(1)

I artikel 56.1 i förordning (EG) nr 1907/2006 föreskrivs att det krävs tillstånd för att släppa ut på marknaden eller använda ämnen som inger mycket stora betänkligheter och som finns med i bilaga XIV till den förordningen. Efterlevnaden av det kravet utgör i vissa fall en betydande administrativ börda för företagen. I sitt meddelande av den 18 juni 2014, Programmet om lagstiftningens ändamålsenlighet och resultat (Refit): lägesrapport och framtidsutsikter (2), tillkännagav kommissionen att den avsåg att förenkla tillståndsgivningen i vissa särskilda fall. Att förenkla ansökan om fortsatt användning av ämnen som inger mycket stora betänkligheter i tillverkningen av reservdelar till befintliga varor fastställdes som en av de åtgärderna i kommissionens meddelande av den 5 mars 2018Kommissionens allmänna rapport om tillämpningen av Reach och översyn av vissa delar (3).

(2)

I kommissionens meddelande av den 2 december 2015Att sluta kretsloppet – en EU-handlingsplan för den cirkulära ekonomin (4) konstateras att en produkts livslängd kan förlängas genom reparation, vilket också bidrar till att undvika onödigt avfall. I rådets slutsatser av den 20 juni 2016 om den handlingsplanen (5) uppmanas kommissionen att undersöka vilka initiativ som kan tas på EU-nivå för att förlänga produkters livslängd, särskilt genom att främja tillgången till reservdelar.

(3)

För att undvika påskyndat åldrande av varor eller sammansatta produkter (6) som inte längre tillverkas efter de slutdatum som anges i bilaga XIV till förordning (EG) nr 1907/2006, ska reservdelar, ämnen och blandningar som är nödvändiga för reparation av sådana varor och sammansatta produkter fortsätta att vara tillgängliga på marknaden och användas. Om ett ämne som förtecknas i bilaga XIV till förordning (EG) nr 1907/2006 har använts för att tillverka sådana varor eller sammansatta produkter och om reservdelen efter slutdatumet inte kan tillverkas och produkten inte kan repareras utan att detta ämne används, ska kraven på innehållet i ansökan om tillstånd och i omprövningsrapporten för ett tillstånd för sådan användning förtydligas för att förenkla sådana ansökningar om tillstånd.

(4)

Vad gäller analysen av de alternativ som avses i artikel 62.4 e i förordning (EG) nr 1907/2006, ska en motivering som visar att varan eller den sammansatta produkten inte längre tillverkas efter slutdatumet, att den inte kan fungera som avsett utan reservdelen och att en sådan reservdel inte kan tillverkas utan ämnet, eller att varan eller den sammansatta produkten inte kan repareras utan att ämnet används, anses tillräcklig för att dra slutsatsen att lämpliga alternativ saknas. Eftersom användningen av ämnet i tillverkningen av sådana reservdelar eller reparationer av sådana varor eller sammansatta produkter gradvis kommer att minska eftersom det är avsett för användning till en produkt som inte längre tillverkas, samtidigt som ersättningskostnaderna för forskning och utveckling, provning, kvalificering och industrialisering av möjliga alternativ för sådan användning sannolikt kommer att vara höga med tanke på den förväntade nedåtgående trenden, bedöms en sådan bestämmelse vara motiverad.

(5)

På samma sätt ska en motivering som visar att varan eller den sammansatta produkten inte längre tillverkas efter slutdatumet, att den inte kan fungera som avsett utan reservdelen och att en sådan reservdel inte kan tillverkas utan ämnet, eller att varan eller den sammansatta produkten inte kan repareras utan att ämnet används, anses tillräcklig för att påvisa den samhällsekonomiska nyttan av att använda ämnet i den samhällsekonomiska analys som avses i artikel 62.5 a i förordning (EG) nr 1907/2006. Om reservdelar inte längre finns tillgängliga eller om det inte längre går att reparera varor och sammansatta produkter utan detta ämne, skulle det leda till påskyndat åldrande för varorna eller de sammansatta produkterna före slutet av deras livstid och därmed till att de bortskaffas i förtid, vilket sannolikt innebär höga kostnader för aktörer, konsumenter och samhället. Dessutom förväntas användningen och mängderna av ämnena som används till sådana reservdelar minska, vilket leder till en minskad inverkan på människors hälsa och på miljön i samband med exponering för eller utsläpp av det använda ämnet. Det är därför lämpligt att sökanden i kortfattad form återger innehållet i den samhällsekonomiska analys som avses artikel 62.5 a i förordning (EG) nr 1907/2006. Detta påverkar inte beaktandet av den risk som användningen av ämnet innebär för människors hälsa eller miljön och kravet på den sökande att visa att de samhällsekonomiska fördelarna uppväger den risken.

(6)

Förtydligandet av innehållet i ansökningar om tillstånd för användning av ett ämne vid tillverkning av reservdelar för reparation eller vid reparation av varor och sammansatta produkter som inte längre tillverkas bör leda till en minskad arbetsbörda för Europeiska kemikaliemyndigheten (kemikaliemyndigheten) när det gäller att bedöma ansökningar om tillstånd i dessa specifika fall. Avgifterna som tas ut för sådana ansökningar bör stå i proportion till den förväntade arbetsbördan för kemikaliemyndigheten i dessa fall och bör därmed sänkas jämfört med den avgift som tas ut för ansökningar för andra användningsområden. Av samma skäl bör avgifterna för omprövning av tillstånd som getts för dessa användningar minskas med samma andel.

(7)

Kommissionens förordning (EG) nr 340/2008 (7) bör därför ändras i enlighet med detta.

(8)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 133 i förordning (EG) nr 1907/2006.