31999D0853

BESLUIT VAN DE RAAD

van 6 december 1999

inzake de principes, prioriteiten, tussentijdse doelstellingen en voorwaarden van het partnerschap voor de toetreding met de Republiek Slowakije

(1999/853/EG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 622/98 van de Raad van 16 maart 1998 betreffende de hulp aan de kandidaat-lidstaten in het kader van de pretoetredingsstrategie, en inzonderheid de invoering van partnerschappen voor de toetreding(1), inzonderheid op artikel 2,

Gelet op het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De Europese Raad van Luxemburg heeft verklaard dat het partnerschap voor de toetreding een nieuw instrument is, dat de spil vormt van de versterkte pretoetredingsstrategie.

(2) Verordening (EG) nr. 622/98 bepaalt dat de Raad op voorstel van de Commissie met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een besluit neemt over de beginselen, prioriteiten, tussentijdse doelstellingen en voorwaarden van de onderscheiden partnerschappen voor de toetreding, zoals deze aan elke kandidaat-lidstaat worden voorgelegd, alsook over belangrijke wijzigingen die daarin naderhand worden aangebracht.

(3) Voor de hulpverlening van de Gemeenschap moet worden voldaan aan een aantal essentiële voorwaarden, inzonderheid het nakomen van de in de Europaovereenkomsten vervatte verbintenissen en het maken van vorderingen bij het voldoen aan de criteria van Kopenhagen; de Raad kan, wanneer een essentieel element ontbreekt, op voorstel van de Commissie, met gekwalificeerde meerderheid van stemmen, passende maatregelen nemen met betrekking tot de pretoetredingshulp.

(4) De Europese Raad van Luxemburg heeft besloten dat de uitvoering van het partnerschap voor de toetreding en de vorderingen bij het overnemen van het acquis zullen worden onderzocht in de instanties van de Europaovereenkomst.

(5) De Commissie heeft in haar periodiek verslag voor 1999 een objectieve analyse gegeven van de voorbereidingen van de Republiek Slowakije op het lidmaatschap en heeft een aantal prioritaire gebieden voor verdere werkzaamheden aangegeven.

(6) De Republiek Slowakije dient met het oog op de voorbereiding van het lidmaatschap zijn nationaal programma voor de overname van het acquis bij te werken; in dit programma moet een tijdschema zijn opgenomen voor de verwezenlijking van de prioriteiten en tussentijdse doelstellingen van het partnerschap voor de toetreding,

BESLUIT:

Artikel 1

Overeenkomstig artikel 2 van Verordening (EG) nr. 622/98 zijn de beginselen, prioriteiten, tussentijdse doelstellingen en voorwaarden van het partnerschap voor de toetreding met de Republiek Slowakije opgenomen in de bijlage bij dit besluit, die een integrerend deel van dit besluit vormt.

Artikel 2

De uitvoering van het partnerschap voor de toetreding wordt onderzocht in de instanties van de Europaovereenkomst en door de passende instanties van de Raad waaraan de Commissie regelmatig verslag uitbrengt.

Artikel 3

Dit besluit wordt van kracht op de derde dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Gedaan te Brussel, 6 december 1999.

Voor de Raad

De voorzitter

T. HALONEN

(1) PB L 85 van 20.3.1999, blz. 1.

