Sklapanje javnih ugovora i koncesija - ugovori o javnoj nabavi robe i javnim radovima

 

SAŽETAK:

Direktiva 89/665/EEZ o usklađivanju zakona i drugih propisa u odnosu na primjenu postupaka kontrole na sklapanje ugovora o javnoj nabavi robe i javnim radovima

ČEMU SLUŽI OVA DIREKTIVA?

Direktiva zahtijeva od zemalja članica da osiguraju da se odluke o sklapanju javnih ugovora i koncesija, kao i preliminarne proceduralne odluke u ovom kontekstu, preispituju brzo i učinkovito u slučaju da predstavljaju povredu EU zakona o javnim nabavama.

KLJUČNE TOČKE

• Direktiva 89/665/EEZ se primjenjuje na javne ugovore u javnom sektoru i koncesije koje su u sklopu relevantnih materijalnih propisa (tj. Propisa koji definiraju prava i obveze). Direktiva 2014/23/EU (vidjeti sažetak) i Direktiva 2014/24/EU (vidjeti sažetak) zamjenjuju Direktivu 2004/18/EC od 18. travnja 2016.
• Zemlje članice osiguravaju da postupci kontrole budu dostupni barem svakoj osobi koja ima ili je imala interes za dobivanje određenog ugovora i koja je pretrpjela ili bi mogla pretrpjeti štetu od navodnog kršenja.
• Direktiva 89/665/EEZ omogućuje donošenje mjera prije (predugovorni pravni lijek) i poslije (poslijeugovorni pravni lijek) potpisivanja ugovora.
  • Predugovorni pravni lijek bi trebao omogućiti ispravku povrede propisa o javnim nabavama u tijeku tenderskog postupka i, u svakom slučaju, prije nego što ugovor postane punosnažan. Ovaj pravni lijek obuhvaća pravo na privremene mjere, obavezno razdoblje mirovanja i zahtjev za suspenzijom postupka sklapanja tijekom istraživanja žalbe kako bi se spriječilo sklapanje ugovora.
  • Poslijeugovorni pravni lijek ima za cilj da stavi postojeći ugovor izvan snage i/ili osigura nadoknadu (uglavnom odštetu) pogođenim stranama nakon sklapanja predmetnog ugovora.

OD KADA SE OVA DIREKTIVA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 3. siječnja 1990. i trebala je stupiti na snagu u zemljama EU-a do 21. prosinca 1991.

POZADINA

• Direktiva 89/665/EEZ temeljito je izmijenjena Direktivom 2007/66/EZ. Direktiva 2014/23/EU je uvela daljnje izmjene i dopune, uglavnom radi proširivanja područja primjene Direktive 89/665/EEZ u vezi s koncesijama na temelju Direktive 2014/23/EU i ažuriranja referenci na materijalne propise za javne ugovore utvrđene Direktivom 2014/24/EU.
• Direktiva 92/13/EEZ (vidjeti sažetak) ekvivalentna je Direktivi 89/665/EEZ za javne ugovore u komunalnom sektoru. A temeljito je izmijenjena Direktivom 2007/66/EZ. Direktiva 2014/23/EU je uvela daljnje izmjene i dopune za potrebe Direktive 2014/25/EU (vidi sažetak).

GLAVNI DOKUMENT

Direktiva Vijeća 89/665/EEZ od 21. prosinca 1989. o usklađivanju zakona i drugih propisa u odnosu na primjenu postupaka kontrole na sklapanje ugovora o javnoj nabavi robe i javnim radovima (SL L 395, 30.12.1989., str. 33.–35.)

Naknadne izmjene i dopune Direktive 89/665/EEZ ugrađene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

VEZANI DOKUMENTI

Direktiva Vijeća 92/13/EEZ od 25. veljače 1992. o usklađivanju zakona i drugih propisa o primjeni pravila Zajednice u postupcima nabave subjekata koji djeluju u sektoru vodnoga gospodarstva, energetskom, prometnom i telekomunikacijskom sektoru (SL L 76, 23.3.1992., str. 14.–20.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Direktiva 2014/23/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o dodjeli ugovorâ o koncesiji (SL L 94, 28.03.2014., str. 1.–64.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Direktiva 2014/24/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ (SL L 94, 28.3.2014., str. 65.–242.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Posljednje ažuriranje 09.01.2020