9.10.2012   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 274/26

(1)

Genom en skrivelse som registrerades hos kommissionen den 3 februari 2012 ansökte Ungern om att från den 1 juli 2012 under en period på två år få lov att avvika från bestämmelserna i artikel 193 i direktiv 2006/112/EG vad gäller den person som är skyldig att betala in mervärdesskatt till skattemyndigheterna. I den skrivelsen uppgav Ungern att man inte kommer att ansöka om förlängning av undantaget.

(2)

I enlighet med artikel 395.2 andra stycket i direktiv 2006/112/EG underrättade kommissionen genom en skrivelse av den 26 april 2012 övriga medlemsstater om Ungerns ansökan och genom en skrivelse av den 2 maj 2012 underrättade kommissionen Ungern om att den hade alla uppgifter som den ansåg vara nödvändiga för att bedöma ansökan. Den 29 juni 2012 lade kommissionen fram sitt förslag om bemyndigande för undantaget för rådet.

(3)

Den person som är skyldig att betala in mervärdesskatt är, i enlighet med artikel 193 i direktiv 2006/112/EG, i regel den beskattningsbara person som levererar varorna. Syftet med det undantag som Ungern begärt är att under en begränsad tidsperiod lägga över den skyldigheten på den beskattningsbara person som tar emot leveranserna av vissa obearbetade jordbruksprodukter inom sektorerna för spannmål och oljeväxter.

(4)

Ungern har konstaterat att ett antal leverantörer inom dessa sektorer ägnar sig åt olika former av skatteundandragande, både på den inhemska marknaden och vid handel inom gemenskapen, genom att underlåta att till skattemyndigheterna betala in den mervärdesskatt som de belagt sina leveranser med. Deras kunder, förutsatt att de är beskattningsbara personer med full avdragsrätt, har dock fortfarande rätt att dra av mervärdesskatten.

(5)

Att låta den beskattningsbara person som tar emot varuleveranserna vara skyldig att betala in mervärdesskatt i stället för leverantören skulle vara en tillfällig nödåtgärd som tog bort denna möjlighet till skatteundandragande. För att åtgärden ska vara effektiv bör den omfatta 2012 års skörd. Den bör upphöra efter en period på två år, vilket bör vara tillräckligt för att Ungern ska hinna införa sådana slutgiltiga åtgärder inom jordbrukssektorn som förebygger och bekämpar denna form av skatteundandragande och som är förenliga med direktiv 2006/112/EG.

(6)

För att förhindra att skatteundandragandet flyttas till det led där varorna bearbetas, eller till andra varor eller sektorer, bör Ungern införa lämpliga kontrollåtgärder och rapporteringskrav samt underrätta kommissionen om detta.

(7)

För att säkerställa att den särskilda åtgärden bara tillämpas på vissa särskilda jordbruksprodukter och för att garantera rättssäkerheten bör de varor som omfattas av den särskilda åtgärden fastställas med hjälp av den kombinerade nomenklatur som fastställs i rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan (2).

(8)

Den särskilda åtgärden står i proportion till de eftersträvade målen eftersom den är tidsbegränsad och inte är avsedd att tillämpas generellt, utan bara på ett antal tydligt specificerade varor som normalt sett inte är avsedda för slutlig konsumtion i oförändrat skick, och för vilka skatteundandragande har lett till betydande förluster av mervärdesskatteintäkter.

(9)

Den särskilda åtgärden har inga negativa effekter på de av unionens egna medel som härrör från mervärdesskatt.