BIJLAGE

SLOWAKIJE: PARTNERSCHAP VOOR DE TOETREDING 1999

1. DOELSTELLINGEN

Het partnerschap voor de toetreding heeft ten doel in een alomvattend kader de prioritaire gebieden te omschrijven voor verdere werkzaamheden zoals die zijn vastgelegd in het periodiek verslag van 1999 van de Commissie over de vorderingen van Slowakije op de weg naar toetreding, de beschikbare financiële middelen om Slowakije te helpen bij de tenuitvoerlegging van die prioriteiten en de voorwaarden voor de toekenning van die steun. Dit partnerschap voor de toetreding vormt de basis voor een aantal beleidsinstrumenten die zullen worden gebruikt om de kandidaat-lidstaten te helpen bij de voorbereiding op het lidmaatschap. Tot die instrumenten behoren het herziene nationale programma voor de overname van het acquis, de gezamenlijke evaluatie van de prioriteiten voor de middellange termijn van het economisch beleid, het pact inzake georganiseerde criminaliteit alsook de nationale ontwikkelingsplannen en andere sectorale plannen die nodig zijn voor de deelname aan de structuurfondsen na de toetreding en voor de tenuitvoerlegging van Ispa en Sapard vóór de toetreding. Elk van die instrumenten is verschillend van aard en wordt overeenkomstig specifieke procedures uitgewerkt en ten uitvoer gelegd. Zij vormen geen integrerend deel van dit partnerschap doch de prioriteiten die zij bevatten, zullen daarmee verenigbaar zijn.

2. BEGINSELEN

De belangrijkste prioritaire gebieden die voor elke kandidaat-lidstaat zijn vastgesteld hebben betrekking op hun vermogen om de verplichtingen na te komen die voortvloeien uit de criteria van Kopenhagen volgens welke het lidmaatschap vereist:

- dat de kandidaat-lidstaat stabiele instellingen heeft die de democratie, de rechtsorde, de mensenrechten en het respect voor en de bescherming van minderheden garanderen;

- dat er een functionerende markteconomie bestaat en het land in staat is om de concurrentiedruk en de marktkrachten binnen de Europese Unie het hoofd te bieden;

- dat de kandidaat-lidstaat in staat is om de verplichtingen van het lidmaatschap op zich te nemen, wat mede inhoudt dat hij de doelstellingen van een politieke, economische en monetaire unie onderschrijft.

De Europese Raad van Madrid heeft erop gewezen dat de kandidaat-lidstaten hun administratieve structuren moeten aanpassen om het harmonisch functioneren van het Gemeenschapsbeleid na de toetreding te waarborgen en in Luxemburg heeft de Europese Raad beklemtoond dat omzetting van het acquis in wetgeving noodzakelijk is, maar niet voldoende; het acquis moet ook daadwerkelijk worden toegepast.

3. PRIORITEITEN EN TUSSENTIJDSE DOELSTELLINGEN

Uit de periodieke verslagen van de Commissie is duidelijk de omvang gebleken van de inspanningen die de kandidaat-lidstaten op bepaalde gebieden nog moeten leveren om zich op de toetreding voor te bereiden. Daarom moeten tussenstadia worden vastgesteld in de vorm van prioriteiten die elk vergezeld moeten gaan van precieze doelstellingen die in samenwerking met de betrokken landen worden vastgesteld en waarvan de verwezenlijking bepalend zal zijn voor de te verlenen bijstand en de vooruitgang van de onderhandelingen die met sommige landen worden gevoerd en het aanknopen van nieuwe onderhandelingen met andere landen. De prioriteiten en tussentijdse doelstellingen van de herziene partnerschappen voor toetreding worden in twee groepen opgesplitst, namelijk die voor de korte en die voor de middellange termijn. Die voor de korte termijn zijn geselecteerd op grond van het feit dat redelijkerwijs mag worden aangenomen dat Slowakije ze tegen eind 2000 volledig dan wel voor een groot deel kan verwezenlijken. Verwacht wordt dat de verwezenlijking van de prioriteiten voor de middellange termijn meer dan één jaar in beslag zal nemen, hoewel - voorzover mogelijk - ook in de loop van het jaar 2000 met de uitvoering daarvan zou moeten worden begonnen. De met de uitvoering van de prioriteiten van het partnerschap voor toetreding 1998 gemaakte vorderingen worden in het periodiek verslag voor 1999 geëvalueerd. Deze evaluatie is gebruikt bij de vaststelling van de prioriteiten voor het huidige partnerschap.

