Електронна информация за товарни превози

 

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (EС) 2020/1056 относно електронната информация за товарни превози

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

С регламента се въвежда правна рамка, която позволява на икономическите оператори да споделят с правоприлагащите органи информация в електронен формат във връзка с превоза на стоки по шосе, железопътен транспорт, вътрешни водни пътища и по въздуха на територията на Европейския съюз (EС).

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Приложение

Регламентът се прилага по отношение на изискванията за регулаторната информация относно превоза на стоки, определени в правните актове на ЕС, изброени в точки 1—5 по-долу, както и по отношение на изискванията за регулаторната информация, установени в делегирани актове или актове за изпълнение, приети от Европейската комисия съгласно правните актове, изброени в точки 1—7 по-долу (изброени в част А на приложение I):

• 1.

  Регламент № 11 на Съвета на ЕИО относно вътрешното корабоплаване (вж. резюмето);

• 2.

  Директива 92/106/ЕИО на Съвета относно интермодалния транспорт (вж. резюмето);

• 3.

  Регламент (EО) № 1072/2009 относно международните автомобилни превози на товари (вж. резюмето);

• 4.

  Регламент (EО) № 1013/2006 относно превози на отпадъци (вж. резюмето);

• 5.

  Директива 2008/68/EО относно вътрешния превоз на опасни товари (вж. резюмето);

• 6.

  Директива (EС) 2016/797 относно оперативната съвместимост на железопътната система (вж. резюмето);

• 7.

  Регламент (EО) № 300/2008 относно сигурността на гражданското въздухоплаване (вж. резюмето).

Също така регламентът се прилага за подобни изисквания за информацията в съответните национални закони (изброени в част Б на приложение I).

Електронна информация за товарни превози (eFTI)

Електронната информация за товарни превози (eFTI) е набор от елементи на данни, които са обработвани по електронен път за целите на обмена на регулаторна информация между икономическите оператори (предимно дружества, занимаващи се с товарен превоз и логистика) и между операторите и компетентните органи.

Операторите не са задължени да предоставят регулаторна информация по електронен път на компетентен орган. Въпреки това, когато решат да предоставят тази информация по електронен път, те трябва:

• да използват информацията, обработвана в сертифицирана платформа за eFTI, и ако е приложимо, от сертифициран доставчик на eFTI;
• да предоставят данните в машинночетим формат чрез удостоверена и сигурна връзка с източника на данни на платформа за eFTI и, когато данните са поискани за проверка, да съобщят уникалната електронна идентификационна връзка към тези данни;
• да предоставят данните в четим от човека формат, ако са поискани от компетентните органи, на място, на устройството на оператора.

Съответните органи трябва:

• да приемат регулаторната информация, предоставена по електронен път от операторите;
• да приемат регулаторната информация за превоза на отпадъци без съгласието, посочено в Регламент (ЕО) № 1013/2006;
• да имат възможност за достъп и обработка по електронен път до данните за eFTI, предоставени от операторите;
• да предоставят официално валидиране, като например печати или сертификати по електронен път, когато такова валидиране се изисква като част от регулаторната информация.

Съответните органи, доставчиците на услуги за eFTI и операторите трябва да запазят поверителността на обработваната търговска информация, и да гарантират, че достъпът до тази информация и нейната обработка се извършват само когато е разрешено.

Набори от данни за eFTI, правила и процедури за достъп на органите, платформи и доставчици на услуги за eFTI

Европейската комисия трябва да приеме делегираните актове или актовете за изпълнение не по-късно от 21 февруари 2023 г. с цел:

• установяване и изменение на общите набори и поднабори от данни за FTI, за да отразяват съответните изисквания за регулаторната информация, които:
  • уточняват определението и техническите характеристики на елементите на данните,
  • вземат предвид съответните международни конвенции и правото на ЕС,
  • се стремят да гарантират оперативна съвместимост със съответните международно приети модели на данни;
• определяне на общи процедури и подробни правила за достъп на съответните органи до платформи за eFTI с оглед на:
  • засилването на ефективността на административните процедури,
  • свеждането до минимум на разходите за привеждане в съответствие както за съответните икономически оператори, така и за съответните органи.

