EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 16.9.2015.
COM(2015) 458 final
2015/0210(NLE)
Preporuka za
ODLUKU VIJEĆA
o pristupanju Hrvatske Konvenciji od 26. srpnja 1995.,
sastavljenoj na temelju članka K.3 Ugovora o Europskoj uniji, o zaštiti
financijskih interesa Europskih zajednica, Protokolu od 27. rujna 1996.,
sastavljenom na temelju članka K.3 Ugovora o Europskoj uniji,
uz Konvenciju o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica,
Protokolu od 29. studenoga 1996., sastavljenom na temelju članka K.3
Ugovora o Europskoj uniji, o tumačenju Konvencije o zaštiti financijskih
interesa Europskih zajednica putem odlučivanja Suda Europskih zajednica
o prethodnim pitanjima i Drugom protokolu od 19. lipnja 1997.,
sastavljenom na temelju članka K.3 Ugovora o Europskoj uniji,
uz Konvenciju o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica
OBRAZLOŽENJE
1.KONTEKST PRIJEDLOGA
Aktom o uvjetima pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji uveden je pojednostavnjeni sustav za pristupanje Hrvatske konvencijama (i protokolima) koje države članice potpisuju na temelju članka 34. UEU-a (prijašnji članak K.3 UEU-a). Više nije potrebno kao u prošlosti pregovarati o posebnim protokolima o pristupanju tim konvencijama i potpisivati takve protokole (što bi podrazumijevalo ratifikaciju u 28 država članica): člankom 3. stavcima 4. i 5. Akta predviđa se da Hrvatska pristupi tim konvencijama i protokolima na temelju Akta o pristupanju.
Člankom 3. stavkom 5. Akta o pristupanju predviđa se da Vijeće u tu svrhu donosi odluku kako bi se odredio datum stupanja tih konvencija na snagu za Hrvatsku te kako bi se konvencije prilagodile radi pristupanja nove države članice (što bi svakako uključivalo donošenje konvencija na hrvatskom jeziku kako bi te verzije mogle biti „jednako vjerodostojne”). Vijeće odlučuje na preporuku Komisije, nakon savjetovanja s Europskim parlamentom.
Prilog I. Aktu o pristupanju sadržava popis dotičnih konvencija i protokola. Na popisu se nalazi Konvencija o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica od 26.7.1995. te njezini protokoli od 27.9.1996., 29.11.1996. i drugi protokol od 19.6.1997., svi doneseni na temelju glave VI. Ugovora o EU-u s ciljem stvaranja zajedničke osnove za kaznenopravnu zaštitu financijskih interesa EZ-a. Konvencija i njezini protokoli od 27.9.1996. i 29.11.1996. stupili su na snagu 17. listopada 2002. nakon ratifikacije u tadašnjih 15 država članica, a protokol od 19.6.1997. stupio je na snagu 19. svibnja 2009. nakon ratifikacije u tadašnjih 27 država članica.
Ovom Preporukom Komisije ne moraju se izvršavati prilagodbe radi pristupanja Hrvatske spomenutoj Konvenciji i njezinim protokolima kao što je predviđeno člankom 3. stavkom 5. Akta o pristupanju.
S obzirom na navedeno, Komisija preporučuje da Vijeće donese odluku o pristupanju Hrvatske Konvenciji o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica i njezinim protokolima.
2.REZULTATI SAVJETOVANJA SA ZAINTERESIRANIM STRANAMA I PROCJENE UČINKA
Savjetovanja i procjene utjecaja ne primjenjuju se na ovaj prijedlog s obzirom na to da je pristupanje Hrvatske spomenutoj Konvenciji i njezinim protokolima predviđeno člankom 3. stavcima 4. i 5. Akta o pristupanju Republike Hrvatske Europskoj uniji.
3.PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA
Pravna je osnova za ovaj prijedlog članak 3. stavak 5. Akta o pristupanju Republike Hrvatske Europskoj uniji.
2015/0210 (NLE)
Preporuka za
ODLUKU VIJEĆA
o pristupanju Hrvatske Konvenciji od 26. srpnja 1995.,
sastavljenoj na temelju članka K.3 Ugovora o Europskoj uniji, o zaštiti
financijskih interesa Europskih zajednica, Protokolu od 27. rujna 1996.,
sastavljenom na temelju članka K.3 Ugovora o Europskoj uniji,
uz Konvenciju o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica,
Protokolu od 29. studenoga 1996., sastavljenom na temelju članka K.3
Ugovora o Europskoj uniji, o tumačenju Konvencije o zaštiti financijskih
interesa Europskih zajednica putem odlučivanja Suda Europskih zajednica
o prethodnim pitanjima i Drugom protokolu od 19. lipnja 1997.,
sastavljenom na temelju članka K.3 Ugovora o Europskoj uniji,
uz Konvenciju o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji,
uzimajući u obzir Akt o pristupanju Hrvatske, a posebno njegov članak 3. stavke 4. i 5.,
uzimajući u obzir preporuku Komisije,
uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta,
budući da:
1. Konvencija o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica, potpisana 26. srpnja 1995. i sastavljena na temelju članka K.3 Ugovora o Europskoj uniji, (dalje u tekstu „Konvencija o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica”) stupila je na snagu 17 listopada 2002.
2. Kao dopuna Konvenciji o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica prihvaćeni su Protokol od 27. rujna 1996., sastavljen na temelju članka K.3 Ugovora o Europskoj uniji, uz Konvenciju o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica (dalje u tekstu „Protokol od 27. rujna 1996.”) i Protokol od 29. studenoga 1996., sastavljen na temelju članka K.3 Ugovora o Europskoj uniji, o tumačenju Konvencije o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica putem odlučivanja Suda Europskih zajednica o prethodnim pitanjima (dalje u tekstu „Protokol od 29. studenoga 1996.”) koji su stupili na snagu 17. listopada 2002.
3. Konvencija o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica naknadno je dopunjena Drugim protokolom od 19. lipnja 1997., sastavljenim na temelju članka K.3 Ugovora o Europskoj uniji, uz Konvenciju o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica (dalje u tekstu „Drugi protokol od 19. lipnja 1997.”) koji je stupio na snagu 19. svibnja 2009.
4. Člankom 3. stavkom 4. Akta o pristupanju Hrvatske predviđa se pristupanje Hrvatske konvencijama i protokolima sklopljenima među državama članicama koji su navedeni u Prilogu I. Aktu o pristupanju. Među njima je i Konvencija o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica, uključujući Protokol od 27. rujna 1996., Protokol od 29. studenoga 1996. i Drugi protokol od 19. lipnja 1997. Potrebno je odrediti datum na koji ta Konvencija i ti Protokoli stupaju na snagu u odnosu na Hrvatsku.
5. Nadalje, u skladu s člankom 3. stavkom 5. Akta o pristupanju Hrvatske, treba provesti prilagodbe potrebne zbog pristupanja Hrvatske i u tu svrhu osigurati vjerodostojnu inačicu te Konvencije i tih Protokola na hrvatskom jeziku,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Vjerodostojni su tekstovi na hrvatskom jeziku Konvencije o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica, Protokola od 27. rujna 1996., Protokola od 29. studenoga 1996. i Drugog protokola od 19. lipnja 1997. priloženi ovoj Odluci.
Članak 2.
Konvencija o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica, Protokol od 27. rujna 1996., Protokol od 29. studenoga 1996. i Protokol od 19. lipnja 1997. stupaju na snagu za Hrvatsku prvog dana prvog mjeseca koji slijedi nakon datuma objave ove Odluke.
Članak 3.
Ova Odluka stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu
