Administrativt samarbete i fråga om punktskatter

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Förordning (EU) nr 389/2012 om administrativt samarbete i fråga om punktskatter

VILKET SYFTE HAR FÖRORDNINGEN?

I förordningen fastställs

• villkor för samarbete mellan nationella myndigheter och Europeiska kommissionen vid tillämpning av punktskattelagstiftningen,
• regler och förfaranden för samarbete och informationsutbyte, elektroniskt eller på andra sätt, mellan nationella myndigheter.

VIKTIGA PUNKTER

Varje medlemsstat i Europeiska unionen (EU) har följande ansvar:

• Utse en myndighet som ska tillämpa lagstiftningen och underrätta kommissionen, som ska offentliggöra en förteckning över myndigheterna i Europeiska unionens officiella tidning.
• Utse ett centralt kontaktkontor som ska ha huvudansvaret för att
  • upprätthålla kontakten med andra medlemsstater, antingen direkt eller genom utsedda organ och tjänstemän,
  • utbyta information,
  • överlämna delgivningar om administrativa beslut och andra åtgärder,
  • ge återkoppling om uppföljningsåtgärder,
  • tillhandahålla statistik och annan information.
• Vidta nödvändiga åtgärder för att underlätta informationsutbyte.
• Under minst fem år lagra information om flyttning av punktskattepliktiga varor och uppgifter i de nationella registren.
• Vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa
  • effektiv intern samordning och direkt samarbete mellan myndigheterna,
  • ett fungerande system för informationsutbyte.

En myndighet i en medlemsstat får begära information, inbegripet en särskild administrativ utredning, från en motpart i en annan medlemsstat, då den om möjligt ska använda det datoriserade systemet för förflyttning och kontroll av punktskattepliktiga varor samt ett dokument om ömsesidigt administrativt bistånd.

En myndighet som mottar en begäran

• ska tillhandahålla information, under förutsättning att
  • den begärande myndigheten har uttömt de vanliga informationskällorna,
  • antalet och arten av förfrågningar inom en viss period inte innebär en oproportionerlig administrativ börda,
• ska besvara begäran så snart som möjligt och senast inom tre månader,
• får vägra att tillhandahålla information om
  • den begärande medlemsstaten av rättsliga skäl är förhindrad att lämna liknande information,
  • det skulle leda till att en affärshemlighet, företagshemlighet, yrkeshemlighet eller handelsprocess skulle röjas, eller
  • det skulle strida mot den allmänna ordningen.

Informationsutbyte är obligatoriskt när

• en överträdelse av lagstiftningen har skett eller misstänks ha skett i en annan medlemsstat,
• det föreligger risk för fusk med eller förlust av punktskatt i den andra medlemsstaten,
• punktskattepliktiga varor förstörts fullständigt under ett uppskovsförfarande* eller gått förlorade,
• en exceptionell situation har uppstått när de punktskattepliktiga varorna flyttades inom EU.

Det är frivilligt när informationen är nödvändig för att säkerställa att lagstiftningen tillämpas korrekt.

Information som tillhandahålls eller inhämtas i enlighet med förordningen

• omfattas av sekretess,
• får användas för
  • fastställande av beskattningsunderlaget för punktskatt,
  • uppbörd eller administrativ kontroll av punktskatter,
  • kontroll av flyttning av punktskattepliktiga varor,
  • genomförande av riskanalyser,
  • fastställande av andra skatter, pålagor, tullar och avgifter.

En elektronisk databas i varje medlemsstat

• innehåller register med detaljerad information om
  • ekonomiska aktörer (godkända upplagshavare, registrerade mottagare, registrerade avsändare),
  • lokaler godkända som skatteupplag,
• uppdateras med fullständig och korrekt information från de centrala kontaktkontoren för punktskatter.

Kommissionen ska

• förvaltar ett centralt register, som ingår i det datoriserade systemet, över ekonomiska aktörer som flyttar punktskattepliktiga varor under ett uppskovsförfarande eller flyttar punktskattepliktiga varor som frisläppts för konsumtion* mellan medlemsstaterna,
• säkerställer att personer som flyttar sådana varor kan få en elektronisk bekräftelse på att de punktskattenummer som finns i det centrala registret är giltiga,
• granskar och utvärderar tillämpningen av lagstiftningen tillsammans med medlemsstaterna,
• sammanfattar regelbundet nationella erfarenheter i syfte att förbättra systemet,
• rapporterar till Europaparlamentet och Europeiska unionens råd vart femte år om tillämpningen av lagstiftningen,
• biträds av kommittén för punktskatter,
• har antagit två genomförandeakter enligt förordningen,
  • Genomförandeförordning (EU) nr 612/2013 om registren över ekonomiska aktörer och skatteupplag,
  • Genomförandeförordning (EU) 2016/323 om samarbete och informationsutbyte.

Förordningen

• påverkar inte
  • EU:s regler om ömsesidig hjälp i brottmål mellan medlemsstaterna,
  • andra bilaterala eller multilaterala skyldigheter i fråga om ömsesidigt bistånd,
• upphäver förordning (EG) nr 2073/2004.

Ändringar

Förordning (EU) nr 389/2012 har ändrats genom förordningarna (EU) 2020/261, 2021/774 och 2023/246, som avser registrering av ekonomiska aktörer som är involverade i flyttning av varor som har släppts för konsumtion. De här ändringsakterna har redan tagits med i den konsoliderade versionen av förordning (EU) nr 389/2012.

VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?

Den har gällt sedan den 1 juli 2012.

BAKGRUND

• Förordningen föreskriver ett gemensamt system genom vilket medlemsstaterna hjälper varandra och samarbetar med kommissionen för att säkerställa korrekt tillämpning av lagstiftningen om punktskatter, för att bekämpa undandragande av skatter och minimera snedvridning på den inre marknaden.
• De allmänna reglerna för punktskatt ges i direktiv (EU) 2020/262 (se sammanfattning), som började gälla den 13 februari 2023. Detta direktiv återkallar och ersätter det tidigare direktivet 2008/118/EG (se sammanfattning).
• Mer information finns här:
  • Punktbeskattning – samarbete mellan nationella förvaltningar (Europeiska kommissionen).

VIKTIGA BEGREPP

HUVUDDOKUMENT

Rådets förordning (EU) nr 389/2012 av den 2 maj 2012 om administrativt samarbete i fråga om punktskatter och om upphävande av förordning (EG) nr 2073/2004 (EUT L 121, 8.5.2012, s. 1).

Fortlöpande ändringar av förordning (EU) nr 389/2012 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

ANKNYTANDE DOKUMENT

Rådets förordning (EU) 2023/246 av den 30 januari 2023 om ändring av förordning (EU) nr 389/2012 vad gäller utbyte av information i de elektroniska registren över ekonomiska aktörer som flyttar punktskattepliktiga varor mellan medlemsstater för kommersiella ändamål (EUT L 34, 6.2.2023, s. 1).

Rådets förordning (EU) 2021/774 av den 10 maj 2021 om ändring av förordning (EU) nr 389/2012 om administrativt samarbete i fråga om punktskatter vad gäller innehållet i elektroniska register (EUT L 167, 12.5.2021, s. 1).

Rådets förordning (EU) 2020/261 av den 19 december 2019 om ändring av förordning (EU) nr 389/2012 om administrativt samarbete i fråga om punktskatter vad gäller innehållet i elektroniska register (EUT L 58, 27.2.2021, s. 1).

Rådets direktiv (EU) 2020/262 av den 19 december 2019 om allmänna regler för punktskatt (omarbetning) (EUT L 58, 27.2.2020, s. 4).

Se den konsoliderade versionen.

Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2020/263 av den 15 januari 2020 om datorisering av uppgifter om förflyttningar och kontroller av punktskattepliktiga varor (omarbetning) (EUT L 58, 27.2.2020, s. 43).

Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/323 av den 24 februari 2016 om fastställande av närmare bestämmelser om samarbete och informationsutbyte mellan medlemsstaterna om varor med punktskatteuppskov enligt rådets förordning (EU) nr 389/2012 (EUT L 66, 11.3.2016, s. 1).

Se den konsoliderade versionen.

Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 612/2013 av den 25 juni 2013 om driften av registren över ekonomiska aktörer och skatteupplag, driftstatistik och rapportering enligt rådets förordning (EU) nr 389/2012 om administrativt samarbete i fråga om punktskatter (EUT L 173, 26.6.2013, s. 9).

Se den konsoliderade versionen.

Senast ändrat 14.02.2023