Akt o digitalnim tržištima

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

Uredba (EU) 2022/1925 o pravednim tržištima s mogućnošću neograničenog tržišnog natjecanja u digitalnom sektoru (Akt o digitalnim tržištima)

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

Uredbom se želi zajamčiti konkurentni i pravedni digitalni sektor koji omogućuje rast inovativnih digitalnih poduzeća i osiguravanje sigurnosti korisnika na internetu putem:

• jasnim obvezama i zabranama za velike internetske platforme
• boljim uslugama i pravednijim cijenama za potrošače
• promicanjem inovacija i pravednijim okruženjem internetske platforme za tehnološka start-up poduzeća
• pružanjem mogućnosti poslovnim korisnicima da potrošačima ponude veći izbor
• zabranom nepoštenih praksi na velikim internetskim platformama.

KLJUČNE TOČKE

Uredbom se određene velike internetske platforme utvrđuju kao „nadzornici pristupa” ako:

• imaju godišnji prihod od najmanje 7,5 milijardi eura u Europskoj uniji (EU) tijekom prethodne 3 godine ili tržišnu vrijednost od najmanje 75 milijardi eura;
• imaju najmanje 45 milijuna mjesečnih krajnjih korisnika i najmanje 10 000 poslovnih korisnika s poslovnim nastanom u EU-u
• nadziru jednu ili više osnovnih usluga platforme u najmanje tri države članice EU-a
• imaju snažan gospodarski položaj i znatan utjecaj na unutarnje tržište;
• pružaju osnovne usluge platforme koje su važne točke pristupa putem kojih poslovni korisnici dolaze do klijenata
• Imaju čvrst i trajan položaj na tržištu, sada ili u bliskoj budućnosti.

Osnovne usluge platforme uključuju, među ostalim:

• tržišta
• trgovine aplikacija
• tražilice
• društvene mreže
• usluge u oblaku
• oglašavanje.

Nadzornici pristupa moraju:

• dopustiti trećim stranama interoperabilnost s uslugama nadzornika u nekim određenim situacijama
• omogućiti svojim poslovnim korisnicima pristup podacima koji su generirani tijekom upotrebe platforme nadzornika
• omogućiti svojim poslovnim korisnicima promicanje njihove ponude proizvoda i sklapanje ugovora sa svojim kupcima izvan platforme nadzornika
• pružiti alate i informacije trgovačkim društvima koja se oglašavaju na njihovoj platformi radi provedbe neovisne provjere njihovih oglasa smještenih na platformi nadzornika.

Nadzornici ne smiju:

• povoljnije postupati prema vlastitim uslugama i proizvodima nadzornika u odnosu na slične ponude trećih strana na platformi
• pratiti krajnje korisnike izvan osnovne usluge platforme nadzornika radi ciljnog oglašavanja bez pristanka
• sprječavati programere da upotrebljavaju platforme za plaćanje trećih strana za prodaju aplikacija
• obrađivati osobne podatke korisnika za ciljano oglašavanje, osim u slučaju davanja privole
• unaprijed instalirati određene softverske aplikacije ili spriječiti korisnike da ih jednostavno deinstaliraju.

Usklađenost

Europska komisija jedini je izvršitelj Uredbe, a pomažu joj i olakšavaju rad savjetodavni odbor i skupina na visokoj razini.

Kada je velika internetska kompanija identificirana kao nadzornik, mora se uskladiti s pravilima Uredbe u roku od 6 mjeseci.

Ako nadzornik prekrši pravila navedena u Uredbi, riskira:

• novčanu kaznu do 10 % ukupnog prihoda na svjetskoj razini
• potencijalnu novčanu kaznu do 20 % njegovog prihoda na svjetskoj razini za ponovljene prekršaje
• periodične penale u iznosu do 5 % prosječnog dnevnog prihoda
• nefinancijske strukturne korektivne mjere kao što je prodaja (dijelova) poslovanja, kao krajnje sredstvo u slučaju sustavne neusklađenosti.

Provedbeni akt

• Provedbenom uredbom (EU) 2023/814 utvrđuju se detaljna pravila za provedbu određenih postupaka Komisije u provedbi Uredbe (EU) 2022/1925. Odnose se na aspekte kao što su obavijesti i podnesci Komisiji, pokretanje postupka, pravo na saslušanje, uvid u spis, rokovi te prijenos i primitak dokumenata.
• Postoje dva priloga Uredbi (EU) 2023/814:
  • Prvi je obrazac koji se odnosi na obavijest za utvrđivanje statusa nadzornika – podaci o poduzetniku koji dostavlja obavijest, osnovnim uslugama platforme, kvantitativnim pragovima, zajedno s izjavom koju treba potpisati poduzetnik koji dostavlja obavijest ili koju je potrebno potpisati u njegovo ime (Prilog I.); i
  • drugi uključuje format i duljinu dokumenata koji se Komisiji moraju dostaviti u skladu s Uredbom (EU) 2022/1925 (Prilog II.) – u ovom su Prilogu obuhvaćeni dokumenti kao što su obavijesti, dostavljanja informacija, potkrijepljeni argumenti, obrazloženi zahtjevi i odgovori na preliminarne nalaze.

Izmijenjene direktive

Direktivom su također izmijenjene dvije direktive:

• Direktiva (EU) 2019/1937 o zaštiti osoba koje prijavljuju povrede prava EU-a (vidjeti sažetak);
• Direktiva (EU) 2020/1828 o predstavničkim tužbama za zaštitu kolektivnih interesa potrošačâ (vidjeti sažetak);

OTKAD SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 02. svibnja 2023.

POZADINA

Akt o digitalnim tržištima dio je paketa koji uključuje Akt o digitalnim usluga (vidjeti sažetak).

Za više informacija vidjeti:

• Paket Akta o digitalnim uslugama (Europska komisija)
• Akt o digitalnim tržištima: osiguravanje pravednih i otvorenih digitalnih tržišta (Europska komisija)
• Akt o digitalnim uslugama: osiguravanje sigurnog i odgovornog internetskog okruženja (Europska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EU) 2022/1925 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. rujna 2022. o pravednim tržištima s mogućnošću neograničenog tržišnog natjecanja u digitalnom sektoru i izmjeni direktiva (EU) 2019/1937 i (EU) 2020/1828 (Akt o digitalnim tržištima) (SL L 265, 12.10.2022., str. 1.–66.)

VEZANI DOKUMENTI

Provedbena uredba Komisije (EU) 2023/814 od 14. travnja 2023. o detaljnim aranžmanima Komisije za vođenje određenih postupaka u skladu s Uredbom (EU) 2022/1925 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 102, 17.4.2023., str. 6.–19.)

Uredba (EU) 2022/2065 Europskog parlamenta i Vijeća od 19. listopada 2022. o jedinstvenom tržištu digitalnih usluga i izmjeni Direktive 2000/31/EZ (Akt o digitalnim uslugama) (SL L 277, 27.10.2022., str. 1.–102.)

Direktiva (EU) 2020/1828 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. studenoga 2020. o predstavničkim tužbama za zaštitu kolektivnih interesa potrošačâ i stavljanju izvan snage Direktive 2009/22/EZ (SL L 409, 4.12.2020., str. 1.–27.)

Sukcesivne izmjene i dopune Direktive (EU) 2020/1828 uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

Direktiva (EU) 2019/1937 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2019. o zaštiti osoba koje prijavljuju povrede prava Unije (SL L 305, 26.11.2019., str. 17.–56.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Posljednje ažuriranje 02.06.2023