Konventionen om biologisk mångfald – Cartagenaprotokollet om biosäkerhet

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Cartagenaprotokollet om biosäkerhet till konventionen om biologisk mångfald

Beslut 2002/628/EG om ingående på Europeiska gemenskapens vägnar av Cartagenaprotokollet om biosäkerhet

VILKET SYFTE HAR PROTOKOLLET OCH BESLUTET?

• Cartagenaprotokollet till 1993 års konvention om biologisk mångfald (se sammanfattningen) grundar sig på försiktighetsprincipen*. Det syftar till att förhindra skador på den biologiska mångfalden när levande modifierade organismer* överförs, hanteras och används, särskilt över gränserna (förordning (EG) nr 1946/2003 – se sammanfattningen). Protokollet tar hänsyn till risker för människors hälsa.
• Genom rådets beslut ger EU sitt rättsliga godkännande till protokollet.

VIKTIGA PUNKTER

Varje undertecknare av protokollet

• vidtar nödvändiga och lämpliga rättsliga, administrativa och andra åtgärder för att fullgöra sina åtaganden,
• ser till att utvecklingen, hanteringen, transporten, användningen, överföringen och utsättningen av levande modifierade organismer görs på ett sätt som förebygger eller minskar hot mot den biologiska mångfalden,
• får vidta ytterligare åtgärder för att skydda bevarandet och den hållbara användningen av den biologiska mångfalden,
• uppmuntras att ta hänsyn till det arbete som utförs och den sakkunskap som innehas av internationella organ som är specialiserade på risker för människors hälsa,
• får ingå bilaterala, regionala och multilaterala avtal och överenskommelser, även med länder som inte undertecknat protokollet, förutsatt att dessa avtal och överenskommelser inte leder till en lägre skyddsnivå,
• måste tillämpa lämpliga mekanismer, åtgärder och strategier för att kontrollera fastställda risker,
• samarbetar för att identifiera levande modifierade organismer som kan ha skadliga effekter,
• samarbetar för att utveckla mänskliga och institutionella resurser för att skydda biosäkerhet* och öka allmänhetens medvetenhet.
• måste underrätta de länder som berörs eller kan beröras, förmedlingscentrumet för biosäkerhet (Biosafety Clearing-House) och vid behov berörda internationella organisationer om alla händelser inom sin jurisdiktion som kan orsaka gränsöverskridande skada,
• säkerställer säker hantering, förpackning, identifiering och transport av exporterade levande modifierade organismer, inklusive nödvändig dokumentation,
• förser förmedlingscentrumet för biosäkerhet med uppgifter om sina nationella lagar, riskbedömningar, beslut och annan information som krävs enligt protokollet,
• vidtar lämpliga inhemska åtgärder för att förhindra och bestraffa olaglig handel med levande modifierade organismer,
• får frånträda protokollet ett år efter att ha givit en skriftlig underrättelse.

Protokollet gäller all internationell förflyttning, transitering, hantering eller användning av levande modifierade organismer som kan skada den biologiska mångfalden och människors hälsa. Undantag görs för humanläkemedel som omfattas av andra internationella överenskommelser eller organisationer.

Ett förfarande för informerad förhandsöverenskommelse gäller för den första exporten av levande modifierade organismer som avsiktligt utsätts i miljön, med undantag för levande modifierade organismer som redan har identifierats som icke skadliga för den biologiska mångfalden eller människors hälsa. Detta innebär att

• exportlandet i förväg måste göra en skriftlig anmälan till de berörda importmyndigheterna med särskilda uppgifter om transporten (enligt bilaga I),
• de importerande myndigheterna måste bekräfta mottagandet av anmälan inom nittio dagar och besluta om importen får ske. De får
  • godkänna importen, med eller utan villkor,
  • vägra import,
  • begära ytterligare information,
  • besluta om att mer tid krävs för att behandla anmälan,
  • ändra ett tidigare beslut mot bakgrund av nya vetenskapliga uppgifter,
  • tillämpa ett förenklat förfarande under vissa omständigheter,
  • låta vissa uppgifter som anmälaren har lämnat förbli konfidentiella. Detta gäller inte för en allmän beskrivning av produkten, en sammanfattning av riskbedömningen eller åtgärder för att hantera en nödsituation.

Ett särskilt förfarande tillämpas för levande modifierade organismer avsedda att användas direkt som föda eller foder eller för bearbetning. Ett land som beslutar att en produkt får användas eller säljas på sin inhemska marknad, där produkten sedan också kan exporteras, måste lämna detaljerade uppgifter (enligt bilaga II) till andra undertecknare via förmedlingscentrumet för biosäkerhet.

I protokollet föreskrivs riskbedömningar baserade på vedertagna vetenskapliga metoder (bilaga III).

En nationell kontaktpunkt i varje land samarbetar med det sekretariat som inrättas genom konventionen. Angivna nationella myndigheter utför de administrativa uppgifter som krävs enligt protokollet.

Ett förmedlingscentrum för biosäkerhet inrättas för att

• hantera utbytet av vetenskaplig, teknisk, miljörelaterad och rättslig information,
• hjälpa undertecknarna, särskilt de i störst behov av hjälp, att genomföra protokollet.

Partskonferensen, som omfattar alla undertecknare av konventionen, granskar protokollet, utvärderar det vart femte år, rekommenderar åtgärder som ska vidtas och inrättar underorgan.

VILKEN PERIOD GÄLLER PROTOKOLLET FÖR?

Protokollet började gälla den 11 september 2003.

BAKGRUND

• FN:s miljöprograms konvention om biologisk mångfald trädde i kraft den 29 december 1993.
• Cartagenaprotokollet till konventionen om biosäkerhet antogs i Montreal den 29 januari 2000.
• Genom beslut 2013/86/EU ingick rådet 2013 på EU:s vägnar Nagoya–Kuala Lumpur-tilläggsprotokollet om ansvarighet och gottgörelse till Cartagenaprotokollet om biosäkerhet.
• Mer information finns här:
  • Cartagenaprotokollet om biosäkerhet (Europeiska kommissionen).

VIKTIGA BEGREPP

HUVUDDOKUMENT

Cartagenaprotokollet om biosäkerhet till konventionen om biologisk mångfald (EGT L 201, 31.7.2002, s. 50).

Rådets beslut 2002/628/EG av den 25 juni 2002 om ingående på Europeiska gemenskapens vägnar av Cartagenaprotokollet om biosäkerhet (EGT L 201, 31.7.2002, s. 48).

ANKNYTANDE DOKUMENT

Nagoya–Kuala Lumpur-tilläggsprotokollet om ansvarighet och gottgörelse till Cartagenaprotokollet om biosäkerhet (EUT L 46, 19.2.2013, s. 4).

Rådets beslut 2013/86/EU av den 12 februari 2013 om ingående på Europeiska unionens vägnar av Nagoya–Kuala Lumpur-tilläggsprotokollet om ansvarighet och gottgörelse till Cartagenaprotokollet om biosäkerhet (EUT L 46, 19.2.2013, s. 1).

Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1946/2003 av den 15 juli 2003 om gränsöverskridande förflyttning av genetiskt modifierade organismer (EUT L 287, 5.11.2003, s. 1).

Konvention om biologisk mångfald (EGT L 309, 13.12.1993, s. 3).

Rådets beslut 93/626/EEG av den 25 oktober 1993 om ingående av konventionen om biologisk mångfald (EGT L 309, 13.12.1993, s. 1).

Senast ändrat 17.11.2020