023).

Nařízení Rady (EU) 2015/1588 ze dne 13. července 2015 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na určité kategorie horizontální státní podpory (kodifikované znění) (Úř. věst. L 248, 24.9.2015, s. 1–8).

Následné změny nařízení (EU) 2015/1588 byly začleněny do původního znění. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Nařízení Komise (EU) č. 717/2014 ze dne 27. června 2014 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis v odvětví rybolovu a akvakultury (Úř. věst. L 190, 28.6.2014, s. 45–54).

Viz konsolidované znění.

Nařízení Komise (EU) č. 1408/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis v odvětví zemědělství (Úř. věst. L 352, 24.12.2013, s. 9–17).

Viz konsolidované znění.

Poslední aktualizace 04.03.2024