This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Associeringsavtal med Moldavien
SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:
VILKET SYFTE HAR AVTALET OCH BESLUTEN?
Målen med avtalet är att
- främja politisk associering och dialog samt ekonomisk integration, bland annat genom att öka Moldaviens deltagande i Europeiska unionens (EU) politik, program och organ,
- främja, bevara och stärka fred och stabilitet regionalt och internationellt,
- främja och stärka samarbetet på området frihet, säkerhet och rättvisa i syfte att förstärka rättsstatsprincipen samt respekten för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter,
- bidra till att stärka demokratin och rättsstatsprincipen samt bidra till politisk, ekonomisk och institutionell stabilitet i Moldavien,
- stödja Moldaviens ansträngningar att utveckla sin ekonomiska potential genom internationellt samarbete, även genom att tillnärma sin lagstiftning till EU:s lagstiftning,
- åstadkomma en gradvis integrering av Moldavien på EU:s inre marknad, särskilt genom att inrätta ett djupgående och omfattande frihandelsområde.
Genom beslut 2014/492/EU ges EU klartecken att underteckna och provisoriskt tillämpa avtalet.
Beslut 2014/493/Euratom och beslut 2016/839 markerar att EU, Euratom och EU:s medlemsstater ingår associeringsavtalet med Moldavien.
VIKTIGA PUNKTER
Avtalet, som har 465 artiklar med bilagor och protokoll, Följande områden ingår:
Allmänna principer (avdelning I), i synnerhet
- demokratiska rättigheter, mänskliga rättigheter och grundläggande friheter,
- en fri marknadsekonomi, hållbar utveckling och effektiv multilateralism,
- rättsstatsprincipen, god samhällsstyrning, samarbete och goda grannförbindelser.
Politisk dialog, inhemska reformer och utrikes- och säkerhetspolitiskt samarbete (avdelning II), i synnerhet
- utveckling av stabila och effektiva politiska institutioner,
- en gradvis tillnärmning av utrikes- och säkerhetspolitiken,
- ett engagemang för konfliktförebyggande, regional stabilitet, kamp mot terrorism och åtgärder mot massförstörelsevapen.
Frihet, säkerhet och rättvisa (avdelning III), i synnerhet
- respekt för rättsstatsprincipen, ett oberoende rättsväsen och rättsligt samarbete,
- samarbete om migration och gränsförvaltning,
- kampen mot organiserad brottslighet, korruption, terrorism, penningtvätt och olaglig narkotika.
Ekonomiskt samarbete och sektorssamarbete (avdelning IV), i synnerhet
- reform av den offentliga förvaltningen samt företagsstyrning,
- ekonomisk dialog, offentliga finanser, budget och beskattning,
- sysselsättning, socialpolitik samt industri- och näringslivspolitik,
- sektorer som fiske, transport, energi, finansiella tjänster, folkhälsa och klimatfrågor.
Handel och handelsrelaterade frågor (avdelning V), i synnerhet
- nationell behandling och marknadstillträde för varor, inbegripet
- inrättande av ett djupgående och omfattande frihandelsområde mellan parterna och befrielse från tullar på varor med ursprung i den andra parten, med vissa undantag (anges i bilagorna),
- gradvis tillnärmning till EU:s lagstiftning inom områdena tekniska handelshinder, sanitära och fytosanitära frågor, tullar, underlättande av handel, tjänster och offentlig upphandling,
- tillnärmning till EU:s och internationell praxis inom områdena immateriella rättigheter, konkurrens och energi samt till internationella standarder inom områdena miljö och arbete (”handel och hållbar utveckling”).
Vad gäller immateriella rättigheter har avtalet från 2012 mellan EU och Moldavien om skydd av geografiska beteckningar integrerats i associeringsavtalet. En prioritering i associeringsavtalet har varit att se till att den moldaviska lagstiftningen på detta område faktiskt genomförs och att tjänstemän från berörda myndigheter, liksom medlemmar av rättsväsendet, får lämplig utbildning. Inom ramen för associeringsrådet (se nedan) träffas EU och Moldavien regelbundet för att diskutera frågor och bästa praxis på detta område.
Finansiellt stöd samt bestämmelser om bedrägeribekämpning och kontroll (avdelning VI), i synnerhet
- finansiering för Moldavien från EU, Europeiska investeringsbanken, Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling och andra finansiella institutioner,
- fleråriga budgetramar och årliga handlingsprogram för prioriterade utgiftsområden,
- informationsutbyte och operativt samarbete,
- åtgärder för att förebygga och bekämpa bedrägeri, korruption och annan olaglig verksamhet.
Institutionella och allmänna bestämmelser samt slutbestämmelser (avdelning VII), i synnerhet
- inrättande av:
- ett associeringsråd på ministernivå, som ska övervaka och kontrollera avtalets genomförande,
- en associeringskommitté på högre tjänstemannanivå, som ska biträda Europeiska unionens råd,
- en parlamentarisk associeringskommitté bestående av ledamöter av Europaparlamentet och ledamöter av Moldaviens parlament där de kan mötas och utbyta åsikter,
- en plattform för det civila samhället, som ska mötas och utbyta åsikter,
- Moldavien åtar sig att gradvis tillnärma sin lagstiftning till EU:s lagstiftning och internationell rätt.