Slowakije heeft op 28 mei 1999 een herziene versie van zijn nationaal programma voor de overname van het acquis (NPOA) ingediend. Het bevat een tijdschema voor de verwezenlijking van de prioriteiten en tussentijdse doelstellingen, gebaseerd op het eerste partnerschap voor toetreding alsook de nodige administratieve structuren en financiële middelen.

Het partnerschap voor de toetreding vermeldt de prioritaire gebieden voor de voorbereiding van Slowakije op de toetreding. Slowakije zal nochtans alle in het periodiek verslag vermelde problemen moeten oplossen. Het is tevens van belang dat Slowakije de verplichtingen nakomt op het gebied van de aanpassing van de wetgeving en tenuitvoerlegging van het acquis in overeenstemming met de verbintenissen die het in het kader van de Europaovereenkomst, de screening en het onderhandelingsproces heeft aangegaan. Er zij op gewezen dat de omzetting van het acquis in wetgeving op zichzelf niet volstaat; het moet ook daadwerkelijk worden toegepast volgens dezelfde normen als die welke binnen de Europese Unie gelden. In alle hieronder genoemde gebieden is er behoefte aan een geloofwaardige en daadwerkelijke tenuitvoerlegging en handhaving van het acquis.

Steunend op de analyse van het periodiek verslag van de Commissie zijn voor Slowakije de volgende prioriteiten voor de korte en middellange termijn en tussentijdse doelstellingen vastgesteld.

3.1. Korte termijn (2000)

Politieke criteria

- Verbetering van de situatie van de Roma door intensievere uitvoering van maatregelen om met name discriminatie te bestrijden (ook binnen de overheidsadministratie), werkgelegenheid te bevorderen en de toegang tot onderwijs te verbeteren. Hiertoe moet worden voorzien in de op nationaal en plaatselijk niveau vereiste financiële middelen.

Economische criteria

- Herstel van de macro-economische stabiliteit.

- Bevordering van het concurrentievermogen door marktgestuurde herstructurering van bedrijven, in het bijzonder in energie-intensieve zware industrieën, ondersteund door een transparante hervorming in de financiële sector door onder meer privatisering van drie grote banken en één verzekeringsmaatschappij, en regelingen voor het incasseren van dubieuze schulden.

- Maatregelen om binnen- en buitenlandse investeringen te stimuleren, ook in het MKB, in het bijzonder via vereenvoudiging van de juridische en administratieve procedures.

- Verbetering van de faillissementsprocedures en de toepassing daarvan.

Interne markt

- Overheidsopdrachten: oprichting van een bureau voor overheidsopdrachten, invoering van surveillance, toezicht en procedures voor de indiening van klachten.

- Intellectuele- en industriële-eigendomsrechten: harmonisering en handhaving van merkenrechten, auteursrechten en naburige rechten; versterking van de administratieve capaciteit en bestrijding van namaak, in het bijzonder door versterking van de controles aan de grenzen.

- Vrij verkeer van goederen: toepassing van de wet betreffende technische productvereisten en conformiteitsbeoordeling; begin van de aanpassing aan de richtlijnen van de nieuwe aanpak; voortzetting van de aanpassing in de sectoren met productspecifieke wetgeving; aannemen van basiswetgeving in de chemische sector; bespoediging van de invoering van normen van de Europese Unie en opzetten van onafhankelijke structuren voor standaardisering en erkenning.

- Vrij verkeer van kapitaal: aanpassing van de wetten op rechtstreekse investeringen op de gebieden waar nog beperkingen bestaan en geleidelijke versoepeling van de beperkingen voor institutionele investeerders.

- Financiële diensten: versterking en coördinatie van de instanties en procedures voor supervisie.

- Mededinging: toepassing van de nieuwe wet inzake overheidssteun; beschikbaarheid van passende middelen voor de instantie die toezicht houdt op de overheidssteun; volledige inventarisering van de overheidssteun; voortzetting van de jaarlijkse verslagen over de overheidssteun.

- Telecommunicatie: aanneming van de telecommunicatiewet en oprichting van een onafhankelijke nationale regulerende instantie; volledige scheiding tussen toezicht en eigendom.

- Audiovisuele sector: volledige aanpassing van de wetgeving.

- Belastingheffing: aanpassing van het belastbare bereik en de invoerrechten voor minerale oliën, en van het toepassingsbereik van het verlaagde BTW-tarief; opstelling van een tijdschema voor verdere aanpassing van de wetgeving over invoerrechten; zorgen dat de nieuwe belastingmaatregelen voldoen aan de beginselen van de gedragscode voor bedrijfsbelasting.

- Douane: de grenscontrole versterken.

Landbouw

- Voortzetting van de aanpassing van de veterinaire en fytosanitaire wetgeving en verbetering van de inspectieregelingen, in het bijzonder aan de toekomstige externe grenzen.

- Opstelling van een wijngaardregister.

Energie

- Opstelling van een ontmantelingsplan in uitvoering van het besluit van de regering om de kernreactoren van Bohunice V1 te sluiten.

- Uitvoering van een energiestrategie met bijzondere aandacht voor energie-efficiëntie, herziening van de ramingen van de toekomstige energievraag op basis van meer realistische schattingen van de groei en het energieverbruik.

- Blijven zorgen voor hoge nucleaireveiligheidsniveaus in de kerncentrales van Bohunice V2 en Mochovce.

Werkgelegenheid en sociale zaken

- Toepassing van de wetgeving betreffende veilig en gezond werk.

- Steun voor het streven van de sociale partners om capaciteit op te bouwen met het oog op de ontwikkeling en toepassing van het acquis, met name via sociale dialoog tussen twee partijen.

- Opstelling van een nationale werkgelegenheidsstrategie om later te kunnen deelnemen aan de Europese werkgelegenheidsstrategie, onder meer door het lanceren van een gezamenlijk werkgelegenheidsonderzoek.

Milieu

- Uitstippeling van een omvattende, realistische strategie voor toenadering.

- Vaart zetten achter de omzetting en toepassing van de kaderwetgeving op de gebieden waterkwaliteit, afvalbeheer, geïntegreerde preventie en bestrijding van vervuiling, natuurbescherming en luchtkwaliteit.

- Uitstippeling van een plan voor de financiering van investeringen op basis van uitvoeringsprogramma's (volgens de richtlijn), gebaseerd op raming van de aanpassingskosten en realistische inschatting van openbare en particuliere financieringsbronnen, in het bijzonder op de gebieden water, lucht, afvalbeheer en bestrijding van industriële vervuiling.

- Omzetting en uitvoering van de richtlijn milieueffectbeoordeling.

Justitie en binnenlandse zaken

- Betere bestrijding van georganiseerde misdaad en onwettige migratie (in het bijzonder door de invoering van visumstickers) om volledige deelneming aan het informatiesysteem van Schengen mogelijk te maken.

- Bekrachtiging van het Europese verdrag over witwassen van geld, de Europese strafrechtconventie over corruptie en de OESO-overeenkomst over omkoping.

- Aanpassing van het strafwetboek aan het acquis voor wat betreft de bestrijding van georganiseerde misdaad en fraude.

- Verbetering van de asielwetgeving (met name afschaffing van de 24 uur-termijn) en oprichting van een onafhankelijk orgaan als instantie van beroep in een asielprocedure.

- Ratificatie van het Europese verdrag over witwassen van geld en versterking van de capaciteit om geldwitwassers aan te pakken.

Versterking van de bestuurlijke en justitiële capaciteit, inclusief voor het beheer van en de controle op EU-gelden

- Aannemen van de wet op de overheidsdienst en begin van de uitvoering van de strategie voor hervorming van de overheidsadministratie.

- Phare(1), Ispa(2) en Sapard(3): nadere uitwerking van het nationale ontwikkelingsplan en het plattelandsontwikkelingsplan; invoering van het juridische, administratieve en budgettaire kader (controleleiding en controlespoor) voor de programmering en het beheer van Ispa en Sapard, met inbegrip van de invoering van milieueffectbeoordeling en met de EU-voorschriften verenigbare regels voor overheidsopdrachten bij projecten die mede met Gemeenschapsgelden worden gefinancierd; oprichting van een goed werkende betalingsinstantie voor Sapard.

