Regolamento del Parlamento europeo
SINTESI DI:
Regolamento — 9a legislatura
QUAL È L’OBIETTIVO DEL REGOLAMENTO?
- Definisce l’organizzazione interna e il funzionamento dell’unica istituzione dell’UE eletta direttamente da tutta l’Unione. L’articolo 232 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea conferisce al Parlamento europeo la facoltà di adottare il proprio regolamento.
- Il documento disciplina tutti gli aspetti procedurali dei lavori parlamentari.
PUNTI CHIAVE
Il regolamento disciplina i seguenti aspetti della vita parlamentare:
I deputati al Parlamento europeo:
Cariche parlamentari
I deputati eleggono il presidente, quattordici vicepresidenti e cinque questori a scrutinio segreto per un periodo di due anni e mezzo.
- Il presidente:
- dirige il Parlamento e tutte le sue attività,
- rappresenta il Parlamento,
- assicura il rispetto delle regole e mantiene l’ordine,
- apre, sospende e toglie le sedute, presiede i dibattiti e vigila sulle votazioni,
- decide in merito alla ricevibilità degli emendamenti, degli altri testi posti in votazione e delle interrogazioni parlamentari, e
- trasmette alle commissioni parlamentari le questioni di loro competenza.
- I vicepresidenti hanno responsabilità specifiche e sostituiscono il presidente se necessario.
- I questori sono incaricati di compiti amministrativi e finanziari concernenti direttamente i deputati.
- L’Ufficio di presidenza è composto dal presidente e dai quattordici vicepresidenti. Esso regola le questioni finanziarie, organizzative e amministrative che interessano il Parlamento.
- La Conferenza dei presidenti è composta dal presidente del Parlamento e dai presidenti dei gruppi politici (si veda sotto). Organizza il lavoro politico del Parlamento e decide la programmazione legislativa.
- La Conferenza dei presidenti di commissione è composta dai presidenti di tutte le commissioni parlamentari permanenti e speciali. Essa può formulare raccomandazioni in merito ai lavori delle commissioni nonché definire l’ordine del giorno delle tornate.
- La Conferenza dei presidenti di delegazione è composta dai presidenti di tutte le delegazioni parlamentari presenti in altre parti del mondo. Essa può presentare raccomandazioni in merito ai lavori delle delegazioni.
- I gruppi politici sono costituiti dai deputati sulla base delle rispettive affinità politiche. Per formare un gruppo è necessario un minimo di ventitré deputati, eletti in almeno un quarto degli Stati membri dell’UE. Essi ricevono un sostegno finanziario e amministrativo a seconda delle loro dimensioni.
Procedure legislative
Nel corso di tali procedure legislative, il Parlamento presta particolare attenzione a questioni come il rispetto dei diritti fondamentali, la base giuridica, la delega del potere legislativo, la compatibilità finanziaria e il rispetto del principio di sussidiarietà.
Procedure d’ufficio
Nel caso delle relazioni d’iniziativa legislativa, il Parlamento richiede alla Commissione europea di presentare proposte (articolo 47) o di presentare proposte nei casi previsti dai trattati (articolo 46).
Relazioni di carattere non legislativo
Il Parlamento può anche presentare relazioni di iniziativa di carattere non legislativo su temi specifici:
- le questioni costituzionali, dove le norme riguardano il ruolo del Parlamento nel caso in cui siano modificati i trattati dell’UE, un nuovo paese aderisca all’Unione europea o uno Stato membro dell’UE decida di recedere dall’Unione;
- le procedure di bilancio, dove le norme riguardano sia il bilancio annuale dell’UE che il quadro finanziario pluriennale;
- gli accordi internazionali, in cui è richiesta l’approvazione o il parere del Parlamento per gli accordi internazionali. Esso può inoltre essere consultato su aspetti della politica estera e di sicurezza comune dell’UE.
Relazioni con le altre istituzioni e organi dell’UE
Il Parlamento:
Interrogazioni parlamentari
I deputati possono presentare interrogazioni scritte:
Possono anche presentare interrogazioni orali che sono seguite da un dibattito, in sede di Consiglio o di Commissione.
Relazioni con i parlamenti nazionali
- Il Parlamento informa regolarmente i parlamenti nazionali in merito alle sue attività. I deputati europei e nazionali si incontrano in occasione della Conferenza degli organi parlamentari specializzati per gli affari dell’Unione europea.
Sessioni del Parlamento
- Dodici volte all’anno il Parlamento tiene delle tornate plenarie della durata di quattro giorni a Strasburgo e tornate supplementari a Bruxelles.
- Regole dettagliate disciplinano questioni quali:
- il tempo di parola;
- l’uso delle lingue;
- la distribuzione dei documenti;
- le votazioni.
Commissioni
- Le commissioni permanenti preparano le decisioni del Parlamento in seduta plenaria, presentando relazioni e altri documenti nel loro specifico settore di competenza.
- Le commissioni speciali possono essere create per un dato periodo e un argomento specifico.
- Le commissioni d’inchiesta possono essere costituite per indagare sulle presunte violazioni del diritto dell’UE o su possibili casi di cattiva amministrazione.
Delegazioni interparlamentari
Il Parlamento costituisce commissioni miste con i parlamenti nazionali in tutto il mondo e collabora con l’Assemblea parlamentare del Consiglio d’Europa.
Petizioni
Qualsiasi cittadino dell’UE può presentare una petizione al Parlamento su una materia che rientri nel campo di attività dell’UE e che lo riguardi direttamente.
DATA DI ENTRATA IN VIGORE
Il regolamento è entrato in vigore il 2 luglio 2019.
CONTESTO
Per l’ultima versione del regolamento si veda:
Per ulteriori informazioni, consultare:
DOCUMENTI PRINCIPALI
Regolamento — 9a legislatura — luglio 2019 (GU L 302 del 22.11.2019, pag. 1).
Regolamento del Parlamento europeo 9a legislatura — giugno 2020.
Ultimo aggiornamento: 03.07.2020