- Det upphör att gälla sex månader efter det att endera parten meddelat sitt beslut att säga upp avtalet.
I de tekniska bilagorna beskrivs i detalj hur de olika åtagandena i avtalet ska genomföras. Mindre ändringar har gjorts sedan 2016 i vissa bilagor, till exempel bilagorna om geografiska beteckningar, handel och sanitära och fytosanitära frågor.
Tillfälliga handelsliberaliseringsåtgärder
- Rysslands oprovocerade och oberättigade militära anfallskrig mot Ukraina sedan februari 2022 har haft en allvarlig inverkan på Moldaviens förmåga att bedriva handel med resten av världen, på grund av sitt beroende av transitering via ukrainskt territorium och ukrainsk infrastruktur.
- I detta svåra sammanhang stöder EU Moldavien genom att öka den grad av marknadsliberalisering som föreskrivs i associeringsavtalet, särskilt för vissa jordbruksprodukter.
- Genom förordning (EU) 2023/1524 införs tillfälliga handelsliberaliseringsåtgärder genom att importen av alla produkter från Moldavien helt liberaliseras, vilket ersätter en tidigare rättsakt, förordning (EU) 2022/1279, som gällde under en period på ett år fram till den 23 juli 2023.
- De nya åtgärderna, som gäller till och med den 24 juli 2024, upphäver tullkvoterna för sju jordbruksprodukter för vilka exporten från Moldavien till EU ännu inte är helt liberaliserad enligt associeringsavtalet: plommon, bordsdruvor, äpplen, tomater, vitlök, körsbär och druvsaft. Genom förordningen från 2023 avskaffas också systemet med ingångspriser för vissa jordbruksprodukter och därmed avregleras importen av alla dessa produkter till EU.
- Europeiska kommissionen övervakar noga effekterna av förordning (EU) 2023/1524 och ges befogenhet att anta genomförandeakter för att tillfälligt upphäva handelsliberaliseringsåtgärderna när EU-producenter av ”likadana” eller ”direkt konkurrerande” produkter påverkas negativt av importen. Den kommitté för skyddsåtgärder som inrättats genom förordning (EU) 2015/478 om gemensamma importregler till EU (se sammanfattning) kommer att bistå kommissionen i detta avseende.
DATUM FÖR IKRAFTTRÄDANDE
- Avtalet är ett blandat avtal* som kräver att det ratificeras av Europaparlamentet och varje medlemsstat.
- Avtalet trädde i kraft den 1 juli 2016.
BAKGRUND
EU är Moldaviens viktigaste handelspartner och största investerare. År 2021 svarade EU för 61% av Moldaviens totala export och 49% av dess totala handel.
Mer information finns här:
- Moldavien (Europeiska kommissionen)
- Förbindelserna mellan EU och Moldavien – faktablad (Europeiska utrikestjänsten).
- Fakta och siffror om förbindelserna mellan EU och Moldavien (Europeiska unionens råd).
VIKTIGA BEGREPP
HUVUDDOKUMENT
Associeringsavtal mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Moldavien, å andra sidan (EUT L 260, 30.8.2014, s. 4).
Fortlöpande ändringar av associeringsavtalet har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.
Rådets beslut 2014/492/EU av den 16 juni 2014 om undertecknande, på Europeiska unionens vägnar, och om provisorisk tillämpning av associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Moldavien, å andra sidan (EUT L 260, 30.8.2014, s. 1).
Rådets beslut 2014/493/Euratom av den 16 juni 2014 om godkännande av Europeiska kommissionens ingående, på Europeiska atomenergigemenskapens vägnar, av associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Moldavien, å andra sidan (EUT L 260, 30.8.2014, s. 739).
Rådets beslut (EU) 2016/839 av den 23 maj 2016 om ingående på Europeiska unionens vägnar av associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Moldavien, å andra sidan (EUT L 141, 28.5.2016, s. 28).
ANKNYTANDE DOKUMENT
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1524 av den 20 juli 2022 om tillfälliga handelsliberaliseringsåtgärder som kompletterar handelsmedgivanden tillämpliga på produkter från republiken Moldavien enligt associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Moldavien, å andra sidan (EUT L 185, 22.7.2022, s. 1).
Rekommendation nr 1/2017 av associeringsrådet EU–Republiken Moldavien av den 4 augusti 2017 om associeringsagendan EU–Republiken Moldavien (EUT L 215, 19.8.2017, s. 3).
Konsoliderad version av fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen (EUT C 203, 7.6.2016, s. 1).
Se den konsoliderade versionen.
Information om ikraftträdandet av associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Moldavien, å andra sidan (EUT L 161, 18.6.2016, s. 1).
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/478 av den 11 mars 2015 om gemensamma importregler (kodifiering) (EUT L 83, 27.3.2015, s. 16).
Meddelande om provisorisk tillämpning av associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Moldavien, å andra sidan (EUT L 259, 30.8.2014, s. 1).
Senast ändrat 28.08.2023