- Voltooiing van de kaderwetgeving voor interne en externe financiële controle; oprichting van een centrale organisatie binnen de regering voor harmonisering van interne inspectie/controletaken; oprichting van interne inspectie/controle-eenheden bij de met uitgaven belaste instanties.

- Toekenning van "functionele autonomie" aan nationale interne controleurs/inspecteurs op centraal en gedecentraliseerd niveau, en invoering van financiële controle vooraf.

- Versterking van de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht, in het bijzonder wijziging van de grondwet op het punt van de proefperioderegeling voor rechters.

3.2. Middellange termijn

Politieke criteria

- Toepassing van de wet over minderheidstalen en verdere ontwikkeling van de wetgeving betreffende gebruik van minderheidstalen in het onderwijs, de cultuur en de media, inclusief het aannemen van de daartoe vereiste wetten.

- Versterking van het beleid en verhoging van de begrotingsmiddelen, op nationaal en plaatselijk niveau, voor verdere verbetering van de situatie van de Roma (met name door bestrijding van discriminatie en betere toegang tot onderwijs en werk).

Economische criteria

- Bevordering van het concurrentievermogen van de particuliere sector, met name het MKB.

- Afronding van het privatiseringsproces.

- Deregulering van de resterende voorgeschreven prijzen en huurtarieven.

- Invoering van een procedure voor jaarlijks begrotingstoezicht om de rapportage over, de bewaking van en de controle op de overheidsfinanciën en meer in het bijzonder de begrotingsposten met de communautaire procedures in overeenstemming te brengen.

- Voortzetting van de hervorming van de socialezekerheidsfinanciering.

Interne markt

- Gegevensbescherming: volledige aanpassing.

- Vrij verkeer van goederen: volledige invoering van de EN-normen; volledige aanpassing van de sectorale wetgeving; alle structuren voor toezicht en conformiteitsbeoordeling, alsook de andere uitvoeringsstructuren in sectoren met productspecifieke wetgeving op communautair niveau brengen.

- Vrij verkeer van kapitaal: aanpassing van wetten over de verwerving van onroerend goed door onderdanen van de Europese Unie.

- Vrij verkeer van diensten: volledige aanpassing en toepassing van de richtlijnen over banken, verzekeringen, investeringsdiensten, effectenmarkten.

- Vrij verkeer van personen: voltooiing van de aanpassing betreffende wederzijdse erkenning van diploma's.

- Mededinging: volledige aanpassing van de antitrust- en fusiewetten; versterking van de instanties en procedures op het gebied van antitrust- en overheidssteun; betere transparantie, doorstroming van gegevens, en coördinatie en training tussen overheidsinstanties op elk niveau.

- Telecommunicatie: versterking van de onafhankelijke nationale regulerende instantie.

- Belastingen: volledige aanpassing van het fiscale acquis, inclusief het voorlopige BTW-regime van de Gemeenschap; onderzoek van de bestaande wetten op verenigbaarheid met de gedragscode voor bedrijfsbelasting; versterking van de administratieve capaciteit en de controleprocedures, onder meer via administratieve samenwerking en wederzijdse bijstand.

- Consumentenbescherming: voortzetting van de aanpassing; versterking van het markttoezicht en van de instanties die voor naleving moeten zorgen.

- Douane: versterking van de douaneadministratie, in het bijzonder door verhoging van de behandelingscapaciteit bij de douanegrensposten en met betrekking tot de toepassing van invoerrechten.

Landbouw

- Versterking van de regelingen en administratieve structuren voor beheer van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (toezicht op landbouwmarkten en uitvoering van structurele en plattelandsontwikkelingsmaatregelen, oprichting van organen en invoering van controleregelingen).

