Die Funktionsweise des Europäischen Statistischen Systems

WICHTIGE ECKPUNKTE

Statistiken sind für die Durchführung der Tätigkeiten der Europäischen Union (EU) wichtig. Mit dieser Verordnung wird ein Regelwerk dargelegt, das es ermöglicht, das statistische Verfahren besser zu bewerkstelligen.

Die statistische Governance erfolgt durch folgende Einrichtungen:

• Die Behörde Eurostat (siehe Zusammenfassung), eine Generaldirektion der Europäischen Kommission, ist mit der Koordinierung der für die Entwicklung, Erstellung und Verbreitung europäischer Statistiken in den Organen der EU durchgeführten Tätigkeiten beauftragt.
• Die EU-Mitgliedstaaten benennen nationale statistische Ämter (NSÄ), die als Kontaktstelle für Eurostat auftreten.

Das Europäische Statistische System (ESS) ist eine Partnerschaft zwischen Eurostat, den NSÄ und anderen einzelstaatlichen Stellen. Der ESS arbeitet außerdem eng mit dem Europäischen System der Zentralbanken zusammen.

Mit dieser Verordnung wird der ESS-Ausschuss eingesetzt. Dieser Ausschuss besteht aus Vertretern der NSÄ und steht unter dem Vorsitz von Eurostat. Er arbeitet mit der Kommission unter anderem am Europäischen Statistischen Programm (siehe Zusammenfassung), Fragen der statistischen Geheimhaltung und der Weiterentwicklung des Verhaltenskodex für europäische Statistiken (die vom ESS-Ausschuss auch aktualisiert wird).

Eurostat, die NSÄ und andere einzelstaatliche Stellen verbreiten europäische Statistiken, um einen breiten und unparteilich gewährten Zugang für alle Nutzer zu gewährleisten.

Sofern nicht bestimmte Voraussetzungen gegeben sind (z. B. Zugriff durch Forscher für wissenschaftliche Zwecke), können vertrauliche Daten nur zu statistischen Zwecken verwendet werden. Vertrauliche Daten können von einer Dienststelle des ESS an eine andere Dienststelle des ESS oder an ein Mitglied des Europäischen Systems der Zentralbanken übertragen werden, sofern dies für die Entwicklung, Erstellung oder Verbreitung von europäischen Statistiken als notwendig erkannt wird.

Verordnung (EU) 2015/759 ändert diese Verordnung durch Stärkung der folgenden Aspekte:

• die Rolle der NSÄ bei der Koordinierung von statistischen Aktivitäten,
• die fachliche Unabhängigkeit der Leiter/-innen der NSÄ und des Generaldirektors von Eurostat und
• die Umsetzung des Verhaltenskodex.

Durch Verordnung (EU) 2024/3018 wurde diese Verordnung wie folgt erneut geändert:

• Ermöglichung der Einleitung dringender statistischer Maßnahmen in anerkannten Krisensituationen der EU durch Eurostat in Zusammenarbeit mit den NSÄ;
• die Möglichkeit für die NSÄ und Eurostat, den Zugang zu Daten privater Einrichtungen zu beantragen, wenn dies für die Erstellung europäischer Statistiken erforderlich ist;
• Verbesserung des Zugangs zu Verwaltungsdaten und Daten des öffentlichen Sektors, einschließlich Datenbanken auf EU-Ebene;
• Einführung einer neuen Kategorie von Statistiken, die derzeit entwickelt wird, um Innovationen zu fördern;
• Erleichterung des Austauschs nichtvertraulicher Daten innerhalb des ESS und mit dem Europäischen System der Zentralbanken;
• die Möglichkeit für Eurostat, nationale Statistiken zu veröffentlichen, sobald sie auf nationaler Ebene veröffentlicht werden; und
• Klärung der Bedingungen für den Zugang von Forschern zu vertraulichen Daten.