19.12.2012   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 393/20

1.

het mandaat dat de EU op grond van artikel 165 VWEU heeft om de Europese dimensie van de sport te ontwikkelen en de Europese inzet op sportgebied te bevorderen;

2.

het werkplan van de Europese Unie voor sport voor 2011-2014 (1), dat op 20 mei 2011 is vastgesteld en dat hoge prioriteit toekent aan het werken aan een empirisch onderbouwd sportbeleid op EU-niveau en waarbij een deskundigengroep sportstatistiek is ingesteld die aanbevelingen moet doen voor verdere bevordering van de gegevensverzameling op het gebied van sport op basis van de lopende werkzaamheden;

3.

het Witboek Sport van de Commissie van 7 juli 2007 (2) en de mededeling van de Commissie over de ontwikkeling van de Europese dimensie in de sport van 18 januari 2011 (3), waarin gewezen wordt op het belang van een goede feitenbasis voor het uitstippelen van sportbeleid, zoals vergelijkbare gegevens voor de gehele EU over de sociale en economische aspecten van de sport, en waarin concrete actie wordt aangekondigd om dat te bewerkstelligen;

4.

de gestructureerde samenwerking op EU-niveau tussen de lidstaten op het gebied van sportstatistiek, onder impuls van de Commissie, die sedert 2006 bestaat en heeft geleid tot de ontwikkeling van een gemeenschappelijke methode voor het meten van het economische belang van de sport op basis van een overeengekomen EU-definitie („definitie van sport van Vilnius”), en de ontwikkeling van sportsatellietrekeningen (4) in verscheidene lidstaten;

5.

de studies waarvoor de Commissie in 2010 en 2011 het startschot heeft gegeven, en die de gehele EU bestrijken, over respectievelijk „de bijdrage van sport aan de economische groei en werkgelegenheid in de EU” en over een „mogelijke toekomstige controlefunctie voor sport in de EU” (5);

6.

de eerste EU-conferentie over sportstatistiek, gehouden in Brussel op 23 maart 2011, waar het belang van betere en beter vergelijkbare sportgegevens is bevestigd (6);

1.

De huidige financiële en economische crisis heeft een belangrijk effect op de overheidsuitgaven in de EU, en dat brengt vele lidstaten ertoe hun middelen te richten op beleidsterreinen die groei en banen genereren.

2.

Hoewel op verschillende niveaus onderzoek is gedaan naar de economische impact van sport, waren de resultaten uit de diverse landen over het algemeen niet vergelijkbaar. Vandaag de dag zijn er steeds meer aanwijzingen dat sport een significante bijdrage levert aan de Europese economie en in belangrijke mate een motor is van groei en werkgelegenheid (7), en tevens zorgt voor sociale cohesie, welzijn en ontwikkeling van zachte vaardigheden (8), en aldus een onmiskenbare bijdrage levert aan de verwezenlijking van de doelstellingen van de Europa 2020-strategie.

3.

Volgens een recente studie voor de gehele EU bedraagt het aandeel van sport 1,76 % van de totale bruto toegevoegde waarde in de EU (9). Wanneer multiplicatoreffecten worden meegenomen, bedraagt het aandeel van sport zelfs 2,98 % van de totale bruto toegevoegde waarde in de EU. Bovendien heeft de groei in de sportsector bewezen arbeidsintensief te zijn, wat tot uiting komt in een groter aandeel van de sport in de totale werkgelegenheid in de EU (2,12 %) dan in de bruto toegevoegde waarde. Gezien de onevenredig hoge arbeidsintensiteit, speelt sport een belangrijke rol bij het waarborgen van werkgelegenheid.

4.

De verzameling van een groot aantal sportgerelateerde gegevens en het gebruik daarvan bij de formulering van beleid kan de kwaliteit van het sportbeleid verhogen. In dit verband worden sportsatellietrekeningen beschouwd als een waardevol instrument voor het genereren van gegevens voor het uitstippelen van sportbeleid. In een aantal lidstaten is aanzienlijke vooruitgang geboekt met het meten van het economische belang van de sport via een sportsatellietrekening op nationaal niveau.

5.

Betere samenwerking voor een hoger niveau van kennis van de sport in de EU kan het best worden bereikt door middel van sectoroverschrijdende samenwerking tussen academici, de sportindustrie, de sportbeweging en nationale en Europese overheden, met inbegrip van de bureaus voor de statistiek.

6.

Eurobarometer-enquêtes zijn een nuttig instrument gebleken om tendensen in de lidstaten in de loop van de tijd te vergelijken wat betreft het resultaat van verschillende vormen van sportbeleid; zij kunnen echter geen degelijke, via het Europees statistisch stelsel door Eurostat verstrekte statistische gegevens vervangen.

7.

De deskundigengroep voor sportstatistieken heeft, conform haar mandaat, een eerste reeks resultaten (10) met betrekking tot specifieke aspecten van een versterkte feitenbasis voor sport ontwikkeld. Dit omvat:

8.

Bij de ontwikkeling van een verbeterde feitenbasis voor het uitstippelen van sportbeleid moet rekening worden gehouden met budgettaire restricties op nationaal én Europees niveau die voortkomen uit de financiële en economische crisis.

1.

vooruitgang te blijven boeken bij de vrijwillige ontwikkeling van sportsatellietrekeningen door een beroep te doen op de beschikbare methodologische instrumenten, door gebruik te maken van de bestaande samenwerkingsstructuren op EU-niveau en door ernaar te streven de daarvoor in aanmerking komende overheidsstructuren, zoals de nationale bureaus voor de statistiek, een rol te geven;

2.

initiatieven aan te moedigen en te ondersteunen die gericht zijn op het verbeteren van de vergaring en verspreiding van informatie en gegevens betreffende de sport, waaronder bestaande nationale gegevens, als middel om een op feiten gebaseerd sportbeleid te versterken;

1.

de feitenbasis betreffende de sociale en economische aspecten van sport in de EU en haar lidstaten te verbeteren, onder meer door deze onderwerpen op te nemen in het Europees statistisch programma 2013-2017 en de daaropvolgende jaarlijkse statistische werkprogramma's;

2.

te streven naar verbetering van de samenwerking tussen de relevante institutionele structuren voor sport en voor statistiek op EU-niveau en in de lidstaten, teneinde het besef te doen doordringen dat er solide en vergelijkbare gegevens over sport nodig zijn;

3.

een ruimer begrip te bevorderen, rekening houdend met de bestaande gegevens, van de cruciale rol van sport als motor voor groei, werkgelegenheid en ontwikkeling van vaardigheden, maar ook voor sociale samenhang, in het kader van de nationale en regionale beleidsvorming en van de Europa 2020-strategie;

1.

op basis van eerdere werkzaamheden op dit gebied, te overwegen gebruik te maken van de beschikbare en toekomstige financieringsinstrumenten van de EU ter ondersteuning van nationale inspanningen om sportsatellietrekeningen op te zetten;

2.

de versterking van de kennisbasis voor sport te bevorderen, met name door steun te verlenen aan nationale inspanningen, op basis van eerdere werkzaamheden op dit gebied, om sportsatellietrekeningen te ontwikkelen, en aan de uitwisseling van beste praktijken op het niveau van de EU om empirisch te bepalen welke bijdrage sport levert aan economische groei en aan de vrijwaring en uitbreiding van de werkgelegenheid in Europa, zoals