- Verdere herstructurering van de voedselverwerkende sector; versterking van de administratie voor voedselcontrole.

- Voltooiing van het systeem voor identificatie van dieren; toepassing van het systeem voor kwaliteitscontrole (Hazard Analysis Critical Control Point), behandeling van dierlijk afval, modernisering van de verwerking van het afval van vlees- en zuivelfabrieken en veeziektenbestrijdingsprogramma's; volledige inspectiesystemen aan de toekomstige buitengrenzen.

Energie

- Verdere verbetering van de energie-efficiëntie.

- Voorbereiding op de interne energiemarkt en met name de elektriciteits- en gasrichtlijnen (door afstemming van de energieprijzen op de kosten en oprichting van een regulerende instantie).

- Aanpassing aan de voorschriften betreffende olievoorraden.

- Voltooiing van de programma's voor verbetering van de veiligheid in de kerncentrales Bohunice V2 en Mochovce.

- Opstelling en uitvoering van de algemene planning en aanbestedingen voor de ontmanteling van Bohunice V1 NPP.

- Versterking van de regulerende instanties voor kernveiligheid en bescherming tegen straling.

Vervoer

- Aanpassing van het wegvervoer (markttoegang, veiligheidsvoorschriften, voorschriften voor gevaarlijke goederen en belastingheffing), de luchtvaart (vooral veiligheid en beheer van het luchtverkeer), spoorvervoer en vervoer over de binnenwateren (technische voorschriften voor vaartuigen).

Werkgelegenheid en sociale zaken

- Omzetting en uitvoering van de EU-wetgeving op het gebied van gezondheid en veiligheid op de werkplek (met inbegrip van de kaderrichtlijn), arbeidsrecht, gelijke behandeling voor vrouwen en mannen, en volksgezondheid; versterking van de desbetreffende bestuurlijke structuren en van de structuren voor coördinatie van de sociale zekerheid.

- Oprichting van een onafhankelijk garantiefonds voor werknemers voor het geval dat de werkgever niet meer kan betalen.

Economische en sociale cohesie

- Uitstippeling van een nationaal beleid voor economische en sociale cohesie; voorbereiding van de uitvoering van regionale ontwikkelingsprogramma's en Gemeenschapsinitiatieven; de bestuurlijke structuren verbeteren en de taakverdeling in regionale beleidskwesties verduidelijken; het begrotingssysteem en de bijbehorende procedures afstemmen op de eisen van de structuurfondsen, inclusief beoordeling en evaluatie.

Milieu

- Voortzetting en voltooiing van de omzetting en toepassing van de kaderwetgeving en de overige sectorale wetgeving.

- Versterking van de toezicht- en controlecapaciteit bij het ministerie en in de regio's en districten; versterking van het milieu-inspectiebureau.

- Inachtneming van de beginselen van duurzame ontwikkeling bij de opstelling en uitvoering van beleid in alle andere sectoren.

Justitie en binnenlandse zaken

- Verbetering van wetshandhavingsorganen en het gerechtelijk apparaat (personeelsbezetting, opleiding en uitrusting) in het bijzonder met betrekking tot grenscontrole en onwettige immigratie, om volledige deelneming aan het informatiesysteem van Schengen mogelijk te maken, en voortzetting van de strijd tegen georganiseerde misdaad, vrouwen- en kinderhandel, drugssmokkel en corruptie; betere coördinatie tussen wetshandhavingsorganen.

- Voortzetting van de geleidelijke aanpassing van de visumvoorschriften en -methoden aan die van de Europese Unie.

Versterking van de administratieve en justitiële capaciteit met het oog op het beheer en de controle op EU-gelden

- Versterking van de Hoge Rekenkamer van de staat, de financiële controle en de interne auditsystemen, door daarvoor voldoende personeel, scholing en uitrusting beschikbaar te stellen.

- Versterking van de capaciteit op statistiekgebied.

