Управление на обезпеченията при кредитните операции на Евросистемата

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Националните централни банки (НЦБ):

• трябва да прилагат стандартни оперативни процеси и да използват Системата за управление на обезпеченията на Евросистемата (ECMS) като единна платформа на Евросистемата;
• могат да изберат да управляват вътрешната мобилизация на вземания по кредити и допълнителните вземания по кредити (ДВК) и обезпечени с ипотека потребителски дългови инструменти извън ECMS, като в този случай трябва да записват в ECMS информация за стойността на обезпечението на активи, мобилизирани извън системата;
• могат да използват ECMS за управление на обезпечения, мобилизирани за други цели, като гаранции на чекове, незабавни плащания или национални схеми за гарантиране на депозити (приложение V към Насоки (ЕС) 2024/3129 (ЕЦБ/2024/22) съдържа пълен списък).

Структура на сметките и пуловете

За улесняване на мобилизацията и управлението на обезпеченията НЦБ трябва да:

• поддържат сметки за активи и парични сметки;
• изискват от контрагентите³ да направят същото;
• използват обединяване, за да поддържат обезпеченията, мобилизирани от техните контрагенти.

Мобилизация на обезпечения

Насоките уточняват различните процедури за притежаване на различни видове обезпечения. Това са търгуеми активи⁴ и нетъргуеми дългови инструменти, обезпечени с допустими вземания по кредити (ДДВК), и нетъргуеми активи, различни от ДДВК. В насоките се посочва например, че:

• търгуемите активи и ДДВК, използвани от контрагента като обезпечение, трябва да се държат в допустима система за сетълмент на ценни книжа ⁵ (допустима ССЦК);
• паричните средства, използвани като обезпечение, се мобилизират от НЦБ или контрагента чрез начисляване на такси на основната парична сметка на контрагента и кредитиране на сметката на централната банка на държавата по произход.

Процедура за мобилизация и демобилизация на търгуеми активи и ДДВК

НЦБ:

• извършват предварителни проверки за валидиране, когато контрагент желае да мобилизира или демобилизира търгуеми активи или ДДВК като обезпечение;
• мобилизират търгуеми активи и ДДВК без заплащане, с изключение на трансакциите по автоматично обезпечаване⁶;
• намаляват стойността на пула от обезпечения, преди да приемат инструкция за демобилизация;
• действайки като централна банка на държавата по произход, могат да блокират инструкции за търгуеми активи и ДДВК на материалноправни основания, например неизпълнение или от съображения за пруденциалност.
• действайки като централна банка на държавата по произход или централна банка кореспондент, могат да откажат да мобилизират търгуеми активи и ДДВК, ако контрагентът не е представил изискваните данъчни или други документи.

Процедура за мобилизация и демобилизация на нетъргуеми активи, различни от ДДВК

НЦБ извършват предварителни проверки за валидиране, когато контрагент желае да регистрира, мобилизира или демобилизира вземания по кредити или отделни ДВК като обезпечение;

Контрагентите:

• трябва първо да регистрират вземането си по кредит или отделно ДВК в централната банка на държавата по произход или централната банка кореспондент;
• изпращат актуализации на НЦБ относно основните елементи на данните на вземанията по кредити или отделните ДВК, когато тези данни се променят.

Процедура за тристранни услуги по управление на обезпечения

НЦБ:

• позволяват на контрагентите да мобилизират следните активи като обезпечение към централната банка на държавата по произход, като използват тристранни услуги за управление на обезпечения:
  • търгуеми активи и ДДВК, емитирани в централния депозитар на ценни книжа (ЦДЦК), управляващ допустимата ССЦК, в която се държи сметката на актива;
  • търгуеми активи, емитирани в централен депозитар на ценни книжа, чиято ССЦК има допустима връзка със ССЦК, в който се държи сметката на актива.

Управление на кредитната позиция, ежедневно управление на процедурите за обезпечение и дисциплина при сетълмента

НЦБ трябва:

• да актуализират кредитната позиция на контрагента на нетна основа като част от свързаната кредитна операция на Евросистемата;
• ежедневно да преоценяват мобилизираното обезпечение съгласно правилата на Европейската централна банка за оценка и контрол на риска;
• да обменят информация за санкции, наложени на или дължими на НЦБ за неизпълнение на сетълмента.

Когато действат като централна банка на държавата по произход, НЦБ трябва предварително да уведомят своите контрагенти за корпоративни събития, включващи търгуеми активи или ДДВК, които контрагентът е използвал като обезпечение.

Критериите за допустимост за използване на определени системи и тристранни агенти и общите характеристики за реда и условията, когато действат като централна банка кореспондент (ЦБК) или подпомагаща централна банка (ПЦБ) за вземания по кредити, както и други цели за мобилизиране на обезпечения, са посочени в приложенията към насоките.