This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Морска безопасност в ЕС: правила и стандарти за проверката на кораби
РЕЗЮМЕ НА:
КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?
С него се създава система за лицензиране (признаване), която подлежи на редица критерии и задължения, за да се гарантира, че дадена призната организация* прилага едни и същи строги стандарти за всички кораби от своя регистър, независимо от флага на кораба.
ОСНОВНИ АСПЕКТИ
Схема на ЕС за признаване
Държавите от ЕС трябва да подадат заявление до Европейската комисия, за да получат признаване за дадена организация.
Признаването се дава и управлява централно от Комисията. Това е необходимо условие, за да може дадена организация да бъде упълномощена от държава от ЕС да извършва задължителните проверки и прегледи на кораби, плаващи под нейния флаг (Директива 2009/15/EО, вж. резюмето).
За да получи признаване, организацията трябва да отговаря на следните минимални критерии:
- да има правосубектност;
- да проявява висок професионализъм;
- да има опит;
- да бъде независима;
- да се управлява от етичен кодекс;
- да използва сертифицирана система за управление на качеството.
Комисията може да изиска от организацията да предприеме превантивни и коригиращи действия, ако тя не изпълнява изискванията, или когато резултати от работата ѝ в области, като предотвратяване на замърсяването и безопасността, са се влошили значително.
Глоби, периодични имуществени санкции и оттегляне на признаването
Комисията може да налага глоби на призната организация, когато влошаването на резултатите от работата ѝ или сериозните или системните отклонения от минималните критерии или задължения по този регламент свидетелстват за сериозни пропуски в структурата, системите, процедурите или вътрешните проверки на организацията. Глоба може да се наложи и ако организацията умишлено предоставя неточна или непълна информация в хода на оценяването ѝ.
Освен това Комисията може да реши да наложи периодични имуществени санкции на призната организация, ако тя не прилага изискваните коригиращи и превантивни мерки.
При определени обстоятелства Комисията може, по искане от страна на държава от ЕС или по собствена инициатива, да вземе решение да оттегли признаването. Такива обстоятелства могат да възникнат, по-специално когато има или сериозно и системно неизпълнение на минималните критерии или изисквания на регламента, или когато незадоволителните резултати от работата представляват неприемлива заплаха за безопасността или околната среда.
С Регламент (ЕС) № 788/2014 се определят подробни правила за налагането на глоби и периодични имуществени санкции и за оттеглянето на признаването.
Оценяване на организациите
Комисията заедно с държавата от ЕС, която е подала заявлението за признаване, трябва да оценява признатите организации най-малко веднъж на всеки 2 години. Оценителите трябва да проверят спазването на задълженията и критериите и да обърнат специално внимание на безопасността, предотвратяването на замърсяването и сведенията за произшествия.
Правила и процедури
Признатите организации трябва да се консултират помежду си с цел хармонизиране на своите правила и процедури* и определяне на условията, които се изискват за взаимното признаване на свидетелствата за клас*, издадени за материали, оборудване и части. За целите на класификацията признатите организации трябва да приемат сертификатите за морско оборудване, които отговарят на Директива 2014/90/EС (вж. резюмето).
Независимо образувание за оценка на качеството и освидетелстване
Признатите организации трябва да създадат независимо образувание за оценка на качеството и освидетелстване, което да отговаря за оценяването и освидетелстването на техните системи за управление на качеството. Работата на това образувание трябва да се оценява периодично от Комисията.
ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?
Той се прилага от 17 юни 2009 г.
ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ
С Директива 2009/15/EО, приета по същото време като Регламент (ЕО) № 391/2009, се установява правната рамка, уреждаща отношенията между държавите от ЕС и признатите организации.
За допълнителна информация вж.:
- Действия на ЕС в областта на безопасността и опазването на околната среда (Европейска комисия).
ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ
ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ
Регламент (ЕО) № 391/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 година относно общи правила и стандарти за организациите за проверка и преглед на кораби (ОВ L 131, 28.5.2009 г., стр. 11—23)
Последващите изменения на Регламент (ЕО) № 391/2009 са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.
последно актуализация 19.02.2021