Използваните за обработване на регулаторна информация платформи за eFTI трябва да съдържат функции, с които да се гарантира, че:

• обработването на личните данни е в съответствие със законите за защита на данните;
• търговските данни са поверителни;
• компетентните органи могат да имат достъп и да обработват данните в съответствие с приетите спецификации;
• операторите могат да предоставят информацията на компетентните органи;
• може да бъде установена уникална електронна идентификационна връзка между превоз и свързаните елементи на данните;
• данните могат да се обработват единствено въз основа на разрешен и удостоверен достъп;
• обработването на данните се записва в експлоатационни дневници;
• данните могат да бъдат архивирани и да останат достъпни;
• данните са защитени от увреждане и кражба.

Доставчиците на услуги за eFTI трябва да гарантират, че:

• данните се обработват единствено от упълномощени потребители;
• данните се съхраняват и са достъпни в съответствие с правните актове на ЕС и националното право;
• компетентните органи имат пряк, освободен от всякакви такси достъп до регулаторната информация;
• данните са подходящо защитени, включително от неразрешено или незаконно обработване и срещу случайна загуба, унищожаване или повреждане.

Не по-късно от 21 август 2023 г., Комисията ще приеме първия акт за изпълнение, за да покрие тези изисквания за платформите за eFTI и за доставчиците на услуги за eFTI.

Сертифициране

Органите за оценяване на съответствието се акредитират от националните органи по акредитация в държавите — членки на ЕС с цел сертифициране на платформите за eFTI и на доставчиците на услуги за eFTI.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Регламентът влезе в сила на 20 август 2020 г. и ще се прилага от 21 август 2024 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• Регламент 2020/1056 на ЕС относно електронната информация за товарни превози (eFTI) — презентация (Европейска комисия).

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) 2020/1056 на Европейския парламент и на Съвета от 15 юли 2020 година относно електронната информация за товарни превози (OВ L 249, 31.7.2020 г., стр. 33—48).

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕС) 2019/1239 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 година за създаване на единна европейска среда за морско информационно обслужване и за отмяна на Директива 2010/65/ЕС (ОВ L 198, 25.7.2019 г., стр. 64—87).

Директива (ЕС) 2016/797 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2016 година относно оперативната съвместимост на железопътната система в рамките на Европейския съюз (OВ L 138, 26.5.2016 г., стр. 44—101).

Последващите изменения на Директива (ЕС) 2016/797 са инкорпорирани в основния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Регламент (EС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 година относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (Общ регламент относно защитата на данните) (ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 1—88).

Вж. консолидираната версия.

Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 година за създаване на Митнически кодекс на Съюза (ОВ L 269, 10.10.2013 г., стр. 1—101).

Вж. консолидираната версия.

Регламент (ЕО) № 1072/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 година относно общите правила за достъп до пазара на международни автомобилни превози на товари (ОВ L 300, 14.11.2009 г., стр. 72—87).

Вж. консолидираната версия.

Директива 2008/68/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 септември 2008 година относно вътрешния превоз на опасни товари (ОВ L 260, 30.9.2008 г., стр. 13—59).

Вж. консолидираната версия.

Регламент (ЕО) № 765/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 година за определяне на изискванията за акредитация и надзор на пазара във връзка с предлагането на пазара на продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 339/93 (OВ L 218, 13.8.2008 г., стр. 30—47).

Вж. консолидираната версия.

Регламент (EО) № 1013/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2006 година относно превози на отпадъци (ОВ L 190, 12.7.2006 г., стр. 1—98).

Вж. консолидираната версия.

Директива 92/106/ЕИО на Съвета от 7 декември 1992 година относно създаването на общи правила за някои видове комбиниран транспорт на товари между държавите-членки (ОВ L 368, 17.12.1992 г., стр. 38—42).

Вж. консолидираната версия.

Съвет на ЕИО: Регламент № 11 относно премахване на дискриминацията при определяне на транспортните тарифи и условия в изпълнение на член 79, параграф 3 от Договора за създаване на Европейската икономическа общност (Специално издание на английски език: Серия I, том 1959—1962, стр. 60—64).

Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 23.03.2022