4. PROGRAMMERING

De Phare-toewijzing voor de periode 1995-1999 bedroeg in totaal 251 miljoen EUR. In aansluiting op de overeenkomst van de Europese Raad van Berlijn op 24 en 25 maart 1999, zal de financiële steun aan de kandidaat-lidstaten voor de periode 2000-2006 ook steun omvatten voor pretoetredingsmaatregelen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling via het pretoetredingsinstrument Sapard (Verordening (EG) nr. 1268/1999 van de Raad; PB L 161 van 26.6.1999, blz. 87) en een structureel instrument Ispa (Verordening (EG) nr. 1267/1999 van de Raad; PB L 161 van 26.6.1999, blz. 73) die in de periode voor de toetreding prioriteit zullen geven aan soortgelijke maatregelen als die welke in het kader van het Cohesiefonds worden gefinancierd. Slowakije kan uit deze nationale toewijzingen ook een deel van zijn deelname aan communautaire programma's, waaronder het vijfde kaderprogramma voor onderzoek en technologische ontwikkeling (PB L 26 van 1.2.1999, blz. 1), financieren. Daarnaast zal Slowakije ook toegang krijgen tot financiële middelen uit de meerlandenprogramma's die verband houden met het acquis. Medefinanciering door de kandidaat-lidstaten is voor alle investeringsprojecten vereist. De Commissie heeft sedert 1998 samengewerkt met de Europese Investeringsbank (EIB) en internationale financiële instellingen, met name de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling (EBWO) en de Wereldbank om de medefinanciering van projecten die betrekking hebben op de pretoetredingsprioriteiten te vergemakkelijken.

5. CONDITIONALITEIT

De steun van de Gemeenschap voor de financiering van projecten via de drie pretoetredingsinstrumenten, namelijk Phare, Ispa en Sapard, is afhankelijk van het feit of Slowakije de uit de Europaovereenkomst voortvloeiende verplichtingen nakomt en maatregelen neemt om te voldoen aan de criteria van Kopenhagen en met name in het jaar 2000 vorderingen maakt met de tenuitvoerlegging van de specifieke prioriteiten van dit partnerschap voor de toetreding. Bij niet-naleving van deze algemene voorwaarden kan de Raad op grond van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 622/98 besluiten de financiële bijstand op te schorten.

6. TOEZICHT

Op de tenuitvoerlegging van het partnerschap voor toetreding wordt toezicht gehouden in het kader van Europaovereenkomst. Zoals de Europese Raad van Luxemburg heeft beklemtoond is het van belang dat de instellingen van de Europaovereenkomst het kader blijven vormen waarin de overname van het acquis volgens dezelfde modaliteiten kan worden onderzocht, ongeacht het feit of al dan niet onderhandelingen zijn geopend. De relevante delen van het partnerschap voor de toetreding worden in het bevoegde subcomité besproken. Het Associatiecomité bespreekt de algemene ontwikkelingen, de vorderingen en problemen bij het voldoen aan de prioriteiten en tussentijdse doelstellingen en meer specifieke onderwerpen die het door de subcomités voorgelegd krijgt.

Het comité van beheer van Phare ziet erop toe dat de financieringsbesluiten uit hoofde van de drie pretoetredingsinstrumenten, namelijk Phare, Ispa en Sapard, met elkaar verenigbaar zijn alsook met de partnerschappen voor de toetreding, als vastgelegd in de verordening betreffende de coördinatie (Verordening (EG) nr. 1266/1999 van de Raad; PB L 161 van 26.6.1999, blz. 68).

Het partnerschap voor toetreding zal ook in de toekomst indien nodig worden gewijzigd, in overeenstemming met artikel 2 van Verordening (EG) nr. 622/98.

(1) Phare: Actieprogramma voor gecoördineerde hulp aan Polen en Hongarije.

(2) Ispa: "Instrument for Structural Policies for Pre-Accession" - pretoetredingsinstrument voor structuurbeleid.

(3) Sapard: "Special Accession Programme for Agriculture en Rural Development" - speciaal toetredingsprogramma voor landbouw en plattelandsontwikkeling.