Правило de minimis — освобождаване на малки суми държавна помощ от задължението за уведомяване (от 2024 г.)

 

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕС) 2023/2831 относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis

Член 107 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС)

Член 108 от ДФЕС

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

В член 107, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) се посочва кои мерки представляват държавна помощ.

Член 108, параграф 3 от ДФЕС изисква като общ принцип държавната помощ да бъде нотифицирана на Европейската комисия, за да може тя да прецени дали помощта е съвместима с единния пазар.

Регламентът определя условията, на които трябва да отговарят малките суми държавна помощ, за да не се налага Комисията да бъде уведомявана за тях.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Приложно поле

Регламентът се прилага за помощи за всички предприятия, с изключение на помощите за следните дейности:

• първично производство на риба, аквакултури и селскостопански продукти;
• преработка и търговия с продукти на рибарството, аквакултурите и селскостопанските продукти, когато размерът на помощта е определен въз основа на цената или количеството на закупените или пуснати в продажба продукти, или допълнително, в случай на селскостопански продукти, когато помощта се прехвърля частично или изцяло на първичните производители;
• дейности, свързани с износ, като например дистрибуторска мрежа, в държави — членки на Европейския съюз (ЕС) или в държави извън ЕС;
• използване на местни стоки и услуги вместо вносни.

Помощ De minimis

Прилагат се следните условия.

• Държавите членки не могат да предоставят повече от 300 000 евро за период от 3 години на едно предприятие (т.е. на предприятието, което получава помощта, и на свързаните с него предприятия).
• Помощта:
  • се счита за отпусната в момента, в който юридическото право за получаване на помощта е предоставено на предприятието, независимо от това кога тя е действително изплатена;
  • е изразена като безвъзмездни средства в брой, като се използват брутни стойности;
  • е дисконтирани до стойността си в момента на предоставяне, ако е платена на няколко вноски.
• Помощта, предоставена на предприятие, което впоследствие се разделя на две или повече отделни единици, се разпределя към единицата, която поема дейностите, за които е била използвана помощта.
• Помощта, предоставена съгласно настоящия регламент, може да бъде добавена към помощта de minimis, разрешена съгласно регламенти (ЕС) № 1408/2013 и (ЕС) № 717/2014, в размер до 300 000 евро.
• Помощта, предоставена съгласно настоящия регламент, може да бъде напълно кумулирана с помощта de minimis, разрешена съгласно Регламент (ЕС) № 2023/2832 на Комисията.

Брутен еквивалент на безвъзмездни средства

Регламентът се прилага само за помощи, при които брутната сума е ясно определима в момента на предоставянето. В резултат на това всички помощи, различни от безвъзмездни средства, трябва да се изчисляват точно като брутен еквивалент на безвъзмездни средства. Известно като „прозрачна помощ de minimis“, това правило се прилага за:

• безвъзмездни средства и лихвени субсидии;
• заеми, ако:
  • бенефициерът не е в несъстоятелност, а за големите дружества — бенефициерът има кредитен рейтинг най-малко B-,
  • заемът е обезпечен с поне 50% обезпечение и е в максимален размер от 1,5 млн. евро за 5 години или 750 000 евро за 10 години;
• капиталови инжекции или рисково финансиране под формата на дялово или квазидялово участие, ако общата сума е под тавана от 300 000 евро;
• гаранции, ако:
  • бенефициерът не е в несъстоятелност, а за големите дружества — бенефициерът има кредитен рейтинг най-малко B-,
  • гаранцията не надвишава 80% от заема във всеки един момент и представлява максимум 2 250 000 евро за 5 години или 1 125 000 евро за 10 години,
  • брутният еквивалент на безвъзмездните средства е изчислен въз основа на минималните премии, които предпазват от отговорност или санкция, или използваната методология е подходяща и е съобщена на Комисията преди предоставянето на гаранцията;
• помощ за финансови посредници, прилагащи схема за помощ de minimis, при условие че те отговарят на определени условия;
• други форми на помощ, ако спазват тавана от 300 000 евро.

Мониторинг и докладване

Държавите членки трябва да направят следното.

• Да регистрират информация, като например размера на предоставената помощ и получателя, в публично достъпен централен национален или европейски регистър от 1 януари 2026 г. Финансовите посредници, администриращи схеми за помощ de minimis, отчитат на тримесечна база общия размер на получената от тях помощ de minimis.
• Да качват информацията в рамките на 20 работни дни от предоставянето на помощта и да я съхраняват в продължение на 10 години.
• Да проверяват дали таванът от 300 000 евро не е надхвърлен, преди да одобрят помощ de minimis съгласно настоящия регламент или съгласно регламенти (ЕС) № 1408/2013 и (ЕС) № 717/2014.

Съгласно преходните разпоредби помощ, предоставена преди влизането в сила на регламента, се предоставя, когато са изпълнени определени условия.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Регламентът се прилага от 1 януари 2024 г. до 31 декември 2030 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Член 2 от Регламент (ЕС) 2015/1588 (вж. резюмето) относно прилагането на членове 107 и 108 към някои видове държавна помощ позволява на Комисията да включи правило de minimis във всеки приет от нея регламент. Това му дава възможност да освобождава малки по размер помощи от контрола върху държавните помощи на ЕС, тъй като се счита, че те не оказват никакво въздействие върху конкуренцията или търговията в рамките на единния пазар.

Регламентът допълва Регламента относно помощта de minimis за услуги от общ икономически интерес (Регламент (ЕС) 2023/2832 на Комисията — вж. резюмето).

ОСНОВНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕС) 2023/2831 на Комисията от 13 декември 2023 година относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis (OВ L, 2023/2831, 15.12.2023 г.).

Консолидирана версия на Договора за функционирането на Европейския съюз — Част трета — Вътрешни политики и дейности на Съюза — Дял VII — Общи правила относно конкуренцията, данъчното облагане и сближаването на законодателствата — Глава 1 — Правила относно конкуренцията — Раздел 2 — Помощи, предоставяни от държавите — Член 107 (предишен член 87 от ДЕО) (ОВ L 202, 7.6.2016 г., стр. 91—92).

Консолидирана версия на Договора за функционирането на Европейския съюз — Част трета — Общи правила относно конкуренцията, данъчното облагане и сближаването на законодателствата — Глава 1 — Правила относно конкуренцията — Раздел 2 — Помощи, предоставяни от държавите — Член 108 (предишен член 88 от ДЕО) (OВ C 202, 7.6.2016, стр. 92—93).

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕС) 2023/2832 на Комисията от 13 декември 2023 година относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis за предприятия, предоставящи услуги от общ икономически интерес (OВ L, 2023/2832, 15.12.2023 г.).

Регламент (ЕС) 2015/1588 на Съвета от 13 юли 2015 година относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към определени категории хоризонтална държавна помощ (кодифициран текст) (ОВ L 248, 24.9.2015 г., стр. 1—8).

Последващите изменения на Регламент (ЕС) 2015/1588 са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Регламент (ЕС) № 717/2014 на Комисията от 27 юни 2014 година относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis в сектора на рибарството и аквакултурите (ОВ L 190, 28.6.2014 г., стр. 45—54).

Вж. консолидираната версия.

Регламент (ЕС) № 1408/2013 на Комисията от 18 декември 2013 година относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis в селскостопанския сектор (ОВ L 352, 24.12.2013 г., стр. 9—17).

Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 